Tagarchief: jaarverslag

Slob zet druk op verantwoording schoolbesturen

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

Onderwijsminister Arie Slob gaat schoolbesturen verplichten om in hun jaarverslagen over specifieke onderwerpen verantwoording af te leggen. Dat meldt hij in een brief aan de Tweede Kamer over de evaluatie van de sectorakkoorden in het primair en voortgezet onderwijs.

‘Het is belangrijk dat schoolbesturen de besteding van de sectorgelden helder verantwoorden, zodat voor alle belanghebbenden duidelijk is op welke wijze de besteding van de financiële middelen bijdraagt aan het realiseren van de doelen uit de sectorakkoorden’, zo schrijft Slob. Hij constateert dat het op dit punt niet goed gaat.

Daarom gaat hij de komende jaren gebruikmaken van zijn bevoegdheid, zoals die is vastgelegd in de Regeling jaarverslaggeving onderwijs, om schoolbesturen te verplichten over specifieke onderwerpen verantwoording af te leggen.

Daarop vooruitlopend wil hij samen met schoolbesturen ervaringen opdoen ‘over de wijze waarop deze verantwoordingseisen voor het bestuursverslag in de praktijk het beste kunnen worden vormgegeven’. Daarom komt er een pilot met de PO-Raad en VO-raad om ‘de verantwoording in de bestuursverslagen over prioritaire thema’s te verbeteren’.

Lees meer…

Wijzigingen verantwoording samenwerkingsverbanden

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

Samenwerkingsverbanden (swv’s) voor passend onderwijs krijgen te maken met wijzigingen in hun verantwoording.

Het ministerie van OCW heeft hierover een brief gestuurd, waarin drie punten centraal staan:

  1. Aanpassingen in de jaarrekening en de taxonomie en XBRL;
  2. Notitie ‘Uitgangspunten en monitoring verantwoording door en binnen samenwerkingsverbanden passend onderwijs’;
  3. Aanpassing continuïteitsparagraaf.

In de brief wordt hier uitgebreid op ingegaan.

Download de brief

Informatie: Onderwijsjuristen, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, onderwijsjuristen@vosabb.nl

Kamervragen over peperdure ‘controlezucht’

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

Roelof Bisschop (SGP) heeft direct na het aantreden van het nieuwe kabinet-Rutte Kamervragen gesteld over de ‘controlezucht’ waar het onderwijs volgens hem onder lijdt.

‘Al jaren belijdt iedere partij en iedere politicus dat overbodige regels moeten worden afgeschaft en de bureaucratische rompslomp minder moet worden. Maar nog steeds wordt het onderwijs onnodig ingesnoerd. Bij het begin van dit nieuwe kabinet wil ik meteen een zetje geven in de goede richting’, aldus Tweede Kamerlid Bisschop.

Jaarverslaggeving

Hij wil van minister Arie Slob (ChristenUnie) voor primair en voortgezet onderwijs en van diens collega Kajsa Ollongren (D66) van Binnenlandse Zaken onder andere weten waarom de richtlijnen voor de jaarverslaggeving voor een basisschool met 100 leerlingen en een universiteit met 45.000 studenten hetzelfde zijn. Bisschop wil graag dat op dit punt rekening wordt gehouden met schaalgrootte.

Ook wijst hij erop dat de administratieve lasten bij invoering van de Wet normering topinkomens geraamd zijn op 75 euro per instelling per jaar, maar ‘dat in de praktijk blijkt dat daar gerust twee nullen achter gezet kunnen worden’. Hij wil weten of Slob en Ollongren het acceptabel vinden dat daar zoveel geld aan wordt besteed.

Jaarverslag toont wat VOS/ABB deed, doet en gaat doen

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

De printvriendelijke versie van het jaarverslag met financiële verantwoording van VOS/ABB over 2016 kunt u downloaden en als u wilt zelf printen. Uit kostenoverwegingen is ervoor gekozen om het jaarverslag zonder financiële verantwoording slechts in beperkte oplage in druk uit te brengen.

Het is niet een traditioneel jaarverslag, dat slechts verantwoordt wat VOS/ABB in 2016 heeft gedaan, maar veel meer een publicatie waarin ook staat waarop de vereniging zich nu en in de toekomst richt. VOS/ABB blijft immers altijd in beweging voor het beste openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs.

Jaarverslag van proactieve vereniging

Wij volgen de ontwikkelingen in het (openbaar) onderwijs én geven er heel bewust richting aan. VOS/ABB is niet volgzaam, maar proactief en als het nodig is ook assertief! Dat laatste geldt bijvoorbeeld voor onze lobby op het gebied van algemene toegankelijkheid van het primair en voortgezet onderwijs. Daarbij zijn diversiteit, gelijkwaardigheid en wederzijds respect kernbegrippen, net als aandacht voor godsdienst en levensbeschouwing (júist in het openbaar onderwijs!).

Een ander voorbeeld van onze proactieve en indien nodig assertieve werkwijze, betreft demografische krimp en de invloed daarvan op de positie van de openbare en algemeen toegankelijke scholen. In het jaarverslag kunt u natuurlijk over nog veel activiteiten lezen die VOS/ABB voor haar leden ontplooit.

Download jaarverslag 2016

OCW wil van schoolbesturen meer transparantie

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

Op het gebied van transparantie en verantwoording gaan de ontwikkelingen in het onderwijs niet snel genoeg. Dat staat in een brief van minister Jet Bussemaker van OCW aan de Tweede Kamer.

