Door: drs. Martin van den Bogaerdt
- Gerelateerd nieuws
AOb neemt bestuur en management niet serieus - (06-09-2011)- Minister: onderwijskwaliteit begint met goede managers - (15-06-2011)
- Bestuursbureaus door bezuinigingen in de knel - (07-03-2011)
- Besturen slaan alarm over bezuinigingen - (10-12-2010)
- Besturen slaan alarm over bezuinigingen - (10-12-2010)
- Tweede Kamer tegen bezuinigingen basisonderwijs - (07-09-2010)
- VO-raad: Kamer moet bezuinigingen tegenhouden - (30-06-2010)
- SP ernstig bezorgd over gevolgen B&M-bezuiniging - (12-05-2010)
- Controversïeel verklaarde onderwijsthema's - (12-03-2010)
- Wat moet volgens u in de verkiezingsprogramma's? - (10-03-2010)
Bezuinigingen gaan door ondanks val kabinet
VOS/ABB krijgt sinds de val van het kabinet veel vragen over de gevolgen daarvan op de aangekondigde bezuiniging op het budget voor bestuur en management (B&M) in het primair onderwijs en de Groeiregeling. De val van het kabinet heeft hier (helaas) geen invloed meer op. Een toelichting van senior beleidsmedewerker Bé Keizer van VOS/ABB.
De begroting 2010 van het ministerie van OCW is in december 2009 vastgesteld. Dat betekent dat alle plannen die in de begroting zijn verwerkt, doorgang vinden. Dat geldt dus ook voor de bovengenoemde bezuinigingen. De stand van zaken met betrekking tot de voortgang is als volgt.
Budget B&M
De regeling van dit budget vervalt in zijn geheel. In de begroting was wel opgenomen dat er alleen voor de kleine scholen nog iets beschikbaar zou blijven. Dat wordt nu uitgewerkt door de kleinescholentoeslag in de regeling van het budget Personeels- en Arbeidsmarktbeleid iets te verbeteren. Voor het hele land gaat het hierbij om ongeveer 5 miljoen euro. Er zijn heel veel scholen die hiervoor in aanmerking komen, dus het effect zal (heel) gering zijn.
Groeiregeling
De regeling van de groei per school vervalt. In plaats daarvan wordt de regeling nu toegepast op bestuursniveau. De kern van de nieuwe regeling is dat u nog steeds 13 leerlingen meer moet hebben dan op 1 oktober T-1 plus 3%, afgerond naar beneden op een geheel getal. Maar nu geldt dat op bestuursniveau!
Om het effect duidelijk te maken hierbij een voorbeeld:
Als uw bestuur 2345 leerlingen heeft op 1 oktober 2009 betekent het dat u 2345 + 3% van 2345 = 2415 (afgerond naar beneden op een geheel getal) plus 13 = 2428 leerlingen moet hebben om in aanmerking te komen voor toepassing van de groeiregeling. Als u dus 2428 leerlingen of meer hebt krijgt u voor elke leerling boven de 2415 leerlingen extra bekostiging.
De omvang van de toekenning per leerling blijft daarbij het equivalent van 0,0487 fte in geld (GPL functie LA), dit is momenteel 2736,29 euro. Als teldatum geldt nu de eerste van iedere maand, wel met behoud van de regeling van de eerste schooldag. De specifieke aftrek van de groeimiddelen voor de kleine school (minder dan 145 leerlingen) vervalt geheel nu de bepaling op bestuursniveau plaatsvindt.
Een bestuur dat verwacht te gaan groeien tot boven de drempelwaarde, moet ervoor zorgen dat de telling per de eerste van de maand door alle scholen wordt vastgelegd. Als de aansluiting op het automatische systeem Basisregister Onderwijs (BRON) al werkt, moet er dus voor gezorgd worden dat de invoer van de leerlinggegevens per de eerste van de maand up to date is.
Is de aansluiting nog niet geregeld, dan zal waarschijnlijk opgave moeten worden gedaan door de telling schriftelijk te registreren bij elke school en de tellingen van al die scholen te verwerken, eerst bij het bestuur en vervolgens toezending naar DUO (het vroegere CFI).
De formalisering van de nieuwe regeling van de groei op bestuursniveau is nog niet gereed en vereist wijziging van het Besluit bekostiging WPO. Daaraan wordt nu hard gewerkt en dat zal naar verwachting rond april wel gereed komen. Vervolgens is het ministerie van OCW van plan om daarna de voorlichting over deze nieuwe regeling ter hand te nemen.
Informatie: Bé Keizer, 06-22939674, bkeizer@vosabb.nl