Slob maakt einde aan verwarring over ‘subsidie’ g/hvo

Het hanteren van het begrip ‘subsidie’ voor de bekostiging van godsdienstig en humanistisch vormingsonderwijs in de openbare scholen doet niets af aan het structurele karakter van deze wettelijk vastgelegde geldstroom. Dat benadrukt onderwijsminister Arie Slob in een brief aan de Tweede Kamer.

De ministerraad ging in mei jongstleden akkoord met de wettelijke verankering van structurele rijksbekostiging van godsdienstig en humanistisch vormingsonderwijs (g/hvo) in de openbare basisscholen. De Tweede Kamer ging hier eind 2016 al mee akkoord, waarna de Eerste Kamer begin 2017 volgde.

De structurele bekostiging van g/hvo in het openbaar onderwijs was vervat in een initiatiefvoorstel van toenmalig Tweede Kamerlid Loes Ypma (PvdA) en de Kamerleden Joël Voordewind (ChristenUnie) en Michel Rog (CDA). De wettelijke verankering van de financiering biedt de sector meer zekerheid en continuïteit dan een jaarlijkse subsidiepost, die altijd weer ter discussie kan worden gesteld. Er is nu ruim 11,6 miljoen euro beschikbaar. Dat bedrag loopt op tot 13,6 miljoen in 2022.

Subsidie?

In de Tweede Kamer werden onlangs vraagtekens geplaatst bij het gebruik van het woord ‘subsidie’ voor g/hvo, omdat deze term doorgaans wordt gebruikt voor niet-structurele geldstromen. Minister Slob laat in een reactie weten dat uit het gehanteerde woord ‘subsidie’ niet mag worden afgeleid dat de geldstroom weer incidenteel zou zijn.

De subsidie voor g/hvo in de openbare scholen is ‘omgeven met een wettelijke waarborg van continuïteit’, zo meldt Slob. Hij voegt daar met nadruk aan toe dat het gaat om een geldstroom ‘die alleen door wetswijziging kan worden afgeschaft’.

Lees meer…

Levensbeschouwelijke vorming hoort bij burgerschap

Het zou goed zijn om aandacht voor persoonsvorming en levensbeschouwelijke vorming toe te voegen aan het conceptwetsvoorstel over burgerschapsvorming. Dat vindt beleidsmedewerker Eline Bakker van VOS/ABB.

Het pleidooi van Bakker staat in haar artikel Onlosmakelijk verbonden vakgebieden – over openbaar onderwijs en actieve pluriformiteit, levensbeschouwelijke vorming en burgerschapsvorming. Het artikel is gepubliceerd in het godsdienstpedagogisch tijdschrift Narthex.

Ontmoeting en dialoog

In haar artikel beschouwt zij de actief pluriforme openbare school bij uitstek als ‘de plek waar ontmoeting en dialoog tussen diverse mensen kan plaatsvinden, inclusief structurele aandacht voor levensbeschouwelijke vorming en burgerschapsvorming’. Met meer aandacht daarvoor kan volgens haar het actief pluriforme karakter van het openbaar onderwijs worden versterkt.

Lees het artikel

 

Over het conceptwetsvoorstel over burgerschapsvorming zal dit voorjaar een internetconsultatie plaatsvinden, meldde onderwijsminister Arie Slob in november.

Hebt u tips voor de School!Week 2018?

De School!Week is de jaarlijkse actieweek in maart waarin de openbare scholen aan iedereen laten zien waar zij voor staan. Hebt u tips om er een succesvolle  week van te maken? Wij horen het graag van u!

De School!Week is dit schooljaar van 19 tot en met 23 maart. Alle openbare scholen in het primair en het voortgezet onderwijs kunnen eraan meedoen.

Het motto is altijd ‘Ik ben welkom’. Dat sluit aan bij de kernwaarden van het openbaar onderwijs. Belangrijke aspecten daarvan zijn algemene toegankelijkheid en algemene benoembaarheid, diversiteit, wederzijds respect en gelijkwaardige aandacht voor verschillende godsdiensten en levensbeschouwingen.

