Voor energiezuinige scholen 39 miljard euro nodig

Gepubliceerd op 28 oktober 2019 door Drs. Martin van den Bogaerdt

De rijksoverheid moet 39 miljard euro investeren in gezonde en energiezuinige schoolgebouwen. Dat vinden de voorzitters Rinda den Besten en Paul Rosenmöller van respectievelijk de PO-Raad en VO-raad en Bouwagenda-voorzitter Bernard Wientjes.

In de Volkskrant stellen zij dat de huidige schoolgebouwen gemiddeld genomen slecht geïsoleerd zijn, veel energie gebruiken en een beroerde akoestiek en te weinig lichtinval hebben. ‘Het binnenklimaat is hierdoor ongezond voor leerlingen en leerkrachten en dat heeft invloed op de leerprestaties’, zo stellen Den Besten, Rosenmöller en Wientjes.

Het is volgens hen nodig dat de rijksoverheid snel met geld over de brug komt voor betere schoolgebouwen met een gezond binnenklimaat die ook nog eens energiezuinig en CO2-neutraal zijn. Voor de periode tot 2050 is daar volgens hen 39 miljard euro voor nodig.

Acht tips van leerlingen voor de ideale school

Gepubliceerd op 7 juni 2019 door Drs. Martin van den Bogaerdt

VOS/ABB’s huisvestingspartners HEVO heeft leerlingen gevraagd hoe volgens hen het ideale schoolgebouw eruit moet zien. Daaruit zijn acht tips gekomen.

Eind vorig jaar bezochten twaalf leerlingen van drie basisscholen elkaars schoolgebouw. Dat waren kinderen van De Spaaihoeve in Eindhoven, Aventurijn in Houten en De Verwondering in Nijmegen. Ze bekeken hoe het met de inrichting, de leermiddelen en de ruimten was gesteld.

De leerlingen kwamen met praktische verbetervoorstellen. Die zijn samengevat in acht tips:

Tip 1: natuurlijke materialen
Tip 2: veel daglicht in de school
Tip 3: de aanwezigheid van rustige en open omgevingen
Tip 4: een lichte en gezellige uitstraling
Tip 5: het gebruik van fijne meubels
Tip 6: combinatie analoog en digitaal werken
Tip 7: duurzaamheid zichtbaar maken
Tip 8: dieren

Lees meer op de website van HEVO en bekijk dit filmpje:

Aannemer te duur, scholenbouw in steden stokt

Gepubliceerd op 23 mei 2019 door Drs. Martin van den Bogaerdt

Scholen in grote steden komen in de knel doordat ze geen aannemer kunnen vinden voor hun bouwplannen, meldt BNR Nieuwsradio.

Volgens de nieuwszender zijn veel aannemers te duur of hebben ze helemaal geen zin in bouwprojecten in het onderwijs. Het gevolg hiervan is dat scholen niet kunnen uitbreiden of renoveren.

De nieuwszender sprak met sectorleider Eke Schins van ingenieursbureau Arcadis: ‘Dit is een urgent probleem. De kwaliteit van veel schoolgebouwen is ver ondermaats. Op deze manier worden de problemen alleen maar groter.’

Zij vindt dat scholen zichzelf onvoldoende profileren als aantrekkelijke klant voor aannemers. ‘Vaak zijn schoolbesturen eigenaar van meerdere scholen. Ze zouden eigenlijk in één keer een aannemer moeten zoeken voor meerdere bouwprojecten. Nu wordt voor elk opzichzelfstaand project een aannemer gezocht.’

Kostenconfiguratoren onderwijshuisvesting 2019

Gepubliceerd op 9 januari 2019 door Drs. Martin van den Bogaerdt

VOS/ABB’s partner op het gebied van onderwijshuisvesting HEVO heeft de kostenconfiguratoren voor nieuwbouw en renovatie van gebouwen geactualiseerd.

