Door: drs. Martin van den Bogaerdt
BAPO en RJ271: toch nog geen 100% duidelijkheid
Er leek volledige duidelijkheid te zijn over de bepaling van de hoogte van de voorziening BAPO. Alle betrokken partijen hadden zich akkoord verklaard met de brief van het ministerie van OCW van 18 december jongstleden. Maar naar nu blijkt is er toch nog niet voor de volle 100% duidelijkheid.
In de brief van het ministerie werd aangegeven dat bij het bepalen van de hoogte van de voorziening BAPO schoolbesturen in het primair en voortgezet onderwijs rekening dienden te houden met de toekomstige baten ten behoeve van de BAPO. Dit zou betekenen dat deze schoolbesturen op basis van de volgende onderdelen de voorziening BAPO moeten bepalen:
* Voor het personeel vanaf de leeftijd vanaf 47 jaar, het moment dat een BAPO verplichting mogelijk wordt, moet een voorziening worden gevormd. Hierbij is in de periode tussen 47 en 52 jaar sprake van opbouw van de voorziening vanwege de zogenoemde referte-eis van vijf jaren;
* Bij het bepalen van de omvang van de voorziening BAPO wordt rekening gehouden met de toekomstige bate, zoals begrepen in de totale opbouw van de lumpsumbekostiging. Deze vergoeding is bepaald op 2% van de GPL- component.
Deze benadering betrof nog een voorstel, dat op 28 januari 2009 formeel bekrachtigd moest worden door de Raad voor de Jaarverslaggeving (RJ). De RJ is echter niet akkoord gegaan met dit voorstel. Het probleem voor de RJ lag met name in het feit dat bij de bepaling van de voorziening BAPO rekening wordt gehouden met de toekomstige lumpsumbekostiging ten behoeve van de BAPO. Dit is niet in lijn met de richtlijnen voor de jaarverslaggeving.
Hoe nu verder?
Op dit moment vindt overleg plaats tussen de betrokken partijen, waaronder VOS/ABB, over de vraag hoe om te gaan met de nu ontstane situatie. Op dit moment worden verschillende scenario’s onderzocht. Uitgangspunt van VOS/ABB blijft, dat de vermogensposities van schoolbesturen door de invoering van de nieuwe richtlijnen voor de jaarverslaggeving (RJ660) niet mogen worden aangetast. Dat uitgangspunt wordt breed gedeeld, zowel door de PO-Raad en VO-Raad als ook door het departement.
Zolang er nog geen duidelijkheid is, wordt schoolbesturen geadviseerd om bij de bepaling van de hoogte van de voorziening BAPO uit te gaan van de benadering zoals verwoord in de brief van het ministerie van OCW van 18 december. Daarbij kunt u dus nog steeds uitstekend gebruikmaken van het door ons ontwikkelde instrument voor de bepaling van de omvang van de voorziening BAPO en de voorziening jubilea.
Informatie: Bé Keizer, 06-22939674, bkeizer@vosabb.nl of Reinier Goedhart: 06-30049660, rgoedhart@vosabb.nl
.