Rinnooy Kan: 'Financiering onderwijs decentraliseren'
Alexander Rinnooy Kan, voorzitter van de Sociaal Economische Raad, wil de financiering van het onderwijs decentraliseren naar gemeenten (voor het primair onderwijs) en provincies (voor het voortgezet onderwijs). Hij pleit hiervoor in een ingezonden stuk in de Volkskrant van vandaag.
Met dit nieuwe financieringsmodel wil Rinnooy Kan bereiken dat de poltiieke verantwoordelijkheid voor het onderwijs zo dicht mogelijk bij de direct betrokkenen komt te liggen. 'Zo wordt lokaal en regionaal maatwerk maximaal bevorderd', schrijft hij in het stuk op de Forum-pagina, met de kop 'Het is tijd voor een Tweede Schoolstrijd'.
Volgens Rinnooy Kan, die onlangs voor het tweede achtereenvolgende jaar door Elsevier en Volkskrant is uitgeroepen tot de invloedrijkste man van Nederland, zijn er twee externe ontwikkelingen die deze Tweede Schoolstrijd urgent maken: de opkomst van internet en het doorzetten van de globalisering. 'Deze gedigitaliseerde wereld vraagt om een nieuwe didactiek, en de globalisering maakt dat nog urgenter. Worden wij niet ingehaald door de ontwikkelingen elders, waar leren en talentontwikkeilng in hoog aanzien staan, zoals in Azië?", zo staat in het artikel, dat Rinnooij Kan samen met Louise O. Fresco, lid van de SER, heeft geschreven.
Om dit probleem aan te pakken, gaan de auteurs in op de vraag van wie ons onderwijs eigenlijk is. "Op grond van artikel 23 van de Grondwet zijn de ouders de baas over de inhoud van ons onderwijs", verklaren ze. Naast de ouders noemen Rinnooy Kan en Fresco als betrokken partijen de leraren, de scholen, de lokale gemeenschap en de leerlingen zelf. "De vraag is nu hoe de verantwoordelijkheid voor ons onderwijs over alle betrokken partijen verdeeld moeten worden".
"Als een onderwijsinstelling de relatie met deze vijf groepen goed op orde heeft, kan de huidige verantwoording aan de rijksoverheid heel goed vervangen worden door een passende horizontale verantwoording. Een school die goede resultaten boekt op de landelijke eindtermen kan van de rijksoverheid een onderwijslicentie ontvangen voor een aantal jaren. De geldstroom kan dan verregaand gedecentraliseerd worden, bijvoorbeeld naar de gemeente voor het primaire onderwijs en de provincie voor het secundaire onderwijs. Alleen het tertiaire onderwijs wordt dan nog rechtstreeks nationaal bekostigd", aldus Rinnooy Kan en Fresco in de Volkskrant.
Hieronder kunt u reageren.
Alexander Rinnooy Kan heeft vorig jaar, als voorzitter van de Commissie Leraren, een advies uitgebracht over de aanpak van het lerarentekort en de positie en de kwaliteit van de leraar in Nederland.