Slob zet druk op verantwoording schoolbesturen

Onderwijsminister Arie Slob gaat schoolbesturen verplichten om in hun jaarverslagen over specifieke onderwerpen verantwoording af te leggen. Dat meldt hij in een brief aan de Tweede Kamer over de evaluatie van de sectorakkoorden in het primair en voortgezet onderwijs.

‘Het is belangrijk dat schoolbesturen de besteding van de sectorgelden helder verantwoorden, zodat voor alle belanghebbenden duidelijk is op welke wijze de besteding van de financiële middelen bijdraagt aan het realiseren van de doelen uit de sectorakkoorden’, zo schrijft Slob. Hij constateert dat het op dit punt niet goed gaat.

Daarom gaat hij de komende jaren gebruikmaken van zijn bevoegdheid, zoals die is vastgelegd in de Regeling jaarverslaggeving onderwijs, om schoolbesturen te verplichten over specifieke onderwerpen verantwoording af te leggen.

Daarop vooruitlopend wil hij samen met schoolbesturen ervaringen opdoen ‘over de wijze waarop deze verantwoordingseisen voor het bestuursverslag in de praktijk het beste kunnen worden vormgegeven’. Daarom komt er een pilot met de PO-Raad en VO-raad om ‘de verantwoording in de bestuursverslagen over prioritaire thema’s te verbeteren’.

Lees meer…

Desnoods publicatie bestuursverslag verplichten

Als niet alle schoolbesturen uit zichzelf ertoe overgaan om hun bestuursverslag openbaar te maken, zal de overheid alsnog met een wettelijk regeling komen om dat te verplichten.

Minister Jet Bussemaker van OCW meldt in antwoord op een vraag uit de Tweede Kamer naar aanleiding van verantwoordingsonderzoek door de Algemene Rekenkamer dat zij openbaarmaking van bestuursverslagen in eerste instantie ziet ‘als een zaak, die past binnen de afspraken in het kader van de diverse branche-codes goed bestuur’.

Later dit jaar volgt een onderzoek naar de mate waarin de instellingen zich houden aan de afspraak tot actieve openbaarmaking. ‘Mocht daaruit blijken dat aan deze afspraak onvoldoende gevolg wordt gegeven, zal de overheid alsnog via een wettelijk voorschrift deze openbaarmaking regelen’, aldus Bussemaker.

Onderwijs betaald met publiek geld

De VO-raad stelt als voorwaarde aan het lidmaatschap dat bestuursverslagen openbaar worden gemaakt. Die verplichting staat in de Code Goed Onderwijsbestuur VO.

De PO-Raad verbindt niet de eis van publicatie van het bestuursverslag aan het lidmaatschap. Wel dringt de sectororganisatie van het primair onderwijs er bij haar leden op aan hun jaarverslag te publiceren.

VOS/ABB kent deze lidmaatschapseis evenmin, maar in het kader van publieke verantwoording voor schoolbesturen zou er geen reden mogen zijn om hun financiële cijfers achter te houden. Onderwijs wordt immers betaald met publiek geld.

Dyade Bestuursbokaal naar Amsterdam en Duiven

De Stichting Openbaar Onderwijs aan de Amstel in Amsterdam en de Gelderse Onderwijs Groep Quadraam in Duiven hebben de beste onderwijsbestuursverslagen van Nederland. Zij hebben de Dyade Bestuursbokaal ontvangen.

Een onafhankelijke jury onder leiding van Hubert Visser van adviesbureau KPMG beoordeelde bestuursverslagen van schoolbesturen op basis van 15 criteria. De jury keek onder andere naar de kwaliteit van het verslag over het intern toezicht, naar beleid versus resultaat en naar de koppeling tussen financiën en onderwijs.

Het bestuursverslag van Stichting Openbaar Onderwijs aan de Amstel (primair onderwijs) biedt volgens de jury handvatten voor een goed gesprek met stakeholders. ‘Het bevat alle onderwerpen in de breedte en in de diepte en heeft daarnaast een duidelijke opzet met een heldere schrijfwijze. Bovendien is de koppeling naar beleid erg goed uitgewerkt.’

Over het bestuursverslag van de Gelderse Onderwijs Groep Quadraam (voortgezet onderwijs) merkt de jury op dat de opzet en lay-out vernieuwend en verfrissend zijn. ‘Het bevat een zeer overzichtelijk resultaten-hoofdstuk met duidelijke doelen en een toelichting waarom deze al dan niet gehaald zijn. Dit bestuursverslag voldoet aan alle formele vereisten, is goed leesbaar en professioneel vormgegeven.’

Salto wint prijs voor beste jaarverslag

De prijs wordt jaarlijks uitgereikt door Dyade, een administratiekantoor dat meer dan 450 schoolbesturen in het primair en voortgezet onderwijs ondersteunt. Tijdens een feestelijke bijeenkomst in de Ridderzaal van kasteel Nyenrode is de Bestuursbokaal overhandigd door Wim Touw, voorzitter van de Werkgroep Nieuwe Richtlijnen Jaarverslaggeving Onderwijs.

Volgens de jury kenmerkt het jaarverslag van salto zich door bondigheid. Ook de vormgeving van het verslag sprak de jury aan. Het is ‘een prachtig vormgegeven, handzaam boekje A5-formaat.’, aldus de jury, die verder in het juryrapport vermeldt: ‘Het is een goede zet dat op de linkerpagina van het bestuursverslag steeds één van de 24 salto-scholen in het zonnetje wordt gezet. Daaruit blijkt dat salto haar scholen heel belangrijk vindt en ze een primaire plaats in het bestuursverslag geeft. Uit het zeer duidelijk leesbaar en kwalitatief, correct en to-the-point bestuursverslag spreekt grote betrokkenheid van alle geledingen. De communicatie naar de stakeholders is zeer open.’

Twee andere schoolbesturen waren genomineerd voor de prijs: Penta Primair te Grootegast en INOS Breda. Daarnaast waren er nog eervolle vermeldingen, onder meer voor het bij VOS/ABB aangesloten bestuur Gearhing primair onderwijs Zuidwest Friesland.