Coulance voor scholen die nog niet voldoen aan AVG

Scholen die op 25 mei nog niet voldoen aan de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) hoeven niet bang te zijn dat ze direct een hoge boete krijgen van de Autoriteit Persoonsgegevens (AP).

Dat blijkt uit wat voorzitter Aleid Wolfsen van de AP tegen de NOS heeft gezegd: ‘We blijven een redelijke toezichthouder. Als er wat gebeurt, kijken we wat er aan de hand is: wil een school het op orde hebben en zijn ze op de goede weg? Daar houden we rekening mee’, aldus Wolfsen.

Lees meer…

De AVG is de nieuwe Europese privacywet. Alle organisaties die persoonsgegevens verwerken, moeten daaraan voldoen. De AVG is de strengere vervanger van de Wet bescherming persoonsgegevens.

Leden van VOS/ABB kunnen gebruikmaken van een prima aanbod op het gebied van de AVG. Dit aanbod is ontwikkeld in samenwerking met Wille Donker advocaten.

Ga naar het AVG-aanbod van VOS/ABB

 

Training ‘Problemen met ouders’

Op 15 mei en 11 juni wordt bij VOS/ABB in Woerden de training ‘Problemen met ouders’ gegeven. Deze training wordt verzorgd door juridisch adviseur mr. Siep van der Galiën van Leeuwendaal.

Let op: de training op 11 juni zit vol!

Steeds vaker raken scholen verwikkeld in conflicten met ouders. Dit kan uitmonden in een klachtenprocedure of zelfs in een procedure bij de rechter. Het kan gaan om de klassenindeling, schorsing van een leerling, aansprakelijkstelling na een ongeval, informatieverstrekking aan gescheiden ouders, het niet toelaten van een leerling of incidenten waarbij leerlingen betrokken zijn.

Scholen hebben soms het gevoel dat ouders alles mogen en voelen zich gefrustreerd wanneer bijvoorbeeld op sociale media een hetze wordt gevoerd tegen bijvoorbeeld de directeur of een leerkracht. Zij kunnen zich beledigd en onheus bejegend voelen.

De training ‘Problemen met ouders’ heeft tot doel directeuren, schoolleiders, intern begeleiders en/of leerkrachten te laten zien welke rechten en plichten ouders hebben. Ook biedt de training handvatten om in gesprek te blijven met ouders, zonder dat er escalatie plaatsvindt. De gesprekstools kunnen ook worden toegepast in overlegsituaties met het team van de school.

De training is nadrukkelijk geen saaie opsomming van regels, maar is bedoeld om van en met elkaar te leren en voor meer bewustwording van mogelijke handelwijzen op basis van aansprekende voorbeelden uit de praktijk.

Onderwerpen die aan de orde komen:

  • Hoe om te gaan met een klacht?
  • Grenzen aan gedrag van ouders.
  • Incidenten met leerlingen.
  • Inhoud leerlingendossier.
  • Informatie aan (gescheiden) ouders.
  • Informatieverstrekking aan derden.

De training wordt op verzoek van VOS/ABB verzorgd door mr. Siep van der Galiën, werkzaam als juridisch adviseur bij Leeuwendaal.

Wanneer?

De training wordt twee keer gegeven:

  • Dinsdag 15 mei, 09.30-12.30 uur (na afloop lunch)
  • Maandag 11 juni, 13.00-16.00 uur (geen lunch) (Let op: voor deze training is het maximumaantal deelnemers bereikt – u kunt zich er niet meer voor aanmelden!)

De locatie waarop beide trainingen worden gehouden, is het kantoor van VOS/ABB in Woerden.

Aanmelden

U kunt zich alleen nog voor de training op 15 mei aanmelden. Dat doet u door een mailtje te sturen naar welkom@vosabb.nl onder vermelding van ‘Problemen met ouders’. Vermeld in uw mail uw naam en functie, de organisatie waarvoor u werkt en uw telefoonnummer.

Voor de training op 11 juni is het maximumaantal deelnemers bereikt, dus voor die training kunt u zich niet meer aanmelden!

Deelname kost 100 euro voor leden van VOS/ABB en 150 euro voor niet-leden. De kosten zijn vrijgesteld van btw.

Het minimumaantal deelnemers bedraagt acht, het maximumaantal vijftien.

Voortgangsrapportage passend onderwijs komt in juni

Onderwijsminister Arie Slob komt niet eerder dan in juni met de volgende voortgangsrapportage passend onderwijs. Dat meldt hij per brief aan de Tweede Kamer.

In de voortgangsrapportage zal hij ingaan op ‘onderwerpen en trajecten waarover op dit moment overleg plaatsvindt met het veld, besluitvorming plaatsvindt of onderzoek wordt uitgevoerd’. Deze trajecten zullen volgens hem niet eerder dan eind mei tot resultaat leiden. ‘Ik kan uw Kamer dan ook pas begin juni inhoudelijk op de hoogte stellen van de uitkomsten hiervan’, zo meldt de minister.

