De Raad van State (RvS) is uitzonderlijk kritisch over het wetsvoorstel Strategisch Personeelsbeleid (SPB) dat het kabinet wil invoeren om het lerarentekort aan te pakken. In het 22 december gepubliceerde advies benadrukt de RvS dat de ambitie begrijpelijk is, maar dat de gekozen route onvoldoende onderbouwd is.
“Het is begrijpelijk dat de regering behulpzaam wil zijn om dit tekort te verminderen, maar dan moet wel duidelijk zijn dat de gekozen aanpak noodzakelijk, geschikt en effectief is,” aldus het advies.
Negatief advies
Volgens de RvS gaat de voorgestelde verplichting tot strategisch personeelsbeleid rechtstreeks in tegen de vrijheid van schoolbesturen om hun eigen personeelsbeleid vorm te geven. Bovendien, zo stelt de Raad, “neemt het wetsvoorstel de deels praktische belemmeringen die schoolbesturen daarbij tegenkomen, niet weg. Ook vergroot de verplichting de administratieve last op schoolbesturen en is onvoldoende aandacht besteed aan andere manieren waarop de regering schoolbesturen kan ondersteunen om van strategisch personeelsbeleid werk te maken.”
De Raad van State adviseert het wetsvoorstel dan ook niet in te dienen. Mocht de regering toch willen doorgaan, dan moet het voorstel volgens de RvS eerst ingrijpend worden aangepast.
VOS/ABB pleit voor ondersteuning in plaats van belasting
VOS/ABB herkent deze zorgen volledig. Samen met drie andere profielorganisaties hebben wij in de fase van internetconsultatie al een uitgebreide reactie ingediend. Onze conclusie destijds was helder: “De profielorganisaties verzoeken dit voorstel in te trekken en met de sectorraden te komen tot een inspanningsverplichting tot opname van het opstellen van SPB in de codes goed bestuur. Met de cao’s in de hand worden dan door sociale partners de benodigde wensen van dit wetsvoorstel gediend.”
Wij roepen de regering op het advies van de Raad van State serieus te nemen en te kiezen voor een aanpak die schoolbesturen daadwerkelijk ondersteunt in plaats van belast.