Het kabinet gaat honderden miljoenen bezuinigen op het onderwijs. Dat blijkt uit de Voorjaarsnota 2025 die op 17 april is gepubliceerd. Met name kwetsbare leerlingen worden hard getroffen, doordat de Onderwijskansenregeling VO wordt geschrapt.
Het schrappen van de Onderwijskansenregeling VO komt uit het niets. Het kabinet wil die regeling vanaf 2027 uitfaseren. Het lijkt erop dat de regeling vanaf schooljaar 2027-2028 ophoudt te bestaan. Scholen in het voortgezet onderwijs ontvangen als structurele onderdeel van de bekostiging deze financiering ter bestrijding van onderwijsachterstanden. Tot 2024 heette dit het Leerplusarrangement. Sinds 2024 is dit onderdeel in naam gewijzigd naar Onderwijskansen en is er via het CBS een indicator ontwikkelt om te zorgen dat deze structurele middelen zo goed mogelijk worden over de scholen ter bestrijding van de achterstanden. Overige extra investeringen, zoals subsidies, worden veelal verdeeld in het voortgezet onderwijs op basis van diezelfde indicator, juist om zo een evenwichtige verdeling van middelen te hebben, die zorgt dat de middelen daar komen waar ze het meest nodig zijn. Dat nu de Onderwijskansenregeling zelf geschrapt wordt, is onbegrijpelijk.
Naast het schrappen van de Onderwijskansenregeling vallen ook de volgende zaken in de Voorjaarsnota op.
Loon- en prijsbijstelling
Zoals de cijfers het nu laten zien, zullen het PO en VO een volledige uitkering van de loon- en prijsbijstelling 2025 ontvangen. Dat is de indexering voor de personele en materiele bekostiging. Over 2025 heeft het PO de prijsbijstelling (indexering materiële bekostiging) al in de bekostiging zitten. De indexering van de materiële bekostiging in het VO over 2025 wordt in de Voorjaarsnota wel voor 50 procent gekort, maar wordt tevens gecompenseerd. Naar het laat aanzien is de compensatie volledig. Gezien de eerdere CPB-raming vindt daarmee voldoende loonbijstelling plaats om de afgesproken loonsverhogingen in de CAO’s in het PO en VO te dekken.
Gerichte bekostiging (structurele bekostiging basisvaardigheden)
Vanaf 2027 zullen scholen structurele bekostiging voor basisvaardigheden ontvangen. Vorige zomer is aangekondigd dat scholen rekening kunnen houden met een bedrag van 182 euro per leerling, zowel in het PO als in het VO. In de Voorjaarsnota is nu aangekondigd dat die middelen niet geïndexeerd worden, waardoor de baten niet meegroeien met de personeelslasten. Dat bedrag blijft staan, maar blijft los van de overige bekostiging dus op hetzelfde peil.
Btw op leermiddelen
De btw-verhoging op leermiddelen is definitief geschrapt. Dat was al eerder aangekondigd, maar er moest nog een dekking gevonden worden. Dat is nu gelukt.
Investering in gemeenten
De gemeenten krijgen over de jaren 2025 tot en met 2027 3 miljard euro meer om onder andere in te zetten op de tekorten in de Jeugdzorg en om de gaten in de begrotingen in 2026 (het zogenaamde ravijnjaar) op te kunnen vangen. Dit betekent dat in de basis gemeenten ook minder naar schoolbesturen hoeven te kijken voor investeringen om onderwijshuisvestingsplannen uit te kunnen voeren.
De volledige Voorjaarsnota staat op de website van de Rijksoverheid.