Eerste school in nieuwbouwwijk altijd openbaar!

In een nieuwbouwwijk moet de eerste school altijd een openbare school zijn. Dat is een van de punten die VOS/ABB heeft ingebracht voor het gesprek in de Tweede Kamer over het wetsvoorstel Meer ruimte voor nieuwe scholen.

Dat de eerste school in de wijk een openbare school moet zijn, vloeit direct voort uit artikel 23 van de Grondwet over de vrijheid van onderwijs. Daarin staat immers dat de overheid ‘zich ten taak stelt voor alle burgers gelegenheid tot schoolonderwijs te verschaffen’ en dat de vervulling van die taak niet afhankelijk mag zijn ‘van het ontbreken van particulier initiatief’.

Er staat ook in dat onderwijs niet een zaak is ‘waarvan het belang door particulier initiatief moet blijken’, maar dat het ‘uit zichzelf een publiek belang’ is dat de overheid ‘geheel zelfstandig’ dient te behartigen’.

Niet nog meer segregatie!

De bijdrage van VOS/ABB gaat ook in op de huidige segregatie in het Nederlandse en het risico dat het wetsvoorstel op dit vlak met zich meebrengt. ‘Dit heeft met name te maken met de mogelijkheid dat eenieder straks een eigen school kan oprichten volgens een eigen gekozen grondslag. Ieder hokje een eigen school: de hokjesschool.’

Het wetsvoorstel gaat niet uitgaat van de huidige 19 vastgestelde richtingen, maar van ontelbare richtingen. Op basis van elke visie of grondslag kan er straks een school worden ingericht met een eigen toelatingsbeleid. ‘Dit wetsvoorstel geeft niet zozeer meer ruimte voor een verrijking van het onderwijsaanbod, maar zorgt voor meer ruimte voor segregatie’, zo staat in de bijdrage van VOS/ABB.

Algemene toegankelijkheid noodzakelijk

Een ander punt dat VOS/ABB in het licht van het tegengaan van segregatie noemt, is de noodzaak van algemene toegankelijkheid. ‘De gelijkheid van bekostiging van ons onderwijs moet er immers voor zorgen dat wij met ons allen kunnen genieten van ons onderwijs.’

Algemene toegankelijkheid botst niet met schoolkeuze, omdat uit wetenschappelijk onderzoek blijkt dat slechts een klein percentage van de ouders bereid is extra te reizen voor een denominatie.

De punten die VOS/ABB heeft ingebracht, hebben nadrukkelijk de aandacht van de politiek. Dat bleek tijdens een gesprek in de Tweede Kamer over het wetsvoorstel Meer ruimte voor nieuwe scholen.

Lees de bijdrage van VOS/ABB

Alle kinderen naar de onverdeelde openbare school?

De academische uitgeverij Eburon heeft een themanummer van tijdschrift Religie & Samenleving over levensbeschouwelijk onderwijs uitgebracht. Het gaat onder meer over het idee dat alle kinderen naar de onverdeelde openbare school gaan.

In het themanummer wordt de vraag gesteld of het in de geseculariseerde en ontzuilde samenleving van nu, waarin de overgrote meerderheid van ouders, leerlingen en docenten zich niet meer gebonden voelt aan een denominatie, nog wel te verdedigen is dat er naast het openbaar onderwijs op religies gebaseerde scholen zijn.

Een andere vraag die in het themanummer aan bod komt, is of er in het huidige onderwijs nog wel plaats is voor onderwijs vanuit een levensbeschouwelijk perspectief? Zouden alle kinderen in Nederland naar de onverdeelde openbare school moeten?

Het themanummer van Religie & Samenleving kost 20 euro. U kunt het online bestellen.

Slob maakt einde aan verwarring over ‘subsidie’ g/hvo

Het hanteren van het begrip ‘subsidie’ voor de bekostiging van godsdienstig en humanistisch vormingsonderwijs in de openbare scholen doet niets af aan het structurele karakter van deze wettelijk vastgelegde geldstroom. Dat benadrukt onderwijsminister Arie Slob in een brief aan de Tweede Kamer.