Het gaat onder andere over de uitkomst van de financiering van zorg in onderwijstijd, de mogelijkheden voor maatwerk, het intern toezicht bij samenwerkingsverbanden en de eerste resultaten van het onderzoek naar regionale verschillen in basisondersteuning.

Lees meer…

Scholen in problemen door terugvordering gewichtengeld

‘De leerlingen van nu mogen niet de dupe worden van de onhandig ingestoken en ondoorzichtige regeling voor gewichtengeld’, benadrukt directeur Marco Janssen van openbare basisschool ’t Startblok in Cuijk.

Janssen heeft een brief geschreven aan Tweede Kamerlid Lisa Westerveld van GroenLinks naar aanleiding van de terugvordering van volgens het ministerie van OCW te veel uitgekeerd ‘gewichtengeld’ voor het tegengaan van onderwijsachterstanden.

Met zijn brief laat hij zien dat het niet aan de scholen, maar aan de onwerkbare gewichtenregeling ligt dat er te veel geld is uitgekeerd. Nu het ministerie van OCW dat gaat terugvorderen, komen de scholen, waaronder obs ’t Startblok, volgens hem in de problemen.

‘Recentelijk werd ons duidelijk dat (…) we een bedrag van maar liefst 198.590 euro moeten terugbetalen. Er wordt ook nog verwacht dat dit voor 1 mei gebeurt.  Dit zijn 3 fulltime leerkrachten. Moet ik die dan ontslaan?’, aldus Janssen.

Veel werk en duur bureau

Hij wijst er ook op dat de controles op de leerlinggewichten zijn school veel werk hebben gekost. Bovendien is er, zo benadrukt hij, veel geld gaan zitten in de inzet door het ministerie van OCW van ‘een duur bureau dat de werkzaamheden van de administratie, directie en leerkrachten (gezamenlijk ongeveer 100 uren werk) nog eens dunnetjes over kwam doen’.

‘De bedragen die uitgegeven zijn aan dit commerciële bedrijf zouden zo maar ten goede hebben kunnen komen aan de tekorten die in het basisonderwijs zichtbaar zijn. Op welke manier dragen deze controles bij aan de kwaliteit van het onderwijs?’, zo vraagt Janssen zich in zijn brief aan de Tweede Kamer af.

Eerlijke inzet gewichtengeld

Aanvullend benadrukt de directeur uit Cuijk tegenover VOS/ABB dat hij altijd te goeder trouw handelt en meewerkt aan een zo eerlijk mogelijke inzet van gewichtengeld.

‘Als ik had kunnen bevroeden dat ik deze middelen ooit terug zou moeten betalen, had ik ze nooit ingezet. Nu wordt een volgend cohort kinderen er de dupe van. Dat risico kan en mag ik, als directeur van een school die letterlijk en figuurlijk op de kleintjes moet letten, gewoonweg niet nemen’, aldus Janssen.

Lumpsumfinanciering niet toereikend, systeem is goed

De lumpsumfinanciering is niet toereikend, het is niet verstandig om er schotten in aan te brengen en het toezicht op bestedingen moet uitgaan van vertrouwen. Dat heeft directeur Hans Teegelbeckers van VOS/ABB donderdag gezegd op een bijeenkomst van de Onderwijsraad.

Er werd op de bijeenkomst in de zaal van de Eerste Kamer gesproken over vier thema’s die de bekostiging van het onderwijs raken. Het eerste thema was de toereikendheid van de lumpsumbekostiging, of beter gezegd: de ontoereikendheid.

Teegelbeckers benadrukte dat in de afgelopen 10 jaar veel veranderd en dat dat vraagt ook om investeringen. Hij noemde als voorbeeld de toegenomen druk op het toezicht, maar ook de achterblijvende financiering van de exploitatiekosten. Daarnaast is het voor schoolbesturen noodzakelijk om bepaalde reserves aan te houden om te voldoen aan de normen voor bijvoorbeeld het weerstandsvermogen.

Hij bracht in dit kader in herinnering dat Sharon Dijksma in 2009 het budget voor bestuur en management van 90 miljoen euro per jaar weghaalde. Deze greep uit de lumpsum van het primair onderwijs door de toenmalige PvdA-staatssecretaris van OCW ging onder meer ten koste van het primaire proces.

Schotten in lumpsum?

Op de vraag of het systeem van de lumpsumfinanciering voldoet of dat er schotten moeten worden ingebouwd tussen bijvoorbeeld de personele bekostiging en de exploitatiebekostiging, antwoordde Teegelbeckers dat dat laatste niet verstandig zou zijn. Het behoud van het huidige systeem is volgens hem van belang voor de benodigde beleidsruimte en -vrijheid van onderwijsorganisaties.

Er is ook gesproken over verantwoording en toezicht. Teegelbeckers pleitte ervoor om uit te gaan van verantwoordelijkheid en vertrouwen en dit dus zoveel mogelijk bij de schoolbesturen en de raden van toezicht te laten.

Alle jaarverslagen openbaar

Hij zei ook dat transparantie bij het karakter van het onderwijs hoort. Daarom zouden wat hem betreft de jaarverslagen van alle schoolbesturen voor iedereen toegankelijk moeten zijn.

Een ander onderwerp dat aan bod kwam, was doelmatigheid van bestedingen. Hierover werd opgemerkt dat de politiek hier niet over gaat. Wel kunnen schoolbesturen worden aangesproken op de rechtmatigheid van bestedingen.

Advies

De Onderwijsraad zal de input van Teegelbeckers en andere sprekers gebruiken voor een advies over de lumpsumfinanciering.

Notitie over verantwoording samenwerkingsverbanden

Op initiatief van het ministerie van OCW is een notitie tot stand gekomen over verantwoording als onderdeel van goed financieel management door en binnen samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs.

De notitie bevat drie uitgangspunten:

  1. Het samenwerkingsverband legt verantwoording af over alle middelen die het tot zijn beschikking heeft in relatie tot beoogde doelen en bereikte resultaten.
  2. Schoolbesturen zijn zich bewust van de verschillende rollen die zij binnen het
    samenwerkingsverband hebben en handhaven hun rolzuiverheid.
  3. Iedereen die middelen besteedt legt verantwoording af; hierbij wordt rekening
    gehouden met regionale verschillen.

Download notitie

 

 

Kamerleden denken dat onderwijs geld verspilt

Tweede Kamerleden van Groen Links en SP denken dat er miljoenen euro’s worden ‘verspild’ in het onderwijs. Zij willen dat het kabinet dit geld terughaalt en gebruikt voor werkdrukvermindering.

De ‘weglekkende onderwijsmiljoenen’ zouden volgens GroenLinks en SP besteed worden aan externe uitzendbureaus, vergoedingen voor toezichthouders  en allerlei overlegstructuren. Volgens hen kan bijvoorbeeld het werk van een toezichthouder ook gedaan worden door de medezeggenschapsraad, en kunnen er wel wat ‘clubjes en belangenorganisaties’ weg.

De fracties willen nu dat het kabinet uitzoekt hoeveel geld naar dit soort zaken gaat. Dat geld kan vervolgens worden besteed aan minisubsidies om ‘echt de werkdruk aan te pakken.’

Het zijn de Kamerleden Lisa Westerveld (GroenLinks) en Peter Kwint (SP), die dit vandaag aankaarten in een Kamerdebat over leraren. Ze baseren zich op een enquête over werkdruk en geldverspilling in het onderwijs, waar 350 leraren op gereageerd hebben. De twee Kamerleden krijgen steun van D66 en CDA, die zich tegenover de NOS in soortgelijke bewoordingen uitlieten. D66-Kamerlid Paul van Meenen zegt ‘dat er op allerlei plekken nog geld ligt en de bezem moet erdoor heen’. De NOS citeert verder Michel Rog van het CDA, dat zegt dat er op basisscholen veel geld op gaat aan cursussen, fondsen en andere extra’s.

Meer informatie

Extra geld werkdruk: school beslist, bestuur verantwoordt

Schoolbestuurders moeten ervoor zorgen dat het geld voor vermindering van werkdruk ingezet wordt in samenhang met al hun andere prioriteiten en opdrachten. Dat meldt vicevoorzitter Anko van Hoepen van de PO-Raad in zijn weblog.

Het weblog van Van Hoepen gaat over het Werkdrukakkoord, dat het ministerie van OCW met de PO-Raad en de onderwijsvakbonden heeft gesloten. In dat akkoord is geregeld dat scholen in het primair onderwijs met ingang van het komend schooljaar 2018-2019 een extra bedrag van 237 miljoen euro krijgen om werkdruk aan te pakken. In het schooljaar 2021-2022 loopt dit bedrag op tot 430 miljoen euro.

De essentie van het Werkdrukakkoord is dat eerder toegezegd geld eerder beschikbaar wordt gesteld dan het kabinet eerder voor ogen had.

School beslist

Van Hoepen merkt in zijn weblog op dat de PO-Raad zich er hard voor heeft gemaakt dat niet in Den Haag wordt besloten of er een conciërge of onderwijsassistent beschikbaar komt, maar dat de scholen daarover beslissen. ‘Schoolleiders en leraren kunnen zelf het beste bepalen waar het geld voor werkdruk naartoe moet’, aldus de vicevoorzitter van de sectororganisatie.

Bestuur verantwoordt

Wat de verantwoording betreft, blijven volgens hem de schoolbestuurders een belangrijke rol houden. ‘Bestuurders zijn verantwoordelijk voor het totaalplan en moeten ervoor zorgen dat het geld voor werkdruk ingezet wordt in samenhang met al hun andere prioriteiten en opdrachten.’

Hij vervolgt: ‘De verantwoording over het werkdrukgeld wordt afgelegd op meerdere niveaus: per school, maar ook door het schoolbestuur door middel van het jaarverslag. Hierdoor sluiten we vooral aan bij de bestaande vormen van verantwoording.’

Lees meer…

 

 

Inrichtingsvrijheid swv’s kent voor- en nadelen

De inrichtingsvrijheid van de samenwerkingsverbanden (swv’s) voor passend onderwijs heeft voor- en nadelen. Dat staat in het rapport Juridisch perspectief op de governance van samenwerkingsverbanden.

Een voordeel is van de inrichtingsvrijheid dat er ‘bestuurlijk maatwerk’ is ontstaan, wat in lijn is met ‘de wettelijke ruimte voor verschillende rechtsvormen en bestuursmodellen van samenwerkingsverbanden’, zo staat in het rapport.

In dit kader wordt opgemerkt dat in de wettelijke systematiek de autonomie van de schoolbesturen het uitgangspunt is geweest en dat swv’s nu binnen de wettelijke kaders zelf kunnen bepalen welke taken zij op zich nemen en welke niet.

Een nadeel dat aan de veelvormigheid van de swv’s en de sterke positie van de autonome schoolbesturen kleeft is dat het toezicht lastig kan zijn, terwijl deugdelijke governance van groot belang is voor het goed functioneren van de swv’s.

Lees meer…

Slob zet druk op verantwoording schoolbesturen

Onderwijsminister Arie Slob gaat schoolbesturen verplichten om in hun jaarverslagen over specifieke onderwerpen verantwoording af te leggen. Dat meldt hij in een brief aan de Tweede Kamer over de evaluatie van de sectorakkoorden in het primair en voortgezet onderwijs.

‘Het is belangrijk dat schoolbesturen de besteding van de sectorgelden helder verantwoorden, zodat voor alle belanghebbenden duidelijk is op welke wijze de besteding van de financiële middelen bijdraagt aan het realiseren van de doelen uit de sectorakkoorden’, zo schrijft Slob. Hij constateert dat het op dit punt niet goed gaat.

Daarom gaat hij de komende jaren gebruikmaken van zijn bevoegdheid, zoals die is vastgelegd in de Regeling jaarverslaggeving onderwijs, om schoolbesturen te verplichten over specifieke onderwerpen verantwoording af te leggen.

Daarop vooruitlopend wil hij samen met schoolbesturen ervaringen opdoen ‘over de wijze waarop deze verantwoordingseisen voor het bestuursverslag in de praktijk het beste kunnen worden vormgegeven’. Daarom komt er een pilot met de PO-Raad en VO-raad om ‘de verantwoording in de bestuursverslagen over prioritaire thema’s te verbeteren’.

Lees meer…

Wijzigingen verantwoording samenwerkingsverbanden

Samenwerkingsverbanden (swv’s) voor passend onderwijs krijgen te maken met wijzigingen in hun verantwoording.

Het ministerie van OCW heeft hierover een brief gestuurd, waarin drie punten centraal staan:

  1. Aanpassingen in de jaarrekening en de taxonomie en XBRL;
  2. Notitie ‘Uitgangspunten en monitoring verantwoording door en binnen samenwerkingsverbanden passend onderwijs’;
  3. Aanpassing continuïteitsparagraaf.

In de brief wordt hier uitgebreid op ingegaan.

Download de brief

Informatie: Onderwijsjuristen, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, onderwijsjuristen@vosabb.nl

Tips voor succesvolle School!Week

Op de website openbaaronderwijs.nu staan tips voor een succesvolle School!Week. Als u zelf tips hebt voor de week van het openbaar onderwijs, laat het ons dan weten!

De School!Week is de jaarlijks terugkerende week waarin de openbare en algemeen toegankelijke scholen in Nederland zich op de kaart zetten. Het motto is altijd ‘ik ben welkom’, het thema dit keer is ‘Samen maken we school!’.

Dit schooljaar is de School!Week van 19 tot en met 23 maart. De week is een initiatief van VOS/ABB en de Vereniging Openbaar Onderwijs (VOO). De activiteiten worden door de scholen zelf georganiseerd. Als ook uw school meedoet aan de School!Week, kunt u zich aanmelden en zetten wij uw school letterlijk op de kaart.

Inspirerende tips

De website openbaaronderwijs.nu staat vol met informatie over de School!Week. Zo krijgt u inspirerende tips om zelf activiteiten te organiseren, waarmee u kunt laten zien dat ook uw openbare school midden in de samenleving staat en van en voor iedereen is.

Natuurlijk willen wij meer tips. Dus als u ideeën hebt voor de School!Week, dan horen wij dat graag van u. Mail uw tips naar ikbenwelkom@vosabb.nl.

 

 

‘Schrap doelmatigheidskorting onderwijs’

De Stichting van het Onderwijs roept de politiek op de doelmatigheidskorting voor het hele onderwijs te schrappen.

‘De ambities voor de samenleving en kenniseconomie, en daarmee het onderwijs, zijn onveranderd hoog. De korting in het teken van ‘doelmatiger onderwijs’ rijmt daar niet mee’, zo meldt de Stichting van het Onderwijs. De doelmatigheidskorting loopt op tot 183 miljoen euro.

Voorzitter Paul Rosenmöller, tevens voorzitter van de VO-raad, benadrukt dat een doelmatige besteding van onderwijsgeld belangrijk is en dat de sector daar verantwoording over wil afleggen, maar volgens hem vertaalt het kabinet de focus op doelmatigheid naar een besparing op onderwijs.

‘Dat is niet de manier om met onderwijs om te gaan. Omwille van de belangen van onze leerlingen, studenten en ons onderwijspersoneel roepen wij dan ook de politiek op om de doelmatigheidskorting voor alle onderwijssectoren ongedaan te maken’, aldus Rosenmöller.

Lees meer…

Doorstroom vmbo-havo verschilt sterk per school

Bij de ene school stroomt driekwart van de vmbo-leerlingen door naar havo, terwijl bij de andere school die doorstroom nul is. Dat blijkt uit een analyse van de NOS, die zich baseert op informatie van de website Scholen op de kaart. Minister Arie Slob zegt in reactie dat verreweg de meeste scholen zich houden aan de doorstroomcode.

De NOS meldt dat gemiddeld 16 procent van de vmbo’ers die de theoretische of de gemengde leerweg doen, doorstroomt naar havo. Ruim 80 procent gaat mbo doen. De rest volgt na het vmbo al dan niet tijdelijk geen onderwijs.

Recht op doorstroom

Het bericht van de NOS staat in het kader van het doorstroomrecht voor vmbo’ers. Vanaf het schooljaar 2019-2020 mogen scholen geen cijfereisen meer stellen. Wel moeten vmbo’ers dan minstens zeven vakken hebben gevolgd om te mogen doorstromen naar havo.

Minister Arie Slob laat in reactie op vragen van Tweede Kamerlid Michel Rog van het CDA weten dat 84 procent van de scholen zich aan de doorstroomcode houdt. Scholen die aanvullende eisen stellen, worden daar volgens de minister op aangesproken.

In het nummer van het VOS/ABB-magazine Naar School! dat in december 2016 is verschenen, staat een artikel over de doorstroom van mavo naar havo.

Van mavo naar havo: het lukt alleen met extra inzet

 

Klokkenluidersregeling voortgezet onderwijs herzien

De VO-raad heeft het model van de klokkenluidersregeling voor het voortgezet onderwijs herzien. Schoolbesturen die het herziene model overnemen, kunnen zich aansluiten bij de Commissie melden van een misstand vo.

Het lidmaatschap van de VO-raad is gebonden aan de eis dat schoolbesturen de herziene klokkenluidersregeling overnemen en publiceren. Die eis is opgenomen in de Code goed bestuur van de sectororganisatie van het voortgezet onderwijs.

Klokkenluidersregeling primair onderwijs

VOS/ABB heeft een model-klokkenluidersregeling voor het primair onderwijs beschikbaar. Als uw organisatie bij VOS/ABB is aangesloten, kunt u deze regeling downloaden.

Informatie: Onderwijsjuristen, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, onderwijsjuristen@vosabb.nl

Kamervragen over peperdure ‘controlezucht’

Roelof Bisschop (SGP) heeft direct na het aantreden van het nieuwe kabinet-Rutte Kamervragen gesteld over de ‘controlezucht’ waar het onderwijs volgens hem onder lijdt.

‘Al jaren belijdt iedere partij en iedere politicus dat overbodige regels moeten worden afgeschaft en de bureaucratische rompslomp minder moet worden. Maar nog steeds wordt het onderwijs onnodig ingesnoerd. Bij het begin van dit nieuwe kabinet wil ik meteen een zetje geven in de goede richting’, aldus Tweede Kamerlid Bisschop.

Jaarverslaggeving

Hij wil van minister Arie Slob (ChristenUnie) voor primair en voortgezet onderwijs en van diens collega Kajsa Ollongren (D66) van Binnenlandse Zaken onder andere weten waarom de richtlijnen voor de jaarverslaggeving voor een basisschool met 100 leerlingen en een universiteit met 45.000 studenten hetzelfde zijn. Bisschop wil graag dat op dit punt rekening wordt gehouden met schaalgrootte.

Ook wijst hij erop dat de administratieve lasten bij invoering van de Wet normering topinkomens geraamd zijn op 75 euro per instelling per jaar, maar ‘dat in de praktijk blijkt dat daar gerust twee nullen achter gezet kunnen worden’. Hij wil weten of Slob en Ollongren het acceptabel vinden dat daar zoveel geld aan wordt besteed.

Oudergeleding MR stemt in met hoogte ouderbijdrage

Staatssecretaris Sander Dekker van OCW benadrukt in antwoord op Kamervragen dat de oudergeleding binnen de medezeggenschapsraad (MR) instemmingsrecht heeft op de hoogte en de bestemming van de ouderbijdrage. Ook benadrukt hij dat de ouderbijdrage altijd vrijwillig is.

VVD-Kamerlid Bente Becker had vragen gesteld aan Dekker naar aanleiding van bericht van RTL Nieuws over onder andere een vader die door de school van zijn kinderen onder druk zou zijn gezet om de ouderbijdrage te betalen. De school zou een aanmaning hebben gestuurd en daarna zelfs een incassobureau hebben ingeschakeld. Of het inderdaad zo gegaan is, kan uit het bericht van RTL niet worden opgemaakt.

Ouderbijdrage altijd vrijwillig

De staatssecretaris laat in antwoord op de vragen van Becker weten dat de ouderbijdrage altijd vrijwillig is. Hij voegt daaraan toe dat verschillen tussen de vrijwillige ouderbijdrages van scholen geen probleem hoeven te zijn zolang scholen duidelijk maken dat de vrijwillige ouderbijdrage ook echt vrijwillig is en ouders het gesprek kunnen aangaan over de hoogte van het bedrag.

Dekker wijst er in zijn antwoorden ook op dat de oudergeleding binnen de MR instemmingsrecht heeft op de hoogte en de bestemming van de vrijwillige ouderbijdrage. De MR heeft volgens hem tevens de taak om erop toe te zien dat de totale kosten voor ouders beheersbaar blijven.

Ouders maken afweging

Verder stelt hij dat iedere ouder voor zichzelf de afweging kan maken of die de ouderbijdrage geheel, gedeeltelijk of niet betaalt.  ‘Ouders kunnen hierover in gesprek gaan met de schoolleiding. Ik heb geen signalen ontvangen dat ouders niet in staat worden gesteld om het gesprek met de school aan te gaan over de schoolkosten’, aldus de staatssecretaris.

Het vrijwillige karakter van de ouderbijdrage is geregeld onderwerp van gesprek in de media en de politiek. Steeds benadrukt staatssecretaris Dekker dat de bijdrage vrijwillig is, dat scholen ouders daarover moeten informeren en dat de oudergeleding binnen de MR instemmingsrecht heeft. Dat deed hij bijvoorbeeld ook in januari 2016, toen de SP er vragen over had gesteld.

Lees meer…

Toezichthouders onderwijs en kinderopvang gefuseerd

De Vereniging van Toezichthouders in Onderwijsinstellingen (VTOI) en de Nederlandse Vereniging van Toezichthouders in de Kinderopvang (NVTK) zijn gefuseerd.

De nieuwe vereniging VTOI-NVTK zegt zich hard te maken ‘voor de continuïteit en de kwaliteit van het onderwijs en kinderopvang vanuit een maatschappelijk perspectief’. De fusie ‘past bij de huidige maatschappelijke ontwikkelingen, die ons laten zien dat instellingen voor kinderopvang en scholen meer en meer de samenwerking met elkaar zoeken op zowel organisatorische als inhoudelijke gronden’, aldus de VTOI-NVTK.

O4NT liet financiering school zonder leerlingen doorlopen

Schoolbestuur O4NT (Onderwijs voor een Nieuwe Tijd) zegt te goeder trouw te hebben gehandeld bij de voortzetting van de financiering van een school in Amsterdam zonder dat daar onderwijs werd gegeven. Volgens de Inspectie van het Onderwijs heeft het bestuur ten onrechte 130.000 euro ontvangen. Het lijkt erop dat O4NT dat geld niet wil terugbetalen.

Het gaat om O4NT-school De Voorsprong in Amsterdam-Zuidoost. Dit was een school die werkte volgens het iPad-concept van Maurice de Hond. Omdat de school nauwelijks leerlingen trok, werd er vanaf 1 november 2016 geen onderwijs meer gegeven. De financiering liep echter door tot april 2017.

De Inspectie van het Onderwijs concludeert na onderzoek dat O4NT voor de school in Amsterdam-Zuidoost ten onrechte 130.000 euro heeft ontvangen. Het bestuur stelt echter dat het te goeder trouw heeft gehandeld. O4NT zegt op het verkeerde been te zijn gezet door onjuiste informatie van DUO.

Het lijkt erop dat O4NT de 130.000 euro niet wil terugbetalen. ‘Het schoolbestuur heeft er vertrouwen in dat (…) deze zaak geen nadere consequenties heeft’, zo staat in een persbericht.

‘Maatschappelijke belang van onderwijs staat voorop’

Het maatschappelijke belang van het onderwijs moet zwaarder wegen dan het individuele belang van de leerling. Dat stelt de Onderwijsraad in het advies De leerling centraal?.

Individuele leerlingen en hun ouders hebben er belang bij dat onderwijs zo goed mogelijk aansluit bij hun behoeften. Vanuit dat perspectief zijn er argumenten om het onderwijs in te richten op basis van de wensen van leerlingen en hun ouders en van de groepen en gemeenschappen waar zij deel van uitmaken, stelt de Onderwijsraad.