Het betreft de kostenconfiguratoren voor het primair onderwijs en voor het voortgezet onderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs voor het jaar 2019. U kunt met deze rekeninstrumenten snel inzichtelijk maken wat een schoolgebouw – dat voldoet aan de minimale wettelijke eisen van het Bouwbesluit 2015 – met of zonder de eisen van het Kwaliteitskader Huisvesting kost.

U kunt de geactualiseerde kostenconfiguratoren opvragen bij HEVO (gratis!).

Modelverordening normbedragen onderwijshuisvesting

Gepubliceerd op 27 november 2018 door Drs. Martin van den Bogaerdt

De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft een model gepubliceerd voor een wijzigingsverordening met betrekking tot de verhoging van de normbedragen voor onderwijshuisvesting. In maart besloot het VNG-bestuur die bedragen eenmalig met 40 procent te verhogen.

De VNG meldt dat vanwege verschillende redenen de normbedragen voor onderwijshuisvesting de afgelopen jaren achterbleven op de daadwerkelijke kosten. Daarom zijn de normbedragen in overleg met het VNG-bestuur, verschillende commissies en de achterban verhoogd.

Op de website van de VNG vindt u meer informatie.

Juf van steen óf gedateerd schoolgebouw?

Gepubliceerd op 15 mei 2018 door Drs. Martin van den Bogaerdt

Investeren in gezonde en toekomstbestendige schoolgebouwen is essentieel, maar gaat ten koste van 5000 leerkrachten. Dat zegt directeur Hans Teegelbeckers van VOS/ABB in een themanummer over gezonde gebouwen van magazine Respons van advies- en ingenieursbureau RPS.

Het artikel gaat onder andere over de huidige exploitatietekorten Om die tekorten inzichtelijk te maken, liet VOS/ABB door een onafhankelijke partij een benchmarkonderzoek uitvoeren. De conclusie van dat onderzoek was dat per school van gemiddeld 220 leerlingen sprake is van een exploitatietekort van 40 procent.

De tekorten moeten worden gedekt uit het lumpsumbudget. Omgerekend naar werkgelegenheid, komt het erop neer dat er als het ware 5000 banen in de gebouwen zitten. ‘Willen we een juf van steen?’, vraagt Teegelbeckers zich retorisch af. Hij doet in dit kader een dringend beroep op de rijksoverheid om extra geld vrij te maken.

‘Onderwijs is de toekomst, maar dat vraagt wel om voldoende leerkrachten in gezonde en goed gefaciliteerde gebouwen. Een ambitie die de politiek met ons deelt, maar dan zijn extra investeringen onontbeerlijk’, aldus de directeur van VOS/ABB.

Lees het artikel Juf van steen óf gedateerd schoolgebouw?.

‘Gemeenten betalen voor renovatie schoolgebouwen’

Gepubliceerd op 9 mei 2018 door Drs. Martin van den Bogaerdt

Renovatie komt net als nieuwbouw onder verantwoordelijkheid van de gemeenten, maar schoolbesturen mogen ook zelf investeren in gebouwen. Bovendien moet elke gemeente voor minimaal de eerstkomende 16 jaar een plan op papier hebben voor haar schoolgebouwen. Dat willen de sectororganisatie PO-Raad en VO-raad en Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG).

Gertjan Nijpels, VVD-burgemeester van de gemeente Opmeer, zit in de onderwijscommissie van de VNG. Hij stelt dat het ministerie van OCW ‘geen aanstalten maakte om de wet te wijzigen’ en dat de VNG daarom met de PO-Raad en VO-raad zelf actie heeft ondernomen.

De gezamenlijke voorstellen moeten volgens vicevoorzitter Anko van Hoepen van de PO-Raad en zijn collega Hein van Asseldonk van de VO-raad voor duidelijkheid zorgen, zodat de gemeenten en schoolbesturen op het gebied van onderwijshuisvesting niet meer tegenover elkaar staan. De voorstellen zijn bedoeld voor het ministerie van OCW.