De minister ziet op het gebied van professionalisering van bestuur en intern toezicht weliswaar een duidelijke beweging, maar de ontwikkeling op het gebied van transparantie en verantwoording gaat volgens haar niet snel genoeg.

Transparantie: jaarverslagen openbaar!

‘Zo maakt nog steeds een te groot deel van de onderwijsinstellingen in het primair en voortgezet onderwijs zijn jaarverslag niet actief openbaar ondanks afspraken hierover in de governancecodes. Inmiddels bereidt de staatssecretaris een wetswijziging voor om actieve openbaarmaking in die sectoren verplicht te stellen’, zo staat in de brief.

Ook is er volgens Bussemaker behoefte aan meer zicht op de uitgaven die gedaan worden door schoolbesturen en de onderliggende keuzes die daarbij gemaakt worden. Samen met de PO-Raad en VO-raad onderzoekt ze hoe meer inhoudelijke eisen aan het bestuursverslag gesteld kunnen worden.

Ambities en doelstellingen

‘Per schoolbestuur kan bijvoorbeeld gevraagd worden om in het bestuursverslag een koppeling te maken met de eigen schoolplannen en toe te lichten hoe de eigen ambities en prestaties zich verhouden tot bepaalde nationale doelstellingen’, zo schrijft de minister.

Lees meer…

Inspectie kijkt met trots terug op 2016

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

Inspecteur-generaal Monique Vogelenzang van de Inspectie van het Onderwijs kijkt met trots terug op 2016. Dat meldt ze in haar voorwoord in Jaarbeeld 2016. Effectief toezicht voor beter onderwijs.

‘Aan de ene kant vernieuwden we ons toezicht, draaiden we pilots, evalueerden we, stelden we een nieuw onderzoekskader vast, gingen we proefdraaien en boden we onze mensen een stevig scholingstraject aan. Tegelijkertijd voerden we onze toezichttaak uit, deden we instellingsonderzoek en themaonderzoek en maakten we onder meer de Staat van het Onderwijs. We gaven, kortom, invulling aan effectief toezicht voor beter onderwijs, aan onze missie’, aldus Vogelenzang.

Inspectie over kansenongelijkheid

Het rapport De Staat van het Onderwijs 2014/2015 dat in 2016 werd uitgebracht, had volgens Vogelenzang grote impact. In dit rapport stond de groeiende kansenongelijkheid in het onderwijs centraal. ‘Onze boodschap over kansenongelijkheid resoneert nog steeds. En dat niet alleen, op allerlei plekken zijn er initiatieven om de kansenongelijkheid te bespreken en te bestrijden. Initiatieven waar wij zo nodig graag onze bijdrage aan leveren.’

In het Jaarbeeld 2016 staat dat de inspectie in het verslagjaar circa 2950 onderzoeken uitvoerde en besturen, scholen en opleidingen bezocht. ‘We rapporteerden ook over een aantal actuele thema’s, altijd met het oogmerk om perspectief op kwaliteitsverbetering te bieden. Daarbij kozen we vaker dan voorheen voor de dialoog met de betrokkenen over de uitkomsten in plaats van dat we alleen een rapport uitbrachten’, aldus de inspecteur-generaal.

Lees meer…

Geld passend onderwijs blijft deels op plank liggen

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

Een deel van de samenwerkingsverbanden zet het beschikbare budget voor passend onderwijs nog niet of nog niet in zijn geheel in. Staatssecretaris Sander Dekker van OCW vindt dat geen goed teken.

Dekker baseert zich een analyse van de jaarverslagen over 2015 van alle samenwerkingsverbanden. Hij is onaangenaam verrast, zo blijkt uit een brief aan de Tweede Kamer, omdat hij ook hoort dat kinderen geen passende plek in het onderwijs krijgen wegens geldgebrek.

In totaal is circa 9 procent van het budget in het primair onderwijs en ruim 10 procent in het voortgezet onderwijs (nog) niet ingezet. Er zijn daarbij volgens Dekker grote verschillen tussen samenwerkingsverbanden. ‘Er zijn verbanden met een kleine min en verbanden waar meer dan 20 procent van het budget nog niet is besteed’, zo schrijft hij.

Goed onderbouwen in jaarverslag

Het aanhouden van enige reserve is nodig als borging van de continuïteit, maar de reden en de omvang van de reserves moeten volgens Dekker goed worden onderbouwd in het jaarverslag en aansluiten bij de reële onzekerheden en risico’s. ‘Dat gebeurt vaak nog niet’, aldus de staatssecretaris.

De komende periode worden acties in gang gezet om te stimuleren dat het beschikbare geld wordt uitgegeven en de jaarverslaglegging wordt verbeterd:

  • De inspectie bespreekt als onderdeel van het financieel toezicht de inzet van het geld voor extra ondersteuning met zowel de schoolbesturen als de samenwerkingsverbanden.
  • In de eerste maanden van 2017 worden regiobijeenkomsten georganiseerd voor samenwerkingsverbanden om hen te informeren over de noodzakelijke onderdelen van de jaarrekening en het jaarverslag en te bespreken hoe zij hun jaarverslagen inhoudelijk kunnen verbeteren. Ook wordt een brochure gemaakt.
  • Passend onderwijs wordt meegenomen in een brief aan besturen en samenwerkingsverbanden als een van de beleidsprioriteiten om over te rapporteren in het jaarverslag.

Lees meer…

Jaarverslag publiceren móet!

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

Het is onacceptabel als scholen hun jaarverslag niet gemakkelijk toegankelijk maken. Dat vinden minister Jet Bussemaker en staatssecretaris Sander Dekker van OCW, zo blijkt uit antwoorden op Kamervragen.