De raad stelt echter dat onderwijs ook een verantwoordelijkheid heeft ten aanzien van de samenleving. Het gaat dan bijvoorbeeld om sociale samenhang, algemeen welzijn en economische groei en welvaart. Dit belang stelt volgens de raad grenzen aan wat leerlingen en hun ouders van het onderwijs kunnen verlangen.

Waar het maatschappelijk belang en het individuele belang botsen, moet het maatschappelijk belang van onderwijs het zwaarst wegen, adviseert de raad.

Lees meer…

Lumpsum omhoog en vertrouw schoolbesturen!

Schoolbesturen in het primair en voortgezet onderwijs hebben behoefte aan een verhoging van de lumpsum en aan vertrouwen van de overheid op basis van verantwoording en transparantie over eigen keuzes, besteding van middelen en bereikte doelen.

Dit komt uit een ledenraadpleging in het kader van een advies dat de Onderwijsraad opstelt over sturing op onderwijskwaliteit via bekostiging(svoorwaarden). VOS/ABB levert op basis van gesprekken met leden input voor dit nog op te stellen advies.

Download input voor advies Onderwijsraad

OCW wil van schoolbesturen meer transparantie

Op het gebied van transparantie en verantwoording gaan de ontwikkelingen in het onderwijs niet snel genoeg. Dat staat in een brief van minister Jet Bussemaker van OCW aan de Tweede Kamer.

De minister ziet op het gebied van professionalisering van bestuur en intern toezicht weliswaar een duidelijke beweging, maar de ontwikkeling op het gebied van transparantie en verantwoording gaat volgens haar niet snel genoeg.

Transparantie: jaarverslagen openbaar!

‘Zo maakt nog steeds een te groot deel van de onderwijsinstellingen in het primair en voortgezet onderwijs zijn jaarverslag niet actief openbaar ondanks afspraken hierover in de governancecodes. Inmiddels bereidt de staatssecretaris een wetswijziging voor om actieve openbaarmaking in die sectoren verplicht te stellen’, zo staat in de brief.

Ook is er volgens Bussemaker behoefte aan meer zicht op de uitgaven die gedaan worden door schoolbesturen en de onderliggende keuzes die daarbij gemaakt worden. Samen met de PO-Raad en VO-raad onderzoekt ze hoe meer inhoudelijke eisen aan het bestuursverslag gesteld kunnen worden.

Ambities en doelstellingen

‘Per schoolbestuur kan bijvoorbeeld gevraagd worden om in het bestuursverslag een koppeling te maken met de eigen schoolplannen en toe te lichten hoe de eigen ambities en prestaties zich verhouden tot bepaalde nationale doelstellingen’, zo schrijft de minister.

Lees meer…

Ouders redelijk tevreden over passend onderwijs

Ouders zijn over het algemeen redelijk tevreden over passend onderwijs. Dat staat in een brief van staatssecretaris Sander Dekker van OCW over de elfde voortgangsrapportage passend onderwijs.

Dekker baseert zich voor zijn uitspraak over de tevredenheid onder ouders op een onderzoek, waarbij ouders konden aangeven wat hun ervaringen met passend onderwijs zijn. Uit dat onderzoek blijkt dat ouders niet alleen over het algemeen redelijk tevreden zijn over passend onderwijs, maar ook over de specifieke ondersteuning die hun kind krijgt.

Passend onderwijs en zorgplicht

In de brief van de staatssecretaris aan de Tweede Kamer staat tevens vermeld dat passend onderwijs de houding van scholen en schoolbesturen heeft veranderd. ‘Waar ze eerder een kind vrijblijvend konden afwijzen en ouders zelf soms moesten leuren met hun kind, is met passend onderwijs een zorgplicht geïntroduceerd’, aldus Dekker.

De zorgplicht heeft er volgens hem toe geleid dat scholen en schoolbesturen zich veel bewuster zijn geworden van de verantwoordelijkheid die ze hebben voor een kind. ‘Ondanks de geluiden over scholen die de zorgplicht niet nakomen, heeft onderzoek niet kunnen uitwijzen dat dit op grotere schaal voorkomt. Het beperkte aantal signalen dat de inspectie heeft ontvangen, geeft hetzelfde beeld’, zo schrijf de staatssecretaris. Hij benadrukt dat de inspectie ingrijpt als blijkt dat scholen zich niet aan de zorgplicht houden.

In vertrouwde omgeving naar school

In de brief staat ook dat meer kinderen een plek krijgen in het reguliere onderwijs. ‘De jarenlange groei van het (v)so is een halt toegeroepen met passend onderwijs. Voor het eerst sinds jaren zie ik dat het aantal kinderen op het speciaal onderwijs stabiliseert, of zelfs licht daalt. Dat is goed nieuws, meer kinderen kunnen dichtbij huis en in een vertrouwde omgeving naar school’, schrijft Dekker.

Lees meer…

Dekker hekelt ‘eenzijdig onderzoek’ naar lumpsum

‘Beschikbaar geld is niet verdwenen’, benadrukt demissionair staatssecretaris Sander Dekker van OCW in reactie op twee onderzoekers die stellen dat extra geld dat naar de lumpsumfinanciering van het voortgezet onderwijs is gegaan niet te traceren is.

Oud-docent bedrijfskunde Hans Duijvestijn en wiskundeleraar Frans van Haandel vinden dat er een onderzoek moet komen naar de doelmatigheid van de investeringen in de lumpsum van het voortgezet onderwijs. Op basis van eigen onderzoek concluderen zij dat niets van het extra geld dat in de periode 2002-2015 naar de lumpsum van het voortgezet onderwijs is gegaan om de werkdruk te verlagen, heeft geleid tot meer docenten.

Zij stellen dat in verhouding tot het aantal leerlingen het aantal docenten met 6 procent is gedaald. Ook is volgens hen niets van het extra geld naar kleinere klassen gegaan. Duijvestijn en Van Haandel claimen dat de gemiddelde groepsgrootte met 8,3 procent is gestegen. Het extra geld is evenmin besteed, zo schrijven zij, aan hogere salarissen. Het reële salaris van docenten is volgens hen met ruim 2 procent gedaald.

‘Ons advies aan politici die in de kabinetsformatie moeten beslissen over investeringen om de werkdruk in het onderwijs te verlichten: onderzoek eens grondig hoe het komt dat in de afgelopen 15 jaar niets van de extra overheidsuitgaven via de lumpsum is terechtgekomen bij klassenverkleining, teamuitbreiding en docentensalaris, met als gevolg dat het hele veld klaagt over te hoge werkdruk en een tekort aan gekwalificeerde docenten’, aldus Duijvestijn en Van Haandel.

Eenzijdig en schadelijk onderzoek

Dekker schrijft in een brief aan de Tweede Kamer dat het onderzoek van Duijvestijn en Van Haandel een eenzijdig beeld schetst. Het doet volgens hem ‘geen recht aan de inzet van beschikbare middelen’ en leidt tot een ‘onterecht en schadelijk beeld’.

De staatssecretaris wijst erop dat schoolbesturen mede door het extra geld in staat zijn gesteld om kwalitatief goed onderwijs aan te bieden, hun cao-afspraken te bekostigen en uitvoering te geven aan overige afspraken en doelen. ‘Beschikbaar geld is niet verdwenen’, zo benadrukt hij.

Lees meer…

.

 

Rekenkamer zeer kritisch over passend onderwijs

Het is onduidelijk waaraan het geld voor passend onderwijs wordt besteed, meldt de Algemene Rekenkamer.

In 2016 gaf het ministerie van OCW 2,4 miljard euro uit aan passend onderwijs in het primair en voortgezet onderwijs. ‘Hoewel een van de doelen van passend onderwijs was dat transparanter zou worden waaraan de gelden voor leerlingenondersteuning worden besteed, is het zicht op de besteding (…) niet verbeterd’, aldus de Algemene Rekenkamer.

Weinig informatie

Er valt volgens de rekenkamer uit de verantwoordingsstukken van de samenwerkingsverbanden passend onderwijs en schoolbesturen weinig informatie te halen over de besteding. Bovendien zijn er ‘indicaties dat de wel beschikbare informatie van onvoldoende kwaliteit is’.

Vooral horizontale verantwoording had voor meer transparantie moeten zorgen, maar dat is niet gebeurd. ‘Het intern toezicht in de meeste samenwerkingsverbanden is niet onafhankelijk: zowel in het bestuur als in het interne toezicht zijn vooral schoolbesturen vertegenwoordigd. Ook is het de vraag of de ondersteuningsplanraden (…) voldoende tegenwicht kunnen bieden.’

Zwak ontwikkeld

Ook over de interne checks and balances in de samenwerkingsverbanden is de Algemene Rekenkamer zeer kritisch: ‘al met al zwak ontwik­keld’. Dat leidt er volgens de rekenkamer toe dat schoolbesturen het instellingsbelang zwaarder kunnen laten wegen dan het belang van de leerling.

De Tweede Kamer had gevraagd om inzicht in het aantal leerlingen met een extra ondersteuningsbehoefte, maar dat inzicht kan volgens de Algemene Rekenkamer niet worden geboden: ‘Het zogenoemde zorgvinkje – de registratie in het Basisregister Onderwijs (BRON) van ontwikkelingsperspectieven voor leerlingen die extra ondersteuning krijgen – biedt dit inzicht onvoldoende en is onbetrouwbaar.’

Meer inzicht

De Algemene Rekenkamer vindt het belangrijk dat er op het niveau van afzonderlijke samenwerkingsverbanden meer inzicht komt in waar zij hun geld aan besteden en welke resultaten zij daarmee bereiken. ‘Er zijn namelijk signalen dat de leerlingenondersteuning nog niet overal goed loopt.’

Lees meer…