De ministerraad ging in mei jongstleden akkoord met de wettelijke verankering van structurele rijksbekostiging van godsdienstig en humanistisch vormingsonderwijs (g/hvo) in de openbare basisscholen. De Tweede Kamer ging hier eind 2016 al mee akkoord, waarna de Eerste Kamer begin 2017 volgde.

De structurele bekostiging van g/hvo in het openbaar onderwijs was vervat in een initiatiefvoorstel van toenmalig Tweede Kamerlid Loes Ypma (PvdA) en de Kamerleden Joël Voordewind (ChristenUnie) en Michel Rog (CDA). De wettelijke verankering van de financiering biedt de sector meer zekerheid en continuïteit dan een jaarlijkse subsidiepost, die altijd weer ter discussie kan worden gesteld. Er is nu ruim 11,6 miljoen euro beschikbaar. Dat bedrag loopt op tot 13,6 miljoen in 2022.

Subsidie?

In de Tweede Kamer werden onlangs vraagtekens geplaatst bij het gebruik van het woord ‘subsidie’ voor g/hvo, omdat deze term doorgaans wordt gebruikt voor niet-structurele geldstromen. Minister Slob laat in een reactie weten dat uit het gehanteerde woord ‘subsidie’ niet mag worden afgeleid dat de geldstroom weer incidenteel zou zijn.

De subsidie voor g/hvo in de openbare scholen is ‘omgeven met een wettelijke waarborg van continuïteit’, zo meldt Slob. Hij voegt daar met nadruk aan toe dat het gaat om een geldstroom ‘die alleen door wetswijziging kan worden afgeschaft’.

Lees meer…

Openbaar onderwijs ‘vindt niets en heeft niets te zeggen’

Het openbaar onderwijs vindt niets en heeft niets te zeggen. Dat suggereren algemeen directeur Titus Frankemölle van de rooms-katholieke Kwadrant Scholengroep in Noord-Brabant en de Haarlemse-Amsterdamse hulpbisschop Jan Hendriks.

‘Wie zelf niets vindt of te zeggen heeft, kan ook de dialoog met andersdenkenden niet aangaan’, aldus Frankemölle en Hendriks, die in dit kader stellen dat het confessionele onderwijs een beter vertrekpunt zou bieden om de integratie te bevorderen dan het openbaar onderwijs.

Hoewel nog maar weinig rk-scholen zich expliciet profileren met hun religieuze identiteit, blijft volgens hen het katholiek onderwijs ‘een ijzersterk merk’. Zij stellen dat ook niet-katholieke ouders of ouders ‘met een lossere band met de kerk’ voor een rk-school kiezen vanwege ‘de vitale waardengemeenschappen’. Ze spreken met klem tegen als zou het confessionele onderwijs een ‘reliek uit het verzuilde verleden’ zijn.

Frankemölle en Hendriks doen hun uitspraken in het Katholiek Nieuwsblad.

Geen aandacht voor levensbeschouwing?

Frankemölle schreef in 2014 op de opiniepagina van Trouw in een stuk over grondwetsartikel 23 over de vrijheid van onderwijs ook al dat katholieke scholen beter zouden zijn dan openbare scholen. Hij stelde toen dat het openbaar onderwijs in tegenstelling tot het katholiek onderwijs geen aandacht zou hebben voor levensbeschouwing.

In tegenstelling tot wat hij suggereerde, is er in het openbaar onderwijs wel degelijk aandacht voor godsdienst en levensbeschouwing. Ten eerste is het wettelijk vastgelegd dat de openbare school ruimte moet bieden voor godsdienstig en/of humanistisch vormingsonderwijs als ouders daarom vragen.

Daarnaast pleit VOS/ABB ervoor om godsdienst en levensbeschouwing binnen de eigen pedagogisch-didactische verantwoordelijkheid van de school aan bod te laten komen. Veel openbare scholen doen dat tegenwoordig.

Lees meer…

Slob: ‘Islamitische basisschool geen bedreiging’

‘In de praktijk zijn er talloze voorbeelden van openbare en bijzondere scholen die zonder problemen een schoolgebouw delen’, antwoordt onderwijsminister Arie Slob op vragen van de PVV over een openbare en een islamitische basisschool in Utrecht die sinds kort in één gebouw zitten.

Tweede Kamerlid Harm Beertema van de PVV van Geert Wilders had vragen gesteld aan Slob over het inhuizen van de Utrechtse islamitische basisschool Al Arqam in het gebouw dat voorheen alleen door openbare basisschool De Klimroos werd gebruikt.

Volgens Beertema zal dit ertoe leiden dat ‘het Nederlandse karakter en het Nederlandse pedagogische klimaat van openheid, vrijheid en respect voor vrouwen, seksueel anders geaarden en ongelovigen ernstig in gevaar komt’. Slob weerspreekt dat. Hij benadrukt dat ‘het uitdragen van de fundamentele waarden van onze democratische rechtsstaat’ een taak is van alle scholen. ‘Dat geldt ook voor het bevorderen van onderlinge verbinding in de samenleving’, aldus de minister.

Hij voegt daaraan toe dat er ‘in de praktijk talloze voorbeelden (zijn) van openbare en bijzondere scholen (van verschillende richtingen) die zonder problemen een schoolgebouw delen’.

Het bestuur van obs De Klimroos tekende bezwaar aan tegen de komst van Al Arqam, maar de rechter bepaalde in juli dat de openbare basisschool ruimte moest maken voor de komst van de islamitische basisschool. Daar legde het bestuur van de openbare basisschool zich bij neer.

Lees meer…

Slob: Logisch dat scholen rekening houden met ramadan

Hoe en wanneer onderdelen van het onderwijsprogramma worden aangeboden is aan de scholen. Het spreekt voor zich dat zij daarbij rekening houden met de achtergrond van hun leerlingen. Daarmee reageert onderwijsminister Arie Slob op vragen van de PVV over het openbare Rijswijks Lyceum, dat bij de planning van het onderwijs rekening houdt met de islamitische vastenmaand ramadan.

De vragen van de PVV volgden op een artikel in NRC. Daarin komt biologieleraar Rashid El Mouhamadi van het Rijswijks Lyceum aan het woord. Hij zegt dat bij de planning van de leerstof rekening wordt gehouden met de ramadan. ‘Bepaalde onderwerpen vermijden we, zoals voortplanting en seksualiteit. Dat wordt wel behandeld, maar op een ander moment in het jaar’, zo citeert de krant de biologieleraar.

Dat schoot bij Kamerleden van de anti-islamitische PVV van Geert Wilders in het verkeerde keelgat. Zij wilden van minister Slob weten hoe hij hierover denkt. Die antwoordt dat het onderwijs in overeenstemming moet zijn met de kerndoelen en eindtermen, maar dat het aan de scholen is om te bepalen hoe en wanneer zij de onderdelen van hun onderwijsprogramma aan bod laten komen. Het spreekt volgens Slob voor zich dat scholen daarbij rekening houden met de achtergrond van hun leerlingen.

Ministerraad akkoord met structurele bekostiging g/hvo

De ministerraad is vrijdag akkoord gegaan met de wettelijke verankering van structurele rijksbekostiging van godsdienstig en humanistisch vormingsonderwijs (g/hvo) in de openbare basisscholen.

De Tweede Kamer ging hier eind 2016 al mee akkoord, waarna de Eerste Kamer begin 2017 volgde. Nu is dus ook de ministerraad ermee akkoord gegaan.

De structurele bekostiging van g/hvo in het openbaar onderwijs was vervat in een initiatiefvoorstel van toenmalig Tweede Kamerlid Loes Ypma (PvdA), die nu voorzitter is van de christelijke profielorganisatie Verus, en de Kamerleden Joël Voordewind (ChristenUnie) en Michel Rog (CDA).

De wettelijke verankering van de financiering biedt de sector meer zekerheid en continuïteit dan een jaarlijkse subsidiepost, die altijd weer ter discussie kan worden gesteld. Er is nu een subsidie van ruim 11,6 miljoen euro beschikbaar. Dat bedrag loopt op tot 13,6 miljoen in 2022, zo staat in de onderwijsbegroting.