De minister en staatssecretaris reageren op vragen van de VVD’ers Pieter Duisenberg en Karin Straus naar aanleiding van een artikel in het Onderwijsblad van de Algemene Onderwijsbond over scholen die nog steeds niet hun jaarverslag publiceren.

Bussemaker en Dekker geven aan dat het beeld dat het Onderwijsblad schetst, namelijk dat veel scholen hun jaarverslag nog niet openbaar maken, overeenkomt met wat naar voren kwam uit eerdere gesprekken met de sectororganisaties PO-Raad en VO-Raad.

de bewindslieden zijn het met Duisenberg en Straus eens dat het onacceptabel is wanneer publiek bekostigde onderwijsinstellingen hun publieke verantwoordingdocument niet gemakkelijk toegankelijk maken, ondanks gemaakte afspraken hierover in de Code Goed bestuur. Als de afspraken niet worden nagekomen, dan komt er een wettelijke plicht om jaarverslagen te publiceren, zo waarschuwen Bussemaker en Dekker. die waarschuwing hebben ze eerder ook al afgegeven.

Jaarverslag publiceren, anders geen lid VO-Raad!

Voorzitter Paul Rosenmöller van de VO-raad heeft er eind oktober bij alle leden van de sectororganisatie van het voortgezet onderwijs op aangedrongen hun jaarverslagen online te zetten. Hij wees er toen op dat in de Code Goed Onderwijsbestuur van de VO-raad staat dat alle leden het jaarverslag online moeten zetten. Dat is zelfs een eis om lid te mogen zijn van de VO-raad, maar nog slechts 68 procent van de leden voldoet hieraan.

De PO-Raad verbindt niet de eis van publicatie van het jaarverslag aan het lidmaatschap. Wel dringt de sectororganisatie van het primair onderwijs er bij haar leden op aan hun jaarverslag te publiceren.

VOS/ABB kent deze lidmaatschapseis evenmin, maar in het kader van publieke verantwoording voor schoolbesturen (of dat nu besturen voor openbaar of bijzonder onderwijs zijn) zou er geen reden mogen zijn om financiële cijfers achter te houden. Onderwijs wordt immers betaald met publiek geld, zo benadrukt VOS/ABB.

 

Jaarverslagen móeten online, benadrukt VO-raad

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

Voorzitter Paul Rosenmöller van de VO-raad dringt er bij alle leden van de sectororganisatie van het voortgezet onderwijs op aan hun jaarverslagen online te zetten.

Rosenmöller wijst erop dat in de Code Goed Onderwijsbestuur van de VO-raad staat dat alle leden het jaarverslag online moeten zetten. Dat is zelfs een eis om lid te mogen zijn van de VO-raad, maar nog slechts 68 procent van de leden van de VO-raad voldoet hieraan.

‘Voor de 32 procent die het nog niet gedaan heeft, kunnen allerlei redenen worden aangevoerd, waarbij de meest voor de hand liggende is dat het er nog niet van is gekomen. Toch moeten we elkaar hierop aanspreken, zoals dat ook geldt voor de overige lidmaatschapseisen’, aldus Rosenmöller.

Lees meer…

Continuïteitsparagraaf in steeds meer jaarverslagen

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

Steeds meer onderwijsbesturen hebben in hun jaarverslag aandacht voor hun toekomst. Dat meldt de Inspectie van het Onderwijs op basis van eigen onderzoek naar de aanwezigheid van de continuïteitsparagraaf in jaarverslagen.

Het percentage besturen dat in hun jaarverslag cijfers opneemt over bijvoorbeeld de ontwikkeling van de leerlingaantallen, de personeelsformatie en de financiële positie is gestegen van 80 procent over 2013 naar meer dan 95 procent over 2014.

Kwaliteit continuïteitsparagraaf

Uit een inhoudelijke beoordeling van toelichtingen in het jaarverslag, blijkt volgens de inspectie ook dat de continuïteitsparagrafen nog lang niet altijd aan de vereiste kwaliteit voldoen.

Lees meer op de website van de inspectie en download het rapport Naar een versterking van het toekomstperspectief in jaarverslagen.

Jaarverslag 2015: bestsellers, thrillers, poëzie

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

De printvriendelijke versie van het jaarverslag van VOS/ABB over 2015 kunt u downloaden en als u wilt zelf printen. Uit kostenoverwegingen is ervoor gekozen om het jaarverslag niet in druk uit te brengen.

Het jaarverslag is als het ware een boekenkast. Diverse genres vertellen wat VOS/ABB in 2015 als financieel gezonde vereniging voor het openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs heeft gedaan.

Basiscollectie
Zo vallen onder het kopje ‘Basiscollectie’ de ondersteuning van bestuursbureaus op het gebied van onder andere bedrijfsvoering, personeelsbeleid en medezeggenschap, de informatievoorziening via onder andere de website www.vosabb.nl, de e-mailnieuwsbrieven en het magazine Naar School! en de diverse ledenvoordelen die verbonden zijn aan het lidmaatschap van VOS/ABB.

Bestsellers
Onder het kopje ‘Bestsellers’ wordt in het jaarverslag ingegaan op verschillende activiteiten die VOS/ABB voor het openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs uitvoert. Hierbij kunt u denken aan de modernisering van artikel 23, het realiseren van samenwerkingsscholen en in het verlengde hiervan de interpretatie en uitvoering van de Wet fusietoets.