Huisvestingsakkoord 2016

De VNG en de sectororganisaties PO-Raad en VO-raad sloten in december 2016 al een huisvestingsakkoord. Daarin benadrukten zij dat gemeenten en schoolbesturen een gezamenlijke verantwoordelijkheid hebben voor de kwaliteit van de huisvesting van scholen. Ook noteerden ze in het akkoord uit 2016 dat gemeenten en schoolbesturen samen verantwoordelijk moeten worden voor vervangende nieuwbouw of renovatie.

Download het nieuwe Huisvestingsvoorstel van de PO-Raad, VO-Raad en VNG

Bouwadviseurs willen af van normbedragen VNG

Gepubliceerd op 5 april 2018 door Drs. Martin van den Bogaerdt

De kwaliteit van onderwijshuisvesting moet leidend zijn en niet de normbedragen van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Dat benadrukt het Platform Onderwijs Huisvesting, waarin verschillende bouwadviesbureaus zijn verenigd.

‘Normkosten zetten bestuurders op het verkeerde been en leiden niet tot kwaliteit’, stelt het platform, dat daarmee reageert op het advies van de VNG aan de gemeenten om de normbedragen voor nieuwbouw met 40 procent te verhogen.

Het bezwaar is volgens het platform dat gemeenten er ten onrechte van uit zouden kunnen gaan dat het marktconforme bedragen zijn voor de minimale kwaliteitseisen in het bouwbesluit.

‘Als brancheorganisatie hadden wij gehoopt dat de VNG zou besluiten de normkosten te verlaten vanuit de overweging om de kwaliteit van huisvesting voor nu en in de toekomst leidend te maken’, aldus het Platform Onderwijs Huisvesting.

Gratis benchmarkonderzoek exploitatiekosten

Gepubliceerd op 3 januari 2018 door Drs. Martin van den Bogaerdt

Hoe duur is uw schoolgebouw? Om daar antwoord op te krijgen, kunt u meedoen aan een gratis benchmarkonderzoek naar exploitatiekosten. Deze mogelijkheid worden aangeboden door onze onderwijshuisvestingspartner HEVO.

Direct na het invullen van het onderzoek, kunt u uw benchmarkrapportage downloaden. Deze rapportage geeft u inzicht in de wijze(n) waarop u de exploitatiekosten op het gebied van huisvesting kunt verbeteren, verduurzamen en professionaliseren.

‘Meer geld nodig voor betere schoolgebouwen’

Gepubliceerd op 20 december 2017 door Drs. Martin van den Bogaerdt

Achterstallig onderhoud van schoolgebouwen is een megaprobleem, benadrukt beleidsadviseur Martijn Verwoerd van Bouwend Nederland. ‘Er moet echt geld bij uit Den Haag’, zegt hij op de website van ondernemingsvereniging VNO-NCW.

‘Bij zo’n 40 procent van de scholen is grootschalig onderhoud of renovatie nodig, terwijl er voor de helft van die gebouwen maar plannen zijn om die ook binnen vijf jaar uit te voeren. Een derde van de gebouwen is volgens schoolbesturen eigenlijk niet geschikt meer voor het geven van onderwijs. Bovendien slurpen veel scholen energie’, aldus Verwoerd.

Wat dat laatste betreft, merkt hij op dat 70 tot 75 procent van de scholen energielabel C of lager heeft en dat in een kwart van de scholen nog deels enkel glas zit. ‘Als we de klimaatdoelen van Parijs willen halen, dan moeten we aan achterstallig onderhoud scholen echt iets aan gaan doen.’ Verwoerd voegt daaraan toe dat geld dat voor onderwijs bedoeld is, nu onnodig verloren gaat aan gas en elektriciteit.

Schoolgebouwen goed, maar niet duurzaam genoeg

Gepubliceerd op 15 december 2017 door Drs. Martin van den Bogaerdt

De technische staat van de schoolgebouwen is over het algemeen goed, maar met name bij de renovatie en verduurzaming van gebouwen moet het beter. Dat vindt onderwijsminister Arie Slob.

‘Door de bank genomen zijn scholen bovengemiddeld tevreden over hun gebouwen’, zo staat in een brief van Slob aan de Tweede Kamer naar aanleiding van het verschijnen van de Monitor onderwijshuisvesting 2017. De tevredenheid heeft met name betrekking op uiterlijk, uitstraling en fysieke veiligheid.