G/hvo hoort bij openbaar onderwijs

De openbare basisscholen moeten bij wet gelegenheid bieden tot g/hvo als ouders erom vragen. Circa 75.000 leerlingen krijgen g/hvo van in totaal ongeveer 600 docenten van het Dienstencentrum GVO/HVO.

VOS/ABB heeft altijd gepleit voor structurele rijksbekostiging van g/hvo. U kunt daar meer over lezen in een brief die VOS/ABB in 2016 naar de Tweede Kamer en later ook naar de Eerste Kamer stuurde.

Wilt u zien wat godsdienstig vormingsonderwijs in de openbare basisscholen inhoudt? Op het YouTube-kanaal van PC GVO staan interessante filmpjes! Of ga naar HVO Primair voor informatie over humanistisch vormingsonderwijs.

Leerlingen vertellen over openbaar onderwijs

Leerlingen van openbare basisschool De Waterkant in Amsterdam leggen in een filmpje uit wat openbaar onderwijs voor hen betekent.

Het filmpje is gemaakt voor het symposium op 13 september in Amersfoort, waarop VOS/ABB, de Vereniging Openbaar Onderwijs (VOO) en het platform CBOO de gezamenlijke publicatie De staat van het openbaar onderwijs presenteerden.

 

Experiment met dorpsschool alleen in Groningen

De openbare Jan Lighthartschool in het Groningse dorp Westerbroek blijft vooralsnog de enige dorpsschool waar op experimentele basis wordt gekeken of die door dorpsbewoners kan worden gerund. Dat meldt staatssecretaris Sander Dekker van OCW in een brief aan de Tweede Kamer.

De openbare dorpsschool met 34 leerlingen valt nu nog bestuurlijk onder de gemeente Hoogezand-Sappemeer, maar wordt overgedragen aan de Stichting Jan Ligthartschool Westerbroek. In deze stichting worden personen actief die zowel de dorpsgemeenschap, de Vereniging Zelfstandige Dorpsscholen (VZD) als de gemeente vertegenwoordigen.

Het experiment heeft als doel om een concept te toetsen waarbij dorpsbewoners actief worden betrokken bij het onderwijsproces, zowel inhoudelijk als facilitair. ‘Inhoudelijk door bewoners hun kennis en kunde te laten delen met leerlingen, altijd onder toezicht van een bevoegde leerkracht. (…) Facilitair door bewoners in te zetten voor bijvoorbeeld het schoonmaakwerk en onderhoud van de school. Op die manier worden kosten bespaard wat ten goede komt aan het onderwijsproces’, aldus Dekker.

Dorpsschool eigenlijk te klein

De Jan Ligthartschool is met 34 leerlingen eigenlijk te klein om zelfstandig voort te bestaan, maar er wordt in dit geval een uitzondering gemaakt op de opheffingsnorm. Voorwaarde is wel dat het leerlingenaantal niet onder de 23 komt.

Lees meer…

 

Meer ruimte voor godsdienst in openbaar onderwijs

Godsdienst heeft de afgelopen jaren een grotere rol gekregen in het openbaar onderwijs. Dat vertelt vertrekkend directeur Ritske van der Veen van VOS/ABB in DRS-Magazine, het onderwijsblad van de Vereniging Gereformeerd Schoolonderwijs (VGS), Driestar Educatief en de Reformatorisch Maatschappelijke Unie (RMU).

Toen Van der Veen in 2009 directeur werd, zette hij bij VOS/ABB levensbeschouwing in het openbaar onderwijs steviger op de agenda.  ‘Ook wilde ik nadrukkelijk ruimte voor religieonderwijs binnen de openbare scholen’, aldus Van der Veen.

Hij pleit ervoor om leerlingen argumenten aan te reiken op basis waarvan zij zelf keuzes kunnen maken. ‘Ik geloof dat de dialoog over religies tot verrijking leidt en niet het formuleren van een conclusie voor de kinderen.’

Lees het artikel

Ritske van der Veen heeft op de algemene ledenvergadering op 23 november afscheid genomen van VOS/ABB. Hij is officieel nog tot 1 januari 2017 directeur. Zijn opvolger is Hans Teegelbeckers.

