In de vorige nieuwsbrief berichtten we over de internetconsultatie over het wetsvoorstel Maatwerk in het funderend onderwijs. VOS/ABB heeft inmiddels input geleverd. VOS/ABB steunt de intentie van het wetsvoorstel om meer maatwerk mogelijk te maken voor leerlingen met een beperking. Tegelijkertijd ziet VOS/ABB mogelijkheden om het wetsvoorstel verder te versterken en beter te laten aansluiten bij de bredere beweging naar inclusief onderwijs.
VOS/ABB pleit daarom voor een meer ingrijpende herziening van de Leerplichtwet, gericht op een volwaardig leerrecht. Ook is een duidelijke aansluiting nodig bij de transitie naar inclusief onderwijs in 2035. Maatwerk moet daarbij geen individuele omweg worden, maar bijdragen aan toegankelijk en inclusief onderwijs. Schoolnabijheid en fysieke ontmoeting met leeftijdsgenoten moeten het uitgangspunt blijven.
Zorgen over uitvoering
VOS/ABB ziet aanzienlijke juridische en praktische risico’s bij de uitvoering van het wetsvoorstel. VOS/ABB waarschuwt onder meer voor kansenongelijkheid, toenemend claimgedrag en een verschuiving van verantwoordelijkheden. Ook zijn er zorgen over jongeren zonder schoolinschrijving, die volgens VOS/ABB te afhankelijk zijn van de mogelijkheden van hun ouders.
Daarnaast stelt VOS/ABB dat scholen in de praktijk kunnen worden verleid om leerlingen los te koppelen, waarna de verantwoordelijkheid bij het samenwerkingsverband komt te liggen. Ook wijst VOS/ABB erop dat extra financiële middelen voor de nieuwe taken ontbreken. De wettelijke grens van 2,5 procent voor maatwerk kan volgens VOS/ABB bovendien tot onnodige regeldruk leiden. Ook bestaat het risico dat de zorgverantwoordelijkheid te veel naar het onderwijs verschuift.
Praktijkvragen blijven onbeantwoord
Volgens VOS/ABB laat het wetsvoorstel belangrijke praktijkvragen onbeantwoord. Zo is onduidelijk hoe onderwijsopbrengsten worden gewogen bij leerlingen die onderwijs volgen op een afwijkende locatie. Ook is er volgens VOS/ABB onvoldoende aandacht voor de positie van openbare scholen. Door hun acceptatieplicht fungeren zij als ultiem vangnet, terwijl de gevolgen daarvan onvoldoende zijn geadresseerd.
Verder kunnen regionale verschillen in de bekostiging als gevolg van de verdeling van thuiszitters volgens VOS/ABB de uitvoerbaarheid onder druk zetten. Vooral scholen met krappe teams en formatiedruk kunnen hierdoor onevenredig worden belast.