Samen maken we School!

Het thema dit keer is ‘Samen maken we School!’. Onderwerpen als educatief partnerschap, medezeggenschap en het betrekken van de omgeving bij de school kunnen in de campagneweek een mooie plek krijgen. U kunt daarmee laten zien dat we samen de openbare school maken tot een plek waar iedereen welkom is.

We krijgen graag tips van u over activiteiten die scholen in het land kunnen organiseren om het thema ‘Samen maken we School!’ vorm te geven. U kunt uw ideeën aan ons mailen via ikbenwelkom@vosabb.nl.

School!Week: advies op maat

Natuurlijk denken wij graag met u mee over een succesvolle School!Week binnen uw organisatie! Ook daarvoor kunt contact met ons opnemen via ikbenwelkom@vosabb.nl.

VOS/ABB organiseert de School!Week 2018 in samenwerking met de Vereniging Openbaar Onderwijs.

Katholieke en protestantse scholen verliezen terrein

In het voortgezet onderwijs verliezen katholieke en protestants-christelijke scholen terrein. In het primair onderwijs is de verhouding stabiel. Dat meldt het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS).

Bijna drie op de tien leerlingen gaan naar openbare scholen. Dat is al decennia zo in het primair onderwijs. Inmiddels is dat in het voortgezet onderwijs ook zo. Sinds de jaren 80 is wat dit betreft een stijgende lijn te zien.

Katholieke en protestants-christelijke scholen voor voortgezet onderwijs verliezen niet alleen terrein aan openbare scholen, maar ook aan andere bijzondere scholen, zoals islamitische, reformatorische en joodse scholen.

Lees meer…

‘Veel bijzondere scholen zijn in feite openbaar’

‘Bijzondere scholen zijn in naam nog katholiek of protestant, maar hebben vaak een openbaar karakter’, zegt voorzitter Boris van der Ham van het Humanistisch Verbond.

De Vereniging Openbaar Onderwijs (VOO) sprak met Van der Ham naar aanleiding van oprichting van De Amsterdamse Mavo, de eerste humanistische school in Nederland. Het humanisme is sinds 2014 erkend als stroming binnen het duale bestel, wat het mogelijk maakt om een school op humanistische grondslag te stichten.

Openbaar karakter

De humanistische school valt onder het bijzonder onderwijs, is algemeen toegankelijk en profileert zich als ‘burgerschapsschool’. In dit kader merkt Van der Ham op dat het bijzonder onderwijs pluriformer is dan gedacht. De verschillen met het openbaar onderwijs zijn volgens hem in de loop der jaren kleiner geworden. ‘Bijzondere scholen zijn in naam nog katholiek of protestant, maar hebben vaak een openbaar karakter’, aldus het voormalig D66-Tweede Kamerlid.

Toch vindt Van der Ham de discussie over artikel 23 van de Grondwet over de vrijheid van onderwijs nog steeds heel actueel. ‘Want er zijn nog steeds bijzondere scholen waar direct of indirect selectie plaatsvindt en erger nog, we kennen voorbeelden van reformatorisch of islamitisch onderwijs waar vormen van uitsluiting voorkomen en waar interpretaties worden gegeven die onze kinderen beslist niet opleiden tot zelfstandige en breed geïnformeerde burgers. Daar moeten we geen genoegen mee nemen.’

Lees meer…

Magazine Naar School! van VOS/ABB besteedde in het februarinummer aandacht aan De Amsterdamse Mavo. Lees het artikel Nieuw: humanistisch voortgezet onderwijs.

Volop ruimte voor vernieuwing in openbaar onderwijs

Er is in het openbaar onderwijs volop ruimte voor vernieuwing en inbreng van ouders. Dat stelde de Vereniging Openbaar Onderwijs (VOO) woensdag in het Radio 1-programma Dit is de dag.

