Voortaan automatisch subsidie voor nieuwkomers

Middelbare scholen krijgen voortaan automatisch subsidie voor onderwijs aan nieuwkomers. Ze hoeven dat niet meer aan te vragen. Op deze manier wordt de administratieve last van de scholen verminderd.

De automatische toekenning van de subsidie gebeurt op basis van gegevens uit het Basisregister onderwijs (BRON) en de Basisregistratie personen (BRP).

Lees meer…

Primair onderwijs

Automatische toekenning van deze subsidie in het primair onderwijs kan niet, meldt het ministerie van OCW, omdat dat onderscheid kent tussen asielzoekerskinderen en andere nieuwkomers. Voor kinderen van asielzoekers krijgen scholen in het primair onderwijs een hogere aanvullende bekostiging dan voor andere nieuwkomers.

‘Of een kind een asielzoeker is kan en mag niet in BRON worden geregistreerd, dit maakt het dus niet mogelijk om de bekostiging automatisch te laten verlopen. In het voortgezet onderwijs is dit onderscheid er niet’, aldus het ministerie.

Harde klappen bij herverdeling achterstandsgeld

Er vallen harde klappen bij de definitieve herverdeling van het achterstandsgeld. Dat blijkt uit de bekendmaking van de definitieve bedragen per school. Met name scholen met veel asielzoekerskinderen worden hard geraakt, wat zal leiden tot gedwongen ontslagen.

Er zijn basisscholen die er geld bij krijgen, maar veel andere ontvangen tienduizenden euro’s tot tonnen minder. Er is wel een overgangsregeling van drie jaar, die de klap verzacht voor scholen die moeten inleveren. De bedragen worden in die periode afgebouwd. In het overzicht van herverdeeleffecten is te zien hoeveel elke school volgend schooljaar ontvangt.

Asielscholen hard geraakt

De scholen die het hardst geraakt worden, zijn – zoals eerder werd gevreesd –  scholen met veel asielzoekerskinderen. Dat komt doordat een nieuwe indicator die door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) is ontwikkeld, rekening houdt met het opleidingsniveau van de ouders en niet met de afkomst van leerlingen.

Van veel ouders die als asielzoekers in Nederland zijn, is het opleidingsniveau niet bekend, waardoor de kinderen minder zwaar meetellen. Dit probleem is al eerder aangekaart bij onderwijsminister Arie Slob, die toen besloot dat asielzoekerskinderen altijd meetellen voor het onderwijsachterstandenbudget.

Zij krijgen echter geen ‘zwaar gewicht’ meer, maar een gemiddelde achterstandsscore. Dat scheelt veel geld. Diverse schoolbesturen zien hun budget teruglopen met enorme bedragen, die zelfs kunnen oplopen tot ruim vier ton. De gevolgen daarvan zijn groot: gedwongen ontslagen, minder ondersteuning voor de leerlingen en grotere groepen, terwijl de problematiek van de kinderen niet veranderd is.

Dagblad NRC gaat in op de situatie bij enkele schoolbesturen, waaronder Stichting Archipel voor openbaar primair onderwijs in Zutphen en omgeving, die ruim 200.000 euro verliest. Archipel heeft een basisschool met een taalschakelklas, veel kinderen met een migratieachtergrond en sinds 2016 een dependance in het asielzoekerscentrum in Zutphen.

‘Herstel budget voor asielscholen’

De PO-Raad roept de minister met klem op het budget te herstellen, met name voor de scholen met veel nieuwkomersleerlingen. Dat zijn niet alleen asielzoekersscholen, maar ook andere scholen met veel nieuwkomers. De sectororganisatie spreekt ook de staatssecretaris voor vreemdelingenzaken aan, omdat het onderwijs aan asielzoekerskinderen onderdeel is van het asielbeleid.

VOS/ABB steunt de oproep van de PO-Raad en heeft de minister ook persoonlijk aangesproken op het negatieve effect van de herverdeling van het budget.

 

Vier peildata voor financiering nieuwkomers

Het Wijzigingsbesluit bekostigingssystematiek voor nieuwkomers in het voortgezet onderwijs is gepubliceerd. Dit besluit heeft tot doel om de financiering van asielzoekersleerlingen te flexibiliseren. 

De nieuwe bekostigingssystematiek komt erop neer dat scholen op basis van vier peildata worden bekostigd voor de nieuwkomers die in het betreffende kwartaal zijn ingeschreven. Het bekostigingsbedrag omvat het bedrag per leerling dat ook voor reguliere leerlingen wordt verstrekt en een aanvullend bedrag.

Als alternatief is overwogen om maandelijks te bekostigen of tweemaal per jaar. Het ministerie van OCW heeft uiteindelijk na overleg met onder andere de VO-raad gekozen voor vier peildata. ‘Daarmee zijn de noodzakelijke flexibiliteit en de administratieve lasten het beste in balans’, zo staat in een toelichting bij het besluit.

Het besluit treedt waarschijnlijk op 1 januari 2019 in werking. Het overgrote deel van het besluit werkt terug tot 1 oktober 2016.

Lees meer…

Kloof tussen school en nieuwkomers overbruggen

Nieuwkomers met kinderen op weg helpen en betrekken bij de school: dat is het doel van een nieuw schoolmaatjesproject, waarmee een geslaagde pilot is gedraaid op twee basisscholen in de gemeente Leidschendam-Voorburg. Nu krijgen meer scholen de kans zo’n project te starten om de kloof tussen school en nieuwkomers te overbruggen.

In het zomernummer van magazine Naar School! van VOS/ABB, dat op 12 juni verschijnt, staat een artikel over het landelijke project Ouders-Nieuwkomers-School (ONS!) voor de versterking van de ouderbetrokkenheid van vluchtelingengezinnen. Het houdt in dat vrijwilligers worden gekoppeld aan vluchtelingengezinnen om hen te ondersteunen bij de contacten met school.