Maar er zijn ook kritiekpunten, zo signaleert de minister op basis van de monitor. Dan gaat het vooral over het binnenmilieu. ‘Op het vlak van temperatuurregeling, luchtkwaliteit en luchtverversing is verbetering gewenst’, aldus Slob. Dat geldt ook voor het energiezuiniger maken van gebouwen. Over de inval van daglicht, zonwering en de kwaliteit van kunstlicht zijn de gebruikers wel tevreden.

Verdeling verantwoordelijkheden

De minister signaleert op basis van de monitor ook dat de verdeling van verantwoordelijkheden tussen gemeente en schoolbesturen op het gebied van onderwijshuisvesting ‘over het algemeen helder zijn belegd’.

‘Wel geven veel besturen aan dat er in hun gemeente geen duidelijke afspraken zijn gemaakt over renovatie, dat zich op het snijvlak tussen nieuwbouw en grootschalig onderhoud bevindt’, zo staat in de brief van Slob.

Kostenconfigurators renovatie, upgrading en nieuwbouw

Gepubliceerd op 8 december 2017 door Drs. Martin van den Bogaerdt

VOS/ABB’s partner op het gebied van onderwijshuisvesting HEVO heeft twee geactualiseerde kostenconfigurators online gezet.

Om gemeenten en scholen sneller inzicht te geven in de investeringen voor renovatie en upgrading van schoolgebouwen, ontwikkelde HEVO de Kostenconfigurator voor Renovatie en Upgrading.

De update van de Nieuwbouwkostenconfiguratoren Primair Onderwijs 2018 en Voortgezet Onderwijs 2018 geeft inzicht in de benodigde investeringen voor de nieuwbouw van een school.

Onderzoek normbedragen onderwijshuisvesting

Gepubliceerd op 22 november 2017 door Drs. Martin van den Bogaerdt

De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) onderzoekt de mogelijkheden om de normbedragen voor onderwijshuisvesting te variëren en actueel te houden.

Het onderzoek van de VNG volgt op de oproep afgelopen voorjaar aan schoolbesturen en gemeenten om hun ervaringen met de normbedragen voor onderwijshuisvesting te delen. De conclusie is dat de normbedragen te laag zijn.

Wijzigingen in de systematiek zijn ingewikkeld, meldt de VNG. Daarom is invoering ervan op zijn vroegst mogelijk in 2019.

Tientallen nieuwe schoolgebouwen in Amsterdam

Gepubliceerd op 17 november 2017 door Drs. Martin van den Bogaerdt

Uit het bijgestelde integraal huisvestingsplan van de gemeente Amsterdam blijkt dat daar de komende jaren tientallen nieuwe schoolgebouwen worden gebouwd. Er zullen echter vanwege krimp ook scholen moeten sluiten.

Er komen 40 tot 50 nieuwe basisschoolgebouwen en 8 tot 10 nieuwe gebouwen voor scholen voor voortgezet onderwijs. De nieuwe scholen komen vooral in delen van Amsterdam waar de bouw van in totaal circa 50.000 nieuwe woningen is gepland.

Er zijn ook delen van Amsterdam waar scholen moeten sluiten. Dat is het geval in delen van de stad waar het aantal kinderen afneemt, zoals in en om het centrum en delen van Amsterdam-Zuidoost.

Naar verwachting neemt het totale aantal kinderen in Amsterdam de komende jaren nog af, maar stijgt dat aantal weer vanaf 2023. In 2032 wonen er naar schatting 68.000 kinderen in Amsterdam.

Schoolbesturen beslissen samen over gebouwenonderhoud

Gepubliceerd op 28 september 2017 door Drs. Martin van den Bogaerdt

De Amersfoortse schoolbesturen gaan intensief met elkaar samenwerken op het gebied van gebouwenonderhoud. Zij krijgen het geld dat de gemeente daarvoor van het Rijk ontvangt en beslissen met elkaar waaraan ze dat geld besteden.