Het radioprogramma besteedde aandacht aan de toename van het aantal initiatieven om een zogenoemde vrije school op te richten. Reden daarvoor zou ontevredenheid zijn bij sommige ouders die zich niet kunnen vinden in het bestaande onderwijsaanbod. In de uitzending kwam staatssecretaris Sander Dekker van OCW aan het woord, die zijn wetsvoorstel Meer ruimte voor nieuwe scholen toelichtte.

Volop aanbod

Woordvoerder Michiel Jongewaard van VOO gaf aan bedenkingen te hebben. ‘Wij zien ook dat ouders zich steeds meer betrokken voelen bij het onderwijs van hun kind. Maar binnen de openbare scholen is er genoeg aanbod en vernieuwing: we hebben al montessorischolen, daltonscholen, jenaplanscholen, sterrenscholen en iPadscholen.’

Dekker zei dat hij het goed vindt dat er andere scholen zijn naast het openbaar onderwijs, ‘dat vrij is en neutraal’. Maar volgens de VOO-woordvoerder was de term neutraal niet goed gekozen. ‘Juist de diversiteit en de ruimte voor het beleven van de eigen opvattingen en levensovertuiging maakt het openbaar onderwijs zo bijzonder’, aldus Jongewaard.

Dekker beaamde daarop dat het ‘mooie van openbaar onderwijs is dat het vrij is van een specifieke identiteit en daarmee toegankelijk voor iedereen’.

Het wetsvoorstel Meer ruimte voor nieuwe scholen ligt nu bij de Raad van State.

VO Gids: openbaar onderwijs maken we samen!

In de nieuwe VO Gids geeft VOS/ABB op twee pagina’s een beeld van het bijzondere karakter van openbaar onderwijs. De VO Gids in de keuzegids voor groep 8-leerlingen en hun ouders. Er worden dit schooljaar 60 regio-edities verspreid met een totale oplage van 190.000 stuks.

Onder de kop Openbaar onderwijs maken we samen geeft VOS/ABB aan dat openbare scholen van en voor iedereen zijn: ‘Het bijzondere van de openbare scholen is dat je daar altijd welkom bent. Of je nu wit of zwart bent, in God, Allah of in niets gelooft, dat maakt niet uit. In het openbaar onderwijs leer je omgaan met verschillen.’

Op de pagina’s van VOS/ABB staat ook wat de School!Week inhoudt. In deze jaarlijkse landelijke campagneweek in maart worden allerlei activiteiten georganiseerd waarmee de openbare en algemeen toegankelijke scholen laten zien waar zij voor staan. Uitgangspunt van de School!Week zijn de kernwaarden van openbaar onderwijs. De School!Week 2016 is van 21 tot en met 25 maart. In de VO Gids staat een paginagrote advertentie.

VOS/ABB-leden krijgen korting
De VO Gids is een uitgave van de OnderwijsCommunicatieGroep (OCG), waarmee VOS/ABB samenwerkt. Er zijn 60 regio-edities waarin scholen voor voortgezet zichzelf kunnen presenteren. Vo-scholen die bij VOS/ABB zijn aangesloten, krijgen korting op hun profielpagina’s als zij die in hun eigen regio-editie én in één of meer edities van naburige regio’s publiceren.

Gericht en efficiënt
Adverteren met eigen profielpagina’s in de VO Gids is niet alleen goedkoper dan adverteren in bijvoorbeeld huis-aan-huismedia, het is ook gerichter en dus effectiever. Bovendien verdwijnt plaatselijke krant vaak al na een dag in het oud papier. De VO Gids is een zorgvuldig samengestelde en goed vormgegeven waardevolle publicatie. VOS/ABB beveelt de VO Gids daarom aan onder haar leden.

De VO Gids heeft een oplage van 190.000 stuks en wordt in 60 regio’s in heel Nederland gratis verspreid onder de basisscholen. Ontvangt u de VO Gids nog niet? Neemt u dan contact op met uitgever Axel van ’t Hoen: 06-49280415, axel.vanthoen@devogids.nl.