Op de scholen waar de pilot heeft gedraaid, waaronder openbare basisschool De Wegwijzer in Leidschendam, kregen de leerkrachten meer contact met de ouders, toonden de ouders meer belangstelling voor het schoolwerk van hun kinderen en voelden de kinderen zich aangemoedigd om beter te presteren.

U kunt het artikel als preview downloaden. Er staat in vermeld hoe ook uw basisschool een ONS!-project kan starten.

Naar School! is het magazine van, voor en over het openbaar onderwijs in Nederland. Het wordt vijf keer per jaar uitgegeven door VOS/ABB. Het eerstvolgende nummer verschijnt op 12 juni.

Lees meer…

Asielzoekerskind gebaat bij onderwijs in eigen taal

Het gebruik van de eigen taal van een asielzoekersleerling kan dienen als opstapje voor het leren van Nederlands en andere vakken. Dit staat in de handreiking Ruimte voor nieuwe talenten van de PO-Raad, het ministerie van OCW en het Lectoreninitiatief Professionalisering Taalonderwijs Nieuwkomers.

‘Contact met Nederlandstalige leeftijdsgenootjes is vanaf het eerste moment natuurlijk cruciaal’, zegt taalwetenschapper Maaike Hajer, ‘maar ook als je dagelijkse communicatie op school in het Nederlands al goed verloopt, is het nog niet gezegd dat alle vakken volledig in het Nederlands kunnen. Het leren van kinderen verloopt via de moedertaal, dát is de springplank.’

De PO-Raad wijst erop dat het aantal nieuwe vluchtelingen in Nederland afneemt, maar dat het aantal gezinsherenigingen, dus het totale aantal kinderen, toeneemt.

Lees meer…

Reguliere methode geschikt voor nieuwkomers?

Op verzoek van de Stichting Primo voor openbaar primair onderwijs in Schiedam wordt onderzocht hoe reguliere lesmethodes geschikt kunnen worden gemaakt voor klassen met nieuwkomers (asielzoekerskinderen).

Eén klas met asielzoekerskinderen van verschillende leeftijden en achtergronden vraagt om lesmethodes die op al die verschillen kunnen inspelen. Primo vindt dat de speciale methodes voor nieuwkomers hierin tekortschieten.

De PO-Raad en Kennisnet onderzoeken nu op verzoek van de Schiedamse stichting hoe reguliere methodes geschikt kunnen worden gemaakt voor klassen met nieuwkomers. De resultaten van het onderzoek zullen met iedereen worden gedeeld.

Lees meer…

 

Boek over goed onderwijs aan asielzoekerskinderen

Het nieuwe boek Nieuwkomers op school gaat over goed onderwijs aan asielzoekerskinderen. Dit boek is interessant voor leraren, intern begeleiders, zorgcoördinatoren, gedragsspecialisten, directeuren en bestuurders in het primair en voortgezet onderwijs.

Hoewel de instroom van nieuwkomers in het onderwijs geen nieuw fenomeen is, is het aantal wel historisch hoog. Dit maakt de belangrijke vraag actueel: hoe geven we goed onderwijs aan deze kinderen en hoe kunnen we ze begeleiden bij hun integratie in Nederland en alles wat daarbij komt kijken? Het boek gaat zowel over organisatorische vraagstukken als onderwijskundige zaken.

Alle auteurs en andere betrokkenen hebben belangeloos meegewerkt aan dit boek. De opbrengsten worden geheel gedoneerd aan LOWAN, de organisatie die scholen ondersteunt bij eerste-opvangonderwijs.

Nieuwkomers op school kost 15 euro. U kunt het online bestellen.

Onderwijs aan nieuwkomers wint aan kwaliteit

De kwaliteit van het basisonderwijs aan nieuwkomers neemt toe. Dat meldt de Inspectie van het Onderwijs.

In vergelijking met 2013 is het percentage basisarrangementen gestegen bij scholen die aan asielzoekerscentra verbonden zijn en bij andere scholen met drie of meer klassen voor nieuwkomers.

‘Gezien de steeds veranderende context waarin deze scholen opereren, is dit een hele prestatie’, aldus de inspectie. Die plaatst nog wel een kanttekening, omdat het aandeel scholen met een aangepast arrangement met 10 procent boven het niveau van het basisonderwijs ligt.

De inspectie keek ook naar de kwaliteit van het onderwijs in basisscholen met slechts één of twee klassen voor nieuwkomers. De leraren beschikken daar volgens de inspectie in voldoende mate over de algemeen pedagogische en didactische vaardigheden. Ook zorgen ze voor een warme en gestructureerd onderwijssituatie waarin kinderen zich welkom weten.

Maar ook hier plaatst de inspectie een kanttekening: ‘Op de helft van de voorzieningen zijn specifieke, benodigde onderdelen (passend taalaanbod, gestructureerd aanbod voor sociaal emotionele ontwikkeling, werken vanuit doelen en leerlijnen) nog te weinig ontwikkeld.’

Nieuwkomers zijn instromers die het Nederlands onvoldoende machtig zijn om aan het reguliere onderwijs deel te nemen. Sommige nieuwkomers zitten op een gewone basisschool, andere in een aparte onderwijsvoorziening voor nieuwkomers. De hoofdopdracht van nieuwkomersvoorzieningen is het leren van de Nederlandse taal.

Lees meer:

De kwaliteit van het onderwijs aan nieuwkomers, type 1 en 2, 2013/2014

De kwaliteit van het onderwijs aan nieuwkomers, type 3, 2013/2014