De Amersfoortse Courant schrijft dat in Amersfoort twee coöperaties van schoolbesturen voor respectievelijk primair en voortgezet onderwijs worden opgericht om samen te besluiten welke schoolgebouwen aan onderhoud toe zijn.

Twee geldstromen voor gebouwenonderhoud

De krant sprak onder anderen met rector Harko Boswijk van openbare scholengemeenschap ’t Atrium. Hij voerde namens het Amersfoortse onderwijs het overleg met de gemeente over de nieuwe werkwijze. Volgens hem is het inefficiënt dat er nu twee geldstromen zijn voor onderhoud, namelijk bij de gemeente en bij de schoolbesturen.

Onderwijswethouder Bertien Houwing (D66) is blij met de nieuwe werkwijze, omdat die volgens haar efficiënter is. ‘Nu komen beide geldstromen samen in een coöperatie, waardoor er geen dubbel werk wordt gedaan. En dus kan geld worden overgehouden’, aldus de wethouder.

Het is nog niet zeker of de nieuwe werkwijze in Amersfoort vanaf 1 januari realiteit zal zijn. Op 24 oktober spreekt de gemeenteraad erover. Op 21 november valt er een besluit.

Bredase model

De Amersfoortse werkwijze is niet nieuw. In Breda is al in 2008 de coöperatieve vereniging Building Breda voor het voortgezet onderwijs opgericht, in 2014 gevolgd door BreedSaam voor het primair onderwijs.

In deze coöperaties werken de schoolbesturen met elkaar samen op gebied van onderwijshuisvesting. Het geld daarvoor krijgen ze van de gemeente. Deze werkwijze staat bekend als het Bredase model.

In 2013 heeft VOS/ABB een artikel over het Bredase model gepubliceerd:

Scholenbouw in stroomversnelling dankzij doordecentralisatie

Duurzame scholenbouw: niet zelf doen, maar uitbesteden

Gepubliceerd op 19 september 2017 door Drs. Martin van den Bogaerdt

Voorzitter Bernard Wientjes van de Taskforce Bouwagenda vindt dat schoolbesturen en gemeenten duurzame scholenbouw moeten overlaten aan institutionele beleggers. Dat zegt hij in Trouw.

‘Bij de verduurzaming van scholen geldt dat schoolbesturen niet altijd over de kennis en kunde beschikken om hun panden aan te pakken. Een kwart van de scholen heeft een veel te hoge CO2-concentratie. Waarom laten we die scholen hun panden niet huren? De bouw kunnen institutionele beleggers, zoals pensioenfondsen, op zich nemen’, aldus Wientjes, die in de krant constateert dat Nederland ook op andere terreinen achterloopt als het om verduurzaming gaat.

Voorbeelden duurzame scholenbouw

VOS/ABB heeft eerder met achtergrondartikelen aandacht besteed aan duurzame scholenbouw:

In het komende najaarsnummer van ons magazine Naar School! verschijnt een artikel over het duurzame gebouw van openbare basisschool De Verwondering in Lent.

Scholenbouw duurder nu economie floreert

Gepubliceerd op 31 augustus 2017 door Drs. Martin van den Bogaerdt

Bij de helft van de aanbestedingen voor scholenbouw in het primair en voortgezet onderwijs is 20 procent meer financiering nodig dan vooraf gebudgetteerd. Dat meldt platform Bouwstenen voor Sociaal op basis van een enquête onder gemeenten en scholen naar de recente aanbestedingspraktijk.

Uit de enquête blijkt dat in 9 procent van de gevallen het gereserveerde budget toereikend is. In alle andere gevallen kwam het aanbestedingsresultaat boven het budget uit. Bij de helft van de aanbestedingen bleek de overschrijding meer dan 20 procent. In enkele gevallen was de overschrijding 35 procent.

Opvallend is, zo meldt Bouwstenen voor sociaal, dat zowel de op VNG-normen gebaseerde budgetten als de budgetten die zijn gebaseerd op werkelijke kosten sterk worden overschreden. De sterke prijsstijging in de bouwsector heeft volgens het platform blijkbaar iedereen verrast.