Zie ook www.devogids.nl.

Openbare basisscholen in Utrecht schrappen Zwarte Piet

De openbare basisscholen in de stad Utrecht vieren voortaan het sinterklaasfeest zonder Zwarte Piet. De Stichting Openbaar Primair Onderwijs (SPO) Utrecht meldt dat het alleen op deze manier mogelijk is recht te doen aan de uitgangspunten van het openbaar onderwijs.

De gelijkwaardigheid binnen het openbaar onderwijs speelt hierbij een cruciale rol. ‘Concreet betekent dit, dat in de scholen van SPO Utrecht geen discriminatie plaatsvindt op grond van levensovertuiging, etnische afkomst, sekse, geaardheid, politieke overtuiging, uiterlijk of andere kenmerken. De figuur van Zwarte Piet heeft echter racistische aspecten. Dit blijkt ook uit recente uitspraken van het College voor de Rechten van de Mens, de Rechtbank Amsterdam en de mensenrechtenwerkgroep van de Verenigde Naties’, aldus SPO Utrecht.

Verder meldt het bestuur dat het geen onderscheid wil maken tussen personen op openbare basisscholen. ‘Het onderwijs heeft een verantwoordelijke rol in de opvoeding van jonge kinderen. Binnen de scholen van SPO Utrecht gaan we respectvol en zonder onderscheid des persoons met elkaar om. Wij willen niet dat kinderen zich gekwetst voelen door ons onderwijsaanbod. We zoeken naar een respectvolle manier om het sinterklaasfeest op school te vieren. Daarom is afgesproken om de figuur Zwarte Piet uit het onderwijsaanbod en uit de viering op school te schrappen.’

Jozias van Aartsen bij Kindersummit in School!Week

Leerlingen van openbare basisscholen uit heel Nederland nemen op 21 maart deel aan de Kindersummit in het Museon. De conferentie wordt bijgewoond door onder anderen burgemeester Jozias van Aartsen van Den Haag en de Haagse onderwijswethouder Ingrid van Engelshoven.

De conferentie vindt plaats vlak voor de start van de Nuclear Security Summit 2014 op 24 en 25 maart. Er komen dan in Den Haag 58 wereldleiders bijeen. Zij willen met elkaar concrete afspraken maken om nucleair terrorisme te voorkomen.

Tijdens verschillende workshops van de Kindersummit werken de deelnemers aan belangrijke thema’s van het jongereninitiatief HOPE XXL, zoals vrede, duurzaamheid en internationale samenwerking.

Niet alleen leerlingen van basisscholen, ook leden van de kindergemeenteraden van Maassluis en Schiedam nemen deel aan de summit in het Museon. Ze worden begeleid door HOPE XXL, dat een manifest met de visie van jongeren op de toekomst wil voorleggen aan de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties in New York.

De Kindersummit maakt deel uit van de School!Week, de landelijke campagneweek van 17 tot en met 21 maart waarmee VOS/ABB en de Vereniging Openbaar Onderwijs (VOO) de kernwaarden van het openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs op de kaart zetten.

De summit wordt gehouden op vrijdag 21 maart van 10 tot 14 uur. Onderdeel van het programma is de opening door de Haagse burgemeester Jozias van Aartsen van het Vredesplein, een nieuwe tentoonstelling van het Museon. Ook de Haagse onderwijswethouder Ingrid van Engelshoven levert een bijdrage aan de Kindersummit.

Er is voor kinderen een boekje met informatie over HOPE XXL uitgebracht.

Informatie: Marleen Lammers, 06-10946652, mlammers@vosabb.nl

Initiatief voor stichten/opheffen bij schoolbestuur

Per 1 januari kunnen verzelfstandigde schoolbesturen voor openbaar primair onderwijs zelf het initiatief nemen tot het stichten van een school. Ze krijgen ook de bevoegdheid om zelf te beslissen over de opheffing van een school, mits zij hun gemeente in de gelegenheid stellen die school over te nemen. 

In het najaar gingen de Tweede en Eerste Kamer akkoord met het wetsvoorstel in verband met de stichting en opheffing van openbare scholen door verzelfstandigde besturen in het primair onderwijs. Op 1 januari aanstaande wordt de wetswijziging van kracht. Dit betekent dat verzelfstandigde openbare schoolbesturen dan beschikken over dezelfde instrumenten als bevoegde gezagsorganen in het bijzonder onderwijs. Bovendien krijgen ouders een sterkere positie dan nu het geval is.

Zo kan in de huidige situatie een college van B&W een verzoek om de haalbaarheid van een nieuwe openbare school te onderzoeken nog naast zich neerleggen, onder vermelding van te geringe belangstelling. Straks is het zo geregeld dat een verzoek vergezeld van vijftig ouderverklaringen daadwerkelijk actie van B&W vereist.

Deze wijziging heeft te maken met een aantal casussen, waarbij VOS/ABB als belangenbehartiger voor het openbaar onderwijs betrokken was en is. Zo werd de wens van ouders in het Limburgse dorp Maasbree om daar een openbare basisschool te realiseren in het verleden ernstig vertraagd door het college van B&W. Er ontstond een impasse tussen de gemeente en het schoolbestuur. Dit heeft ertoe geleid dat de openbare school in Maasbree er nog steeds niet is.

Verschuiving
In verband met dalende leerlingenaantallen als gevolg van demografische krimp verwacht de staatssecretaris dat de sterkere positie van ouders en openbare schoolbesturen niet tot meer scholen zal leiden, maar wel tot een verschuiving van het aanbod. Dat zal vooral in steden het geval kunnen zijn.

‘Als de belangstelling voor openbaar onderwijs toeneemt ten koste van het bijzonder onderwijs, kunnen verzelfstandigde besturen en ouders het initiatief nemen om een openbare school te stichten. In de steden zal het aantal leerlingen nog blijven stijgen, wat eraan bijdraagt dat de stichtingsnorm daar wordt gehaald’, zo schreef Dekker in juni in een brief aan de Tweede Kamer.

Krimp
Het wetsvoorstel gaat ook over de bevoegdheid van een verzelfstandigd bestuur voor openbaar onderwijs om een school te sluiten. Dit doet zich met name voor in gebieden die te maken hebben met dalende leerlingenaantallen. Het is aan het verzelfstandigde openbare schoolbestuur om hier een afweging over te maken. Als wordt besloten een school te sluiten, dan moet nog wel de gemeente in de gelegenheid worden gesteld om het bestuur van de school over te nemen.

De termijn die daarvoor staat, is een jaar. Het schoolbestuur moet de gemeente dus een jaar voor de opheffing van een school van het besluit tot die opheffing daarvan op de hoogte brengen en in de gelegenheid te stellen het bevoegd gezag over te nemen.

Let op: een fusie tussen scholen zorgt formeel juridisch voor de opheffing van de school die door die fusie verdwijnt. Ook daarvoor geldt het bovenstaande. Dit betekent dat besturen met een fusie op 1 augustus 2014 snel met hun gemeente om tafel moeten om deze wettelijke eis te bespreken.

Raad bepaalt > gemeente betaalt!
Het feit dat de gemeente een school kan overnemen als het schoolbestuur deze school wil sluiten, is gunstig voor de verzelfstandigde schoolbesturen in het openbaar primair onderwijs.

Nu kan de gemeenteraad een verzelfstandigd openbaar schoolbestuur nog dwingen om een klein schooltje tegen beter weten in open te houden. Niet de gemeente, maar de andere scholen die onder hetzelfde verzelfstandigde bestuur vallen, zijn daar dan de dupe van. Die financiële verantwoordelijkheid verschuift dus naar de gemeente.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl