Burgerschapsonderwijs kan niet uitgaan van één set aan waarden, en daarom moeten we af van homogene bijzondere scholen. Deze aanbeveling is gedestilleerd uit talkshows in het kader van het 140-jarig bestaan van de Vrije Universiteit (VU) in Amsterdam.
Uit de talkshows werden 23 aanbevelingen gedestilleerd (waarvan een deel als ‘controverse’ wordt gepresenteerd), ook over goed bestuur en kansengelijkheid. Het idee van de van oorsprong christelijke VU is dat deze 23 aanbevelingen kunnen dienen als ondersteuning en inspiratie bij de discussie over artikel 23 van de Grondwet (vrijheid van onderwijs).
Renée van Schoonhoven, hoogleraar onderwijsrecht aan de VU, vindt dat de Onderwijsraad een belangrijke rol heeft in de discussie over artikel 23. Daarom zijn de 23 VU-aanbevelingen aangeboden aan voorzitter Edith Hooge van de Onderwijsraad.