Scholenbouw versoberen?

Bij vrijwel alle budgetoverschrijdingen wordt actief gezocht naar een oplossing, bijvoorbeeld in de vorm van bezuinigingen, een verhoging van het budget of een combinatie van beide.

Bij het zoeken naar extra budget wordt meer dan eens de school aangesproken. De gemeente houdt dan vast aan het eerder vastgestelde krediet. De keus is dan aan de school: bezuinigen of zorgen voor aanvullende financiering. Het kan er uiteindelijk toe leiden dat een aanbesteding mislukt en er een nieuw plan moet worden opgesteld.

VNG-norm omhoog?

De sterke verhoging van de bouwkosten frustreert de respondenten zichtbaar, meldt Bouwstenen voor sociaal. Om de gewenste kwaliteitsverbetering te realiseren vindt een aantal respondenten dat de VNG-norm omhoog moet met tenminste 25 tot 30 procent.

Eén van de respondenten adviseert om juist in tijden van hoogconjunctuur zo terughoudend mogelijk te zijn met investeringen, omdat anders de bouwprijzen alleen maar verder worden opgedreven. In veel gevallen kan vervangende nieuwbouw of renovatie nog wel even wachten, aldus deze respondent.

Wat zijn uw ervaringen met aanbesteding scholenbouw?

Gepubliceerd op 29 juni 2017 door Drs. Martin van den Bogaerdt

De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) wil input uit het primair en voortgezet onderwijs en de gemeenten om tot een oplossing te komen voor het probleem dat door stijgende prijzen de scholenbouw stilvalt.

Doordat de bouw aantrekt, stijgen de prijzen en wordt het voor publieke partijen steeds moeilijker bouwprojecten aan te besteden. De VNG wil op korte termijn de consequenties van deze ontwikkeling onderzoeken en vervolgens een advies schrijven dat verband houdt met de (norm)vergoeding voor scholenbouw.

Doel hiervan is om een oplossing op maat te bieden voor scholen en gemeenten en om het probleem in te kaart brengen voor de Tweede Kamer en het kabinet.

Op de website van Bouwstenen voor Sociaal staat een online enquête.

Maatschappelijk vastgoed aan te veel regels gebonden

Gepubliceerd op 22 maart 2017 door Drs. Martin van den Bogaerdt

Er zijn te veel regels op het gebied van onder andere onderwijshuisvesting. Bovendien zijn veel regels niet goed uit te voeren, meldt Bouwstenen voor sociaal.

Het is volgens dit platform voor maatschappelijke vastgoed nauwelijks te doen om alle wetten en regels na te leven. ‘Ik weet niet of we met droge ogen aan onze bestuurder kunnen vertellen dat we aan alle regels voldoen’, zo citeert Bouwstenen voor sociaal Willem Raaijmakers, hoofd vastgoed van de gemeente Breda.

Zijn collega Martin Timmermans van de gemeente ‘s-Hertogenbosch uit zich in vergelijkbare bewoordingen: ‘Het al of niet voldoen aan wet- en regelgeving is geen keuze. Maar om aan alles te voldoen is een enorme opgave. Het is überhaupt al lastig erachter te komen welke regels er zijn en waar wat allemaal wordt besloten.’

Hoofd onderwijshuisvesting Chantal Broekhuis van de samenwerkende Utrechtse schoolbesturen PCOU en de Willibrord Stichting schetst hetzelfde beeld: ‘Het is lastig nieuwe regels bij te houden en telkens opnieuw te implementeren.’

Gemeenten met krimp tackelen leegstand in scholen

Gepubliceerd op 9 maart 2017 door Drs. Martin van den Bogaerdt

Krimpende leerlingaantallen in het basisonderwijs hebben geen significante invloed op de doelmatigheid van onderwijshuisvesting door gemeenten, blijkt uit onderzoek van het CAOP en de TU Delft.