De Helpdesk behoort met ruim 10.000 beantwoorden vragen in 2015 (stijging van 6,2 procent ten opzichte van 2014) ontegenzeggelijk ook tot de ‘bestsellers’. Wat is 2015 opviel, was dat er niet alleen meer, maar ook andere vragen werden gesteld, Bovendien weten steeds meer leden de Helpdesk te vinden als het gaat om de behandeling van grotere vraagstukken en het uitgebreide trainings- en cursusaanbod.

Thrillers
Passend onderwijs staat op de plank met ‘thrillers’. In 2015 sloten zich weer meer samenwerkingsverbanden bij VOS/ABB aan, vooral uit het voortgezet onderwijs. Er zijn verscheidene ondersteuninghstrajecten uitgevoerd, onder andere op het gebied van governance en zelfevaluatie. Voor dat laatste heeft VOS/ABB een quickscan ontwikkeld.

Een andere ‘thriller’ is crisisondersteuning. VOS/ABB is de enige organisatie voor bestuur en management in het funderend onderwijs die een dergelijk aan bod heeft. Besturen die plotseling te maken krijgen met een crisissituatie, kunnen gebruikmaken van gratis ondersteuning op het gebied van crisismanagement en -communicatie.

Krimp is eveneens als een spannend boek. De bevolkingskrimp leidt in steeds meer regio’s, ook in het voortgezet onderwijs, tot een afname van het aantal leerlingen. Dit noopt tot samenwerking en fusies. Zowel op bestuurlijk als schoolniveau is VOS/ABB inmiddels een ervaren fusiebegeleider.

Medezeggenschap is een ander beleidsterrein dat onder het kopje ‘Thrillers’ valt. Deskundigen van VOS/ABB worden ingeschakeld om workshops en trainingen te organiseren of om advies op maat te geven aan individuele scholen. VOS/ABB heeft in 2015 meegewerkt aan de totstandkoming van de Quickstart Medezeggenschap.

Poëzie
Op de poëzieplank van VOS/ABB staan werken die over de kernwaarden van het openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs gaan en/of aandacht hebben voor levensbeschouwing en religie in de openbare scholen.

U kunt er ook lezen over over de jaarlijkse School!Week – de landelijke campagne van, voor en door het openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs – en over het Diploma openbaar onderwijs dat door diverse pabo’s wordt aangeboden.

Geld
In de financiële verantwoording in het jaarverslag kunt u zien dat VOS/ABB een financieel gezonde vereniging is. Met een slimme en efficiënte inzet van middelen zorgt VOS/ABB ervoor dat het lidmaatschapstarief al jaren op 2,50 euro per leerling per jaar blijft. Daarmee is en blijft VOS/ABB de voordeligste profielorganisatie in het funderend onderwijs.

Download Jaarverslag 2015

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

Desnoods publicatie bestuursverslag verplichten

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

Als niet alle schoolbesturen uit zichzelf ertoe overgaan om hun bestuursverslag openbaar te maken, zal de overheid alsnog met een wettelijk regeling komen om dat te verplichten.

Minister Jet Bussemaker van OCW meldt in antwoord op een vraag uit de Tweede Kamer naar aanleiding van verantwoordingsonderzoek door de Algemene Rekenkamer dat zij openbaarmaking van bestuursverslagen in eerste instantie ziet ‘als een zaak, die past binnen de afspraken in het kader van de diverse branche-codes goed bestuur’.

Later dit jaar volgt een onderzoek naar de mate waarin de instellingen zich houden aan de afspraak tot actieve openbaarmaking. ‘Mocht daaruit blijken dat aan deze afspraak onvoldoende gevolg wordt gegeven, zal de overheid alsnog via een wettelijk voorschrift deze openbaarmaking regelen’, aldus Bussemaker.

Onderwijs betaald met publiek geld

De VO-raad stelt als voorwaarde aan het lidmaatschap dat bestuursverslagen openbaar worden gemaakt. Die verplichting staat in de Code Goed Onderwijsbestuur VO.

De PO-Raad verbindt niet de eis van publicatie van het bestuursverslag aan het lidmaatschap. Wel dringt de sectororganisatie van het primair onderwijs er bij haar leden op aan hun jaarverslag te publiceren.

VOS/ABB kent deze lidmaatschapseis evenmin, maar in het kader van publieke verantwoording voor schoolbesturen zou er geen reden mogen zijn om hun financiële cijfers achter te houden. Onderwijs wordt immers betaald met publiek geld.

Dekker wil helderheid over openbaarmaking jaarstukken

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

Staatssecretaris Sander Dekker van OCW wil van de PO-Raad weten hoe die er bij zijn leden op aandringt om jaarstukken openbaar te maken. Bij de VO-raad is dit volgens hem al goed geregeld.

In een reactie op een motie van Loes Ypma van de PvdA over de publicatie van de jaarstukken van alle schoolbesturen, merkt Dekker op dat een volledigheidscheck in het primair onderwijs lastig is vanwege het grote aantal instellingen. Hij heeft de PO-Raad gevraagd het ministerie van OCW te informeren over de wijze waarop de sectororganisatie nagaat in welke mate de aangesloten leden invulling geven aan de afspraak over openbaarmaking.

In het voortgezet onderwijs is dit volgens Dekker al goed geregeld. ‘De VO-raad heeft in haar code goed bestuur (…) bepalingen opgenomen. Daarbij is openbaarmaking van de jaarstukken een eis voor lidmaatschap van de raad. Thans wordt door de raad een commissie ingericht die de naleving van deze code zal monitoren. Mochten leden zich niet aan de code houden, dan volgt een gesprek, daarna een waarschuwing en als ultimum remedium een schorsing’, zo staat in de reactie van de staatssecretaris.

