Het kabinet wil de samenwerking tussen onderwijs, kinderopvang en jeugd(gezondheids-)zorg versterken om jonge kinderen goede ontwikkelkansen te bieden. Ook onderzoekt het kabinet of het nodig en mogelijk is om wet- en regelgeving en financiering tussen deze sectoren beter op elkaar af te stemmen. De primaire focus ligt daarbij op integrale kindcentra (IKC’s). Dat staat in de kabinetsbrief Samen voor de ontwikkeling van het jonge kind van 30 oktober 2026.
Samenwerking rond het jonge kind
De brief richt zich op de brede ontwikkeling van kinderen van 0 tot 6 jaar, met bijzondere aandacht voor kinderen van 2 tot 5 jaar. Volgens het kabinet wordt de basis voor een kansrijke toekomst al in de eerste levensjaren gelegd. Investeren in deze periode heeft grote effecten op de ontwikkeling van kinderen. Ook hangt de sociaaleconomische status van het gezin duidelijk samen met het ontwikkelingsniveau.
De kernboodschap van het kabinet is dat jonge kinderen zich het best kunnen ontwikkelen en leren wanneer de samenwerking rondom hen en samen met hun ouders wordt georganiseerd. Ouders, kinderopvang, onderwijs, jeugd(gezondheids-)zorg en andere betrokken organisaties hebben daarin een rol. De verschillende wettelijke kaders, verantwoordelijkheden en werkwijzen maken samenwerking soms lastig.
De ministeries van OCW, SZW en VWS verkennen daarom samen met de praktijk of ontschotting in wet- en regelgeving en financiering nodig en mogelijk is. De primaire focus ligt op integrale kindcentra. Het doel is plekken te realiseren waar de ontwikkeling van jonge kinderen wordt geborgd via een doorlopende ontwikkellijn en waar ouders zich gezien, gehoord en geholpen voelen. In 2027 informeren de ministeries de Tweede Kamer over de voortgang en eventuele beleidskeuzes.
Tijdelijke regeling voor peuter-kleutergroepen
Daarnaast werken de ministeries van SZW en OCW aan tijdelijke regelgeving voor gezamenlijke peuter-kleutergroepen. Daarmee kunnen peuters en kleuters onder schooltijd een gezamenlijk aanbod volgen, waarbij van een aantal wettelijke bepalingen kan worden afgeweken. Er is ruimte voor maximaal 200 groepen.
Het Tijdelijk besluit onderscheidt twee vormen. In de eerste vorm volgen peuters en kleuters gedurende de hele aanwezigheid van de peuters op een dag onder schooltijd een gezamenlijk aanbod. In de tweede vorm behouden de peuters hun eigen stamgroep. Op bepaalde momenten doen zij samen met de kleuters mee aan het gezamenlijke aanbod. Tijdens de looptijd van het besluit wordt onderzocht wat de groepen betekenen voor de ontwikkelkansen van kinderen en de overgang van kinderopvang naar onderwijs. Ook wordt gekeken naar de gevolgen voor de regeldruk en de doorgaande leer- en ontwikkellijn.
VOS/ABB vindt goede samenwerking tussen onderwijs, kinderopvang en zorg belangrijk. Het versterken van die samenwerking en het wegnemen van onnodige schotten kunnen bijdragen aan kansengelijkheid en betere ontwikkelkansen voor jonge kinderen. De verkenning naar ontschotting is daarom relevant voor schoolbesturen die betrokken zijn bij integrale kindcentra. VOS/ABB denkt graag mee in deze ontwikkeling en hoort dus ook graag van leden voorbeelden uit de praktijk die we kunnen meenemen.
Meer informatie
Kamerbrief: Samen voor de ontwikkeling van het jonge kind | Tweede Kamer der Staten-Generaal