Veel gemeenten met krimp spelen daar volgens de onderzoekers vroeg en goed op in door bijvoorbeeld leegstaande schoolgebouwen te verhuren of een andere functie te geven. ‘Je moet als gemeente echt jaren van tevoren al rekening houden met de functie van het gebouw’, zegt onderzoeker Thomas Niaounakis tegen Binnenlands Bestuur.

‘Vaak werd een deel van een schoolgebouw ingezet voor een sociale functie, voor kinderopvang of sociale wijkteams bijvoorbeeld. Bij een andere locatie werd er een gezondheidscentrum gevestigd, compleet met huisartsen en fysiotherapeuten. Andere gemeenten voegden twee scholen samen of verhuurden de lege ruimtes gewoon aan derden’, aldus Niaounakis.

In het kader van de doordecentralisatie van onderwijshuisvesting en de financiële risico’s van leegstand pleiten de onderzoekers voor schoolorganisaties met minimaal 2000 leerlingen. De meeste schoolbesturen in het basisonderwijs zijn kleiner. Besturen kunnen mogelijk aan die minimumomvang voldoen door regionale samenwerking aan te gaan.

Scholen willen bescherming tegen prutsende aannemers

Gepubliceerd op 8 februari 2017 door Drs. Martin van den Bogaerdt

Als het aan het Tweede lid Erik Ronnes van het CDA ligt, draaien schoolbesturen straks zelf op voor fouten van aannemers. Onder andere de PO-Raad en VO-raad willen dat voorkomen.

Ronnes wil dat met de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen alleen consumenten worden beschermd tegen prutsende aannemers. Professionele opdrachtgevers, zoals schoolbesturen, zouden die bescherming niet nodig hebben.

Als de CDA’er (die ook toezichthouder is van de Stichting Optimus Primair Onderwijs in Cuijk) zijn zin krijgt, kunnen onder andere schoolbesturen aannemers niet aansprakelijk stellen voor gebreken als die ‘redelijkerwijs’ bij het bestuur bekend hadden moeten zijn.

De sectororganisaties wijzen er in hun brief op dat van schoolbesturen mag worden verwacht dat ze alles van onderwijs weten, maar niet dat ze ook op de hoogte zijn van allerlei bouwtechnische aspecten.

De PO-Raad en VO-raad en andere organisaties hebben hierover een brief naar de Tweede Kamer gestuurd.

Gratis kostenconfigurators nieuwbouw en renovatie

Gepubliceerd op 2 februari 2017 door Drs. Martin van den Bogaerdt

VOS/ABB’s huisvestingspartner HEVO heeft actuele kostenconfigurators gepubliceerd voor nieuwbouw en voor renovatie en upgrading.

U kunt de gratis kostenconfigurators bij HEVO opvragen:

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

Geld voor leraren verdwijnt noodgedwongen in gebouwen

Gepubliceerd op 26 januari 2017 door Drs. Martin van den Bogaerdt

Scholen in het primair onderwijs zijn jaarlijks zo’n 300 miljoen euro meer geld kwijt aan onder meer onderhoud van schoolgebouwen en lesmaterialen dan dat zij hiervoor van de Rijksoverheid ontvangen.

Dit meldt de PO-Raad op basis van de Rapportage evaluatie van de materiële instandhouding in het primair onderwijs 2010-2014 dat op verzoek van het ministerie van OCW is opgesteld door ICS Adviseurs en bureau Berenschot.

De PO-Raad benadrukt dat het tekort op de materiële instandhouding ertoe leidt dat scholen minder geld hebben voor leraren, wat tot gevolg heeft dat de werkdruk in het primair onderwijs hoog is en de klassen groter worden.

In totaal wordt het budget voor materiële instandhouding met 35 procent overschreden. Van 2010 tot en met 2014 ging het in totaal om 1,4 miljard euro. Voorzitter Rinda den Besten van de PO-Raad noemt dat onacceptabel.

Dekker positief over verplicht integraal huisvestingsplan

Gepubliceerd op 23 december 2016 door Drs. Martin van den Bogaerdt

Staatssecretaris Sander Dekker van OCW wil kijken naar de mogelijkheid om de gemeenten wettelijk te verplichten om samen met schoolbesturen integrale huisvestingsplannen op te stellen. Dit laat hij weten in een brief aan de Tweede Kamer over het recente huisvestingsakkoord van de sectororganisaties PO-Raad en VO-raad en de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG).

Deze drie organisaties stellen in het akkoord onder andere voor om elke gemeente wettelijk te verplichten om samen met de schoolbesturen (op basis van op overeenstemming gericht overleg (OOGO)) een integraal huisvestingsplan (IHP) op te stellen. Daarin worden afspraken gemaakt over (vervangende) nieuwbouw en renovatie.

Voorziening renovatie

In het voorstel staat ook dat renovatie als een voorziening in de wet moet worden opgenomen en dat gemeenten en schoolbesturen daar gezamenlijk verantwoordelijk voor moeten worden. De schoolbesturen zouden moeten worden verplicht een meerjarenonderhoudsplan (MOP) per schoolgebouw op te stellen. De MOP’s zouden moeten worden afgestemd op het IHP.

De sectororganisaties en de VNG willen daarnaast dat gemeenten een jaarlijks budgetplafond vaststellen en voor meerdere jaren een voorziening inrichten. Het budgetplafond voor schoolbesturen in het primair onderwijs zou moeten worden aangepast.

Nadere uitwerking

Sander Dekker ziet wel wat in het akkoord, maar het vereist volgens hem nog wel nadere uitwerking. Hij noemt juridische vormgeving en de verdeling van verantwoordelijkheden tussen gemeenten en schoolbesturen. Ook wil hij weten wat de financiële consequenties van het akkoord zijn.

Over het opstellen van een IHP merkt hij op dat gemeenten en schoolbesturen dat nu ook al samen kunnen doen. Als er een wettelijke plicht nodig is, dan is hij dus bereid om die mogelijkheid te onderzoeken.

Stap voorwaarts

Het akkoord is een stap voorwaarts voor het primair en voortgezet onderwijs, zo merkt juridisch adviseur Ronald Bloemers van VOS/ABB op, omdat het schoolbesturen meer zekerheid biedt. ‘Nu kan een gemeente nog eenzijdig beslissen om een IHP te wijzigen. Dat kan niet meer zomaar als de wettelijke plicht er komt om IHP’s op te stellen op basis van OOGO met de schoolbesturen. Gemeente en besturen worden gezamenlijk verantwoordelijk voor de uitvoering daarvan’, aldus Bloemers.

Daarnaast zijn de gemeente en het schoolbestuur straks gezamenlijk verantwoordelijk voor de uitvoering van een vervangende nieuwbouw of renovatie. ‘De kosten zullen gedeeld worden en de verdeelsleutel zal afhankelijk zijn van de omstandigheden van het geval. Het investeringsverbod voor schoolbesturen is hiermee deels opgeheven en dat geeft het veld ruimte om in gesprek met de gemeente goede afspraken te maken.’

‘Nu wijzen schoolbestuur en gemeente vaak naar elkaar als de verantwoordelijke voor de rekening. Met dit akkoord zal er in gezamenlijkheid meer mogelijk worden. Gemeenten en schoolbesturen kunnen dit alvast meenemen in de gesprekken over een IHP’, zo sluit Bloemers af.

Prijsbijstelling normbedragen onderwijshuisvesting 2017

Gepubliceerd op 8 november 2016 door Drs. Martin van den Bogaerdt

De normbedragen voor onderwijshuisvesting zijn geïndexeerd, meldt de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG).

Op basis van de in de modelverordening en de beleidsregel Bekostiging lokalen bewegingsonderwijs primair en (voortgezet) speciaal onderwijs zijn de normvergoedingen als volgt aangepast:

Bouwkosten: minus 3,56%
Eerste inrichting: minus 0,34%
Materiële instandhouding lokalen bewegingsonderwijs: 0,20%

De (aanpassingen van) de normbedragen zijn onderdeel van de modelverordening van de VNG. Gemeenten kunnen desgewenst zelf ook voor andere normvergoedingen en een andere prijsbijstellingssystematiek kiezen.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl