Het Ministerie van OCW houdt op dit moment een internetconsultatie over een wetsvoorstel betreffende aanscherping van de eisen voor bestuur en toezicht.
Dit wetsvoorstel komt boven op de maatregelen die de sector zelf al heeft getroffen voor het verder professionaliseren van bestuur en toezicht. VOS/ABB bereidt ook een reactie voor.
Stap terug
Het gaat om de ‘Wet bevordering bestuurlijke kwaliteit en integriteit in het funderend onderwijs’, waarop VTO3 inmiddels een inhoudelijke reactie heeft gegeven. De strekking hiervan is dat het wetsvoorstel geen versterking van de ingezette professionalisering is maar eerder een stap terug.
Door de sector is de afgelopen jaren veel geïnvesteerd in governancecodes, competentieprofielen en andere instrumenten. Volgens VTO3 sluit het wetsvoorstel onvoldoende aan bij wat er al is. VTO3 pleit ervoor om voort te bouwen op de bestaande professionele standaarden in de sector.
Vermenging verantwoordelijkheden
In het wetsvoorstel ligt de nadruk op generieke ondergrenzen en procedurele verplichtingen, Hiermee dreigt de focus te verschuiven van inhoudelijke kwaliteitsontwikkeling naar formele naleving. Ook is er in het wetsvoorstel onduidelijkheid over de rolverdeling en rolafbakening. Met als risico vermenging van verantwoordelijkheden tussen bestuur, intern toezicht en extern toezicht. Door de onduidelijke toetsingskaders in het wetsvoorstel kunnen bovendien interpretatieverschillen ontstaan.
Daarnaast houdt de generieke regelgeving in het voorstel volgens VTO3 onvoldoende rekening met de grote variatie tussen onderwijsinstellingen. Denk bijvoorbeeld aan samenwerkingsverbanden passend onderwijs waar governance en rolverdeling vaak anders zijn ingericht.