Er is een goede samenwerking tussen OCW, de sectorraden en Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) in de aanpak onderwijshuisvesting, maar dat doet niets af aan het nijpend tekort aan middelen voor de vervanging en renovatie van schoolgebouwen. Dat bevestigt de staatsecretaris in zijn periodieke voortgangsbrief aan de Kamer.
In de periodebrief die staatssecretaris van OCW Koen Becking voor het kerstreces aan de Kamer stuurde, reageert hij onder meer op de brief van de sectorraden over onderwijshuisvesting. Ook bevestigt hij deels de kritiek die VOS/ABB heeft op het wetsvoorstel onderwijshuisvesting dat de Tweede Kamer in week 13 zal behandelen.
Reactie op brief sectorraden
Goede schoolgebouwen zijn niet alleen belangrijk voor de leerprestaties van kinderen, maar ook voor een gezonde werkomgeving van onderwijspersoneel. Al in 2021 concludeerde het Interdepartementaal Beleidsonderzoek Onderwijshuisvesting (IBO) dat er daarom jaarlijks meer schoolgebouwen vervangen of gerenoveerd moeten worden. De staatssecretaris bevestigt in zijn brief dat hier veel te weinig aanvullende middelen voor zijn. Hij noemt twee geïndexeerde bedragen die PO en VO daarvoor jaarlijks tekort komen: de schatting van het IBO van € 730 miljoen komt nu uit op € 930 miljoen (prijspeil 2025). De sectorraden en VNG noemen een bedrag van € 1,3 miljard. Het verschil zit hem in de sneller gestegen bouwkosten.
Blij met samenwerking
De staatssecretaris uit verder zijn dankbaarheid voor de goede samenwerking tussen OCW en de sectorraden en VNG in de aanpak van het huisvestingsprobleem. Hij schrijft: ‘Hiermee zorgen we ervoor dat de middelen die er zijn zo doelmatig mogelijk worden ingezet en ondersteunen we gemeenten en scholen bij scholenbouw. Ik ben de sectorraden en VNG daarom zeer erkentelijk voor deze samenwerking. Het biedt echter nog geen oplossing voor de aanvullende middelen die nodig zijn voor de opgave.’
Wetsvoorstel onderwijshuisvesting
Het doel van het wetsvoorstel Planmatige aanpak onderwijshuisvesting dat begin 2025 aan de Kamer is aangeboden, is dat gemeenten en schoolbesturen tot een meer planmatige en doelmatige aanpak komen van bouw, beheer en onderhoud van schoolgebouwen. Schoolbesturen moeten daarvoor een meerjarig onderhoudsplan (MJOP) opstellen. Renovatie van schoolgebouwen wordt een voorziening die ze kunnen aanvragen bij de gemeente. Het PO krijgt ruimere mogelijkheden om in hun schoolgebouwen te investeren.
Negatieve effecten kansengelijkheid
VOS/ABB vindt het geen slecht wetsvoorstel, maar blijft alert op de bekostiging van wat nodig is. De staatssecretaris bevestigt in zijn brief onze kritiek dat gemeenten en schoolbesturen tegen de grenzen van mogelijkheden oplopen. Hij blijft echter weg van de negatieve effecten op kansengelijkheid.
Zoals we al eerder beschreven in onze position paper vrezen we dat schoolbesturen – vooral die met weinig tot geen reserves – genoodzaakt worden andere budgetten aan te spreken. Dit heeft volgens ons een negatieve invloed op de onderwijskwaliteit op bepaalde scholen en vormt daardoor een belemmering voor gelijke kansen.
Lees ook: https://www.vosabb.nl/wetsvoorstel-huisvesting-risico-voor-kansengelijkheid-po-vo/