Openheid voor alles!
VOS/ABB benadrukt dat het in het kader van publieke verantwoording door schoolbesturen (of dat nu besturen voor openbaar of bijzonder onderwijs zijn) geen reden zou mogen zijn om financiële cijfers achter te houden. Onderwijs wordt immers betaald met publiek geld.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, 

Dyade Bestuursbokaal naar Amsterdam en Duiven

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

De Stichting Openbaar Onderwijs aan de Amstel in Amsterdam en de Gelderse Onderwijs Groep Quadraam in Duiven hebben de beste onderwijsbestuursverslagen van Nederland. Zij hebben de Dyade Bestuursbokaal ontvangen.

Een onafhankelijke jury onder leiding van Hubert Visser van adviesbureau KPMG beoordeelde bestuursverslagen van schoolbesturen op basis van 15 criteria. De jury keek onder andere naar de kwaliteit van het verslag over het intern toezicht, naar beleid versus resultaat en naar de koppeling tussen financiën en onderwijs.

Het bestuursverslag van Stichting Openbaar Onderwijs aan de Amstel (primair onderwijs) biedt volgens de jury handvatten voor een goed gesprek met stakeholders. ‘Het bevat alle onderwerpen in de breedte en in de diepte en heeft daarnaast een duidelijke opzet met een heldere schrijfwijze. Bovendien is de koppeling naar beleid erg goed uitgewerkt.’

Over het bestuursverslag van de Gelderse Onderwijs Groep Quadraam (voortgezet onderwijs) merkt de jury op dat de opzet en lay-out vernieuwend en verfrissend zijn. ‘Het bevat een zeer overzichtelijk resultaten-hoofdstuk met duidelijke doelen en een toelichting waarom deze al dan niet gehaald zijn. Dit bestuursverslag voldoet aan alle formele vereisten, is goed leesbaar en professioneel vormgegeven.’

Tweede Kamer wil alle jaarverslagen online

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

Alle schoolbesturen moeten hun jaarverslagen online ter beschikking stellen. De Tweede Kamer heeft daartoe een motie aangenomen.

PvdA-Kamerlid Loes Ypma van de PvdA had de motie met steun van Jasper van Dijk van de SP ingediend. Directe aanleiding hiervoor was de besteding van het extra geld voor het behoud en aantrekken van jonge leraren.

Dat geld werd met goedkeuring van de Tweede Kamer toegevoegd aan de lumpsumfinanciering van de scholen. De besturen waren dus vrij zelf te bepalen waaraan ze het wilden besteden. De Kamer wil desondanks weten of het is inderdaad besteed aan jonge docenten, hoewel het dus niet geoormerkt was.

Door de schoolbesturen te verplichten hun jaarverslagen online te plaatsen, zouden alle ouders, leerlingen en personeel inzicht kunnen krijgen in financiële en beleidsmatige keuzes van schoolbesturen en de effecten van die keuzes op zaken als klassengrootte, personeelsomvang en uren bewegingsonderwijs.

Transparantie boven alles!
VOS/ABB benadrukt altijd dat het in het kader van publieke verantwoording door schoolbesturen geen reden zou mogen zijn om financiële cijfers achter te houden. Het pleidooi om alle jaarverslagen online te zetten past daarin. Onderwijs wordt immers betaald met publiek geld.

DUO bevestigt dat er problemen zijn met e-formulieren

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

Als blijkt dat het e-formulier van DUO voor de digitale versie van de continuïteitsparagraaf steeds vastloopt, kunt u hierover telefonisch contact opnemen met DUO. Er zijn ook problemen met het digitale WNT-formulier.

De Dienst Uitvoering Onderwijs erkent na diverse klachten dat het e-formulier voor de continuïteitsparagraaf en het digitale WNT-formulier niet goed werken. De problemen doen zich voor in combinatie met verschillende browsers. Leden van VOS/ABB trokken hierover aan de bel.

Problemen? Bel DUO!
Als blijkt dat e-formulieren steeds vastlopen, kunt u hierover contact opnemen met het informatiecentrum van DUO:

Primair onderwijs – 079-3232333
Voortgezet onderwijs – 079-3232444

U kunt dan met DUO bespreken wat er mogelijk is.

DUO garandeert oplossing
In eerdere e-mails van DUO aan leden van VOS/ABB stond dat het inzenden van het e-formulier voor de continuïteitsparagraaf niet nodig was als het vast bleef lopen. DUO laat echter naar aanleiding van deze kwestie weten toch te willen aansturen op digitale inzending.

Voor het WNT-formulier geldt een wettelijke verplichting om het digitaal in te sturen. Als het vanwege digitale haperingen niet mogelijk blijkt om aan die wettelijke verplichting te voldoen, kunt u met DUO contact opnemen. De dienst garandeert tegenover VOS/ABB dat er dan altijd een oplossing wordt gevonden.

DUO geeft op het besloten gedeelte van zijn website bij de e-formulieren een toelichting op de kwestie.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

Jaarverslag 2014: bestsellers, romans, thrillers en poëzie

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

De printvriendelijke versie van het jaarverslag van VOS/ABB over 2014 kunt u downloaden en als u wilt zelf printen. Uit kostenoverwegingen is ervoor gekozen om het jaarverslag niet in druk uit te brengen.

Aan de hand van een indeling volgens literaire genres kunt u in het jaarverslag lezen wat de financieel gezonde vereniging voor het openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs in 2014 heeft gedaan.

Bestsellers
Zo vallen onder het kopje bestsellers de belangenbehartiging op het gebied van de samenwerkingsschool en artikel 23 over de vrijheid van onderwijs, maar ook de toekomstvisie School!, die uitgaat van ontzuild onderwijs dat boven de denominaties uitstijgt.

De Helpdesk van VOS/ABB valt (uiteraard) ook onder de bestsellers. De Helpdesk is in 2014 vanwege het toenemende aantal adviesaanvragen uitgebreid tot vier juristen. In het verslagjaar was sprake van een sterke stijging van het aantal vragen ten opzichte van de jaren daarvoor tot 10.080. De stijgende lijn houdt overigens in 2015 aan!

Ook ledenvoordeel behoort tot de bestsellers. Leden van VOS/ABB die gebruikmaken van die voordelen, zoals collectieve energie-inkoop, verzekeringen en integraal vastgoedbeheer, verdienen hun lidmaatschap ruimschoots terug.

Romans
VOS/ABB is van oudsher sterk in de praktische ondersteuning van de aangesloten bestuursbureaus. De activiteiten in dit hoofdstuk, de ‘romans’, hebben daar allemaal mee te maken: ze hebben tot doel de leden van VOS/ABB bij hun bedrijfsvoering te ondersteunen. U kunt hierbij denken aan allerlei maatwerkadviezen.

De diverse communicatiekanalen behoren eveneens tot de romans. De website www.vosabb.nl blijkt een sterke troef met in 2014 een stijging van het websitebezoek met 23 procent ten opzichte van 2013. De website werd in het verslagjaar 269.234 keer bezocht en er werd 556.901 keer een pagina geopend. Het aantal unieke bezoekers nam met 26 procent toe tot 158.114.

De wekelijkse e-mailnieuwsbrieven van VOS/ABB, het magazine School! (dat met de Vereniging Openbaar Onderwijs wordt uitgegeven) en het Twitteraccount van VOS/ABB vallen in het jaarverslag eveneens onder de romans.

Thrillers
Hiertoe behoort onder andere passend onderwijs, dat in het verslagjaar werd ingevoerd. Voor VOS/ABB is passend onderwijs een logische ontwikkeling. De vereniging verbindt het aan de algemene toegankelijkheid van openbare scholen: elke leerling heeft recht op goed onderwijs.

Ook governance, crisisondersteuning en de gevolgen van demografische krimp op het onderwijs behoren tot de thrillers van 2014. Deze thema’s zijn door VOS/ABB in het kader van de belangen van het openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs geplaatst.

Poëzie
In de poëziekast van VOS/ABB staan werken die over de kernwaarden van het openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs gaan en/of aandacht hebben voor levensbeschouwing en religie in de openbare scholen.

U kunt er ook lezen over over de jaarlijkse School!Week – de landelijke campagne van, voor en door het openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs – en over het Diploma Openbaar Onderwijs dat door diverse pabo’s wordt aangeboden.

Geld
In de financiële verantwoording in het jaarverslag kunt u zien dat VOS/ABB een financieel gezonde vereniging is. Met een slimme en efficiënte inzet van middelen zorgt VOS/ABB ervoor dat het lidmaatschapstarief al jaren op 2,50 euro per leerling per jaar blijft. Daarmee is en blijft VOS/ABB de voordeligste profielorganisatie in het funderend onderwijs.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

Leden VO-raad móeten jaarverslag publiceren

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

De leden van de VO-raad zijn op de algemene ledenvergadering van de sectororganisatie van het voortgezet onderwijs akkoord gegaan met de nieuwe Code goed onderwijsbestuur. Daarin staat onder andere dat het lidmaatschap van de VO-raad gebonden is aan de eis dat schoolbesturen hun jaarverslag publiceren. De PO-Raad en VOS/ABB kennen een dergelijke eis niet.

De nieuwe code van de VO-raad bevat zes lidmaatschapseisen die betrekking hebben op verantwoording, medezeggenschap en het tegengaan van belangenverstrengeling. Zo moeten schoolbesturen niet alleen hun jaarverslag, maar ook hun klachtenregeling en hun klokkenluidersregeling publiceren. Bovendien moeten al dan niet betaalde (neven)functies van bestuurders en toezichthouders openbaar worden gemaakt.

De PO-Raad verbindt niet de eis van publicatie van het jaarverslag aan het lidmaatschap. Wel dringt de sectororganisatie van het primair onderwijs er bij haar leden op aan hun jaarverslag te publiceren.

VOS/ABB kent deze lidmaatschapseis evenmin, maar in het kader van publieke verantwoording voor schoolbesturen (of dat nu besturen voor openbaar of bijzonder onderwijs zijn) zou er geen reden mogen zijn om hun financiële cijfers achter te houden. Onderwijs wordt immers betaald met publiek geld, zo benadrukt VOS/ABB.

Hoewel wettelijk gezien het publiceren van jaarverslagen voor onderwijsinstellingen niet verplicht is, lieten minister Jet Bussemaker en staatssecretaris Sander Dekker van OCW afgelopen najaar weten er verbaasd over te zijn dat er nog steeds schoolbesturen zijn die hun jaarcijfers niet openbaar maken. Dat schreven ze in een brief aan de Tweede Kamer.

Surplus en CITAVERDE hebben beste jaarverslagen

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

De Noord-Hollandse Stichting Surplus heeft het beste in de categorie primair onderwijs, meldt adviesbureau Dyade. In de categorie voortgezet onderwijs won het Limburgse CITAVERDE College dit keer de Dyade Bestuursbokaal.

Van alle ingezonden jaarverslagen nomineerde Dyade er vijf uit het primair onderwijs en eveneens vijf uit het voortgezet onderwijs. Een onafhankelijke jury onder leiding van Hubert Visser van accountantsbureau KPMG beoordeelde de jaarverslagen.

De jury hanteerde 15 criteria, waaronder de kwaliteit van het verslag op het gebied van intern toezicht, het beleid versus resultaat, de koppeling tussen financiën en onderwijs en risicomanagement. Ook werd gekeken of de jaarverslagen uitnodigden tot dialoog en discussie.

Beschrijvend en beschouwend
Het jaarverslag van Surplus valt volgens de jury op door de vernieuwende opzet die volledig op verantwoording van doelrealisatie is gericht. ‘Het jaarverslag is niet alleen beschrijvend maar ook beschouwend van aard. Surplus stelt zichzelf voortdurend de vraag: wat vinden we ervan en wat gaan we er mee doen?’, aldus de jury.

Stichting Surplus is verantwoordelijk voor in totaal 32 openbare scholen voor basis- en (voortgezet) speciaal onderwijs in de Noord-Hollandse gemeenten Hollands Kroon en Schagen.

Kernachtig en prettig leesbaar
Over het jaarverslag van het CITAVERDE College merkt de jury op dat het kernachtig en prettig leesbaar is, onder andere door goed gebruik van grafische voorstellingen. ‘CITAVERDE College past het principe toe van geïntegreerd jaardocument. Er is veel aandacht voor de code goed bestuur’, zo sluit de jury af.

Het CITAVERDE College biedt op zes locaties in Limburg vmbo-, mbo- en bedrijfsopleidingen gericht op de agrarische sector.

Lees meer…

Nieuwe brochure Richtlijn Jaarverslag Onderwijs

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

Het ministerie van OCW heeft de toelichtende brochure Richtlijn Jaarverslag Onderwijs geactualiseerd.

Minister Jet Bussemaker schrijft mede namens staatssecretaris Sander Dekker dat het nodig was de brochure uit 2011 te actualiseren, omdat er de afgelopen jaren op het gebied van jaarverslaggeving in het onderwijs het nodige is veranderd.

Ze noemt onder andere de komst van de nieuwe samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs, de invoering van de Prestatiebox en de continuïteitsparagraaf.

Download de brochure Richtlijn Jaarverslag Onderwijs.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

 

Dekker wil snel volledige transparantie over jaarcijfers

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

Als niet snel alle schoolbesturen hun jaarverslagen en -cijfers openbaar maken, overweegt staatssecretaris Sander Dekker van OCW om dat wettelijk te verplichten.

VVD-Tweede Kamerlid Karin Straus wilde van Dekker weten wanneer alle schoolbesturen hun jaarverslagen openbaar zullen maken. Dekker antwoordt dat hij transparantie van groot belang acht. Daar hoort volgens hem bij dat schoolbesturen hun jaarverslag inclusief de jaarcijfers openbaar maken, hoewel dat wettelijk niet verplicht is.

Dekker is hierover in gesprek met de PO-Raad en VO-raad. Die willen volgens hem aan hun respectievelijke leden voorstellen om de openbaarmaking van de jaarverslagen en -cijfers op te nemen in de code goed bestuur.

‘Ik verwacht dat de openbaarmaking van jaarverslagen door de sectororganisaties actief bevorderd zal worden en dat daarmee in alle sectoren snel de 100 procent wordt bereikt. Mocht dit niet het geval zijn, dan ga ik alsnog de wettelijke verplichting overwegen’, aldus Dekker.

Openheid voor alles!
VOS/ABB benadrukt dat het in het kader van publieke verantwoording door schoolbesturen (of dat nu besturen voor openbaar of bijzonder onderwijs zijn) geen reden zou mogen zijn om financiële cijfers achter te houden. Onderwijs wordt immers betaald met publiek geld.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

Inzendtermijn Bestuursbokaal verlengd t/m 17 oktober

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

Voor de achtste keer organiseert Dyade Dienstverlening Onderwijs voor het primair en voortgezet onderwijs de verkiezing van het beste jaarverslag van Nederland. De inzendtermijn is verlengd tot en met 17 oktober.

Uit de inzendingen worden per categorie vijf jaarverslagen genomineerd. Hieruit kiest een onafhankelijke jury het beste jaarverslag uit het primair respectievelijk het voortgezet onderwijs.

De jury bestaat uit de volgende personen:

  • Hubert Visser (juryvoorzitter, partner KPMG en secretaris werkgroep Nieuwe Richtlijnen Jaarverslaglegging Onderwijs)
  • Jet Weigand-Timmer (oud-voorzitter Ouders & COO, thans Ouders van Waarde)
  • Reinier Goedhart (beleidsadviseur bekostiging PO-Raad)
  • Gert-Jan van den Berg (adviseur bedrijfsvoering VO-raad)
  • Maarten Schoon (bestuurslid Vereniging voor Toezichthouders in Onderwijsinstellingen VTOI)

De uitreiking van de Bestuursbokaal 2014 is op donderdag 27 november vanaf 15 uur in Bilderberg Kasteel ’t Kerkebosch in Zeist.

U kunt het jaarverslag van uw organisatie tot en met 17 oktober inzenden: info@dyade.nl.

Per post kan ook (in zesvoud!):

Dyade Dienstverlening Onderwijs
T.a.v. jury Bestuursbokaal
Postbus 5040
3302 JA Utrecht

Informatie: Clemens Geenen, 06-21210234, clemens.geenen@dyade.nl

Wat heeft VOS/ABB in 2013 gedaan? Lees ons jaarverslag!

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

De printvriendelijke versie van het jaarverslag van VOS/ABB over 2013 kunt u downloaden en als u wilt zelf printen. Uit kostenoverwegingen is ervoor gekozen om het jaarverslag niet in druk uit te brengen.

In het jaarverslag kunt u lezen wat VOS/ABB in het jaar 2013 heeft gedaan voor de 323 aangesloten schoolbesturen met in totaal ruim 2700 scholen in het openbaar en algemeen toegankelijk primair en voortgezet onderwijs. Op deze scholen volgden in 2013 ongeveer 800.000 leerlingen les.

De vereniging is er trots op dat het aantal leden in 2013 is gestegen. In 2012 was het aantal aangesloten schoolbesturen ongeveer 300, met in totaal circa 700.000 leerlingen.

Goed onderwijs
De missie van VOS/ABB is ‘goed onderwijs voor álle kinderen’. Dit past bij het brede maatschappelijke belang van het openbaar en algemeen toegankelijk primair, voortgezet en speciaal onderwijs waar de vereniging voor staat. Ook in het jaar 2013 maakte VOS/ABB zich sterk om de omstandigheden voor goed onderwijs te optimaliseren.

Dit doet de vereniging bijvoorbeeld door kennis en tools op het gebied van onder andere financiën, personeel en organisatie, huisvesting en governance aan te bieden.

Tevens is VOS/ABB gespecialiseerd in goed burgerschapsonderwijs, levensbeschouwing en religie in het openbaar onderwijs, innovatie en excellentie. Ook die thema’s horen bij goed onderwijs op openbare en algemeen toegankelijke scholen. Zij staan immers midden in de diverse samenleving.

Geen blad voor de mond
VOS/ABB profileert zich nadrukkelijk als assertieve belangenbehartiger. Dit doet de vereniging op lokaal, regionaal en nationaal niveau.

Als het nodig is, neemt VOS/ABB geen blad voor de mond. De ervaring leert dat stille diplomatie niet altijd werkt, en dat het soms nodig kan zijn om met luide stem belangrijke onderwerpen onder de aandacht te brengen van beleidsmakers.

Uiteraard staat in het jaarverslag de financiële verantwoording over 2013.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, 

Jaarcijfers van alle schoolbesturen openbaar!

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

Minister Jet Bussemaker en staatssecretaris Sander Dekker van OCW ‘hopen en verwachten’ dat voortaan alle schoolbesturen hun jaarverslag en de jaarrekening openbaar maken.

Ze reageren op een onderzoek van de Algemene Onderwijsbond (AOb), dat in oktober vorig jaar werd gepubliceerd. Uit dat onderzoek bleek dat drie van de tien schoolbesturen in primair en voortgezet onderwijs de jaarrekening niet openbaar willen maken als daarom wordt gevraagd.

De minister en staatssecretaris vinden dit net als de AOb niet kunnen. VOS/ABB sluit zich hierbij aan. Wettelijk gezien hoeven schoolbesturen hun jaarverslag en -cijfers niet openbaar te maken, maar in het licht van good governance is het wel zeer verstandig om dat te doen.

In het kader van publieke verantwoording voor schoolbesturen (of dat nu besturen voor openbaar of bijzonder onderwijs zijn) zou er geen reden mogen zijn om hun financiële cijfers achter te houden. Onderwijs wordt immers betaald met publiek geld, zo benadrukt VOS/ABB.

De minister en de staatssecretaris zeggen dit nu ook. ‘Met alle digitale middelen van nu kan dat ook niet ingewikkeld meer zijn’, zo staat in de Nieuwsbrief Jaarverslaglegging Onderwijs.

Het wordt overwogen verplichte openbaarmaking van het jaarverslag en de jaarcijfers in wet- en regelgeving te verankeren.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, 

Openbaar bestuur O2A5 heeft beste jaarverslag

Gepubliceerd op door Drs. Martin van den Bogaerdt

De Stichting O2A5 voor openbaar primair onderwijs in de Alblasserwaard en de Vijfheerenlanden heeft de Bestuursbokaal gewonnen. De is jaarlijkse prijs van de Stichting Dyade Dienstverlening voor het beste jaarverslag.

De Stichting O2A5 was met haar jaarverslag een van de vijf genomineerden in de categorie primair onderwijs. In 2012 kreeg O2A5 ook al een prijs voor het beste jaarverslag, tijdens de mini-conferentie Verantwoording van Klasse(n) van de PO-Raad.

De andere genomineerden voor de Bestuursbokaal van Dyade waren De Haagse Scholen voor openbaar primair onderwijs in Den Haag, de Stichting Tabijn in Heemskerk, de Stichting Samen Koersen op Zichtbare Onderwijskwaliteit in Veldhoven en de Stichting Christelijke Onderwijsgroep Drenthe.

In het voortgezet onderwijs is de Bestuursbokaal van Dyade gewonnen door de Stichting voor Protestants Christelijk Voortgezet Onderwijs voor Nijverdal–Rijssen e.o. (jaarverslag Reggesteyn). De andere genomineerden waren de Stichting Scholen Aan Zee voor openbaar voortgezet onderwijs in Den Helder, de Stichting Kolom in Amsterdam, de Stichting Lucas in Den Haag en de Scholengroep Over- en Midden-Betuwe in Bemmel.

De prijzen zijn woensdag uitgereikt. Dyade komt vanmiddag met meer informatie. Dan zult u onder andere de juryrapporten kunnen lezen.