Volop ruimte voor vernieuwing in openbaar onderwijs

Er is in het openbaar onderwijs volop ruimte voor vernieuwing en inbreng van ouders. Dat stelde de Vereniging Openbaar Onderwijs (VOO) woensdag in het Radio 1-programma Dit is de dag.

Het radioprogramma besteedde aandacht aan de toename van het aantal initiatieven om een zogenoemde vrije school op te richten. Reden daarvoor zou ontevredenheid zijn bij sommige ouders die zich niet kunnen vinden in het bestaande onderwijsaanbod. In de uitzending kwam staatssecretaris Sander Dekker van OCW aan het woord, die zijn wetsvoorstel Meer ruimte voor nieuwe scholen toelichtte.

Volop aanbod

Woordvoerder Michiel Jongewaard van VOO gaf aan bedenkingen te hebben. ‘Wij zien ook dat ouders zich steeds meer betrokken voelen bij het onderwijs van hun kind. Maar binnen de openbare scholen is er genoeg aanbod en vernieuwing: we hebben al montessorischolen, daltonscholen, jenaplanscholen, sterrenscholen en iPadscholen.’

Dekker zei dat hij het goed vindt dat er andere scholen zijn naast het openbaar onderwijs, ‘dat vrij is en neutraal’. Maar volgens de VOO-woordvoerder was de term neutraal niet goed gekozen. ‘Juist de diversiteit en de ruimte voor het beleven van de eigen opvattingen en levensovertuiging maakt het openbaar onderwijs zo bijzonder’, aldus Jongewaard.

Dekker beaamde daarop dat het ‘mooie van openbaar onderwijs is dat het vrij is van een specifieke identiteit en daarmee toegankelijk voor iedereen’.

Het wetsvoorstel Meer ruimte voor nieuwe scholen ligt nu bij de Raad van State.

Wetsvoorstel g/hvo krijgt steun en kritiek

In de Tweede Kamer is steun voor het wetsvoorstel voor structurele bekostiging van godsdienstig en humanistisch vormingsonderwijs (g/hvo) in de openbare basisschool, maar er is ook kritiek. Dat bleek woensdag tijdens een algemeen overleg over een wetsvoorstel van Loes Ypma (PvdA), Joël Voordewind (ChristenUnie) en Michel Rog (CDA).

Er is steun van de PvdA, de partij van indiener Loes Ypma, zo zei Kamerlid Joyce Vermue. ‘Het wetsvoorstel verdient onze steun omdat het waarborgen van de kwaliteit van de docenten die met dit vak worden belast, continuïteit vereist, zodat jonge mensen erin willen investeren om zich voor dit vak te laten opleiden.’

Het CDA van mede-indiener Michel Rog is ook voor dit wetsvoorstel. Kamerlid Mustafa Amhaouch sprak van een ‘belangrijke stap vooruit voor het borgen van dit vormingsonderwijs op openbare scholen’. Hij voegde eraan toe dat de CDA-fractie ervan overtuigd is ‘dat dit een belangrijke bijdrage levert aan het bevorderen van burgerschap en meer respect en begrip tussen kinderen over en weer.’

Tweede pacificatie

Er is ook steun van de SGP, zo liet Kamerlid Roelof Bisschop weten. Hij noemde het wetsvoorstel ‘een soort tweede pacificatie voor het godsdienstig vormingsonderwijs’ en sprak in die zin van een ‘mooi moment’. Hij merkte verder op dat de openbare scholen de mogelijkheid van g/hvo actiever bij de ouders onder de aandacht moeten brengen.

De ChristenUnie steunt het voorstel ook, maar plaatste er wel kanttekeningen bij. Zo zei CU-Kamerlid Eppo Bruins dat ‘deze wet nooit het aanbod van bijzonder onderwijs (mag) aantasten of als een alternatief worden beschouwd voor bijzondere scholen, ook niet in krimpregio’s’.

Niet apart

De VVD heeft kritiek op het wetsvoorstel, zo zei Kamerlid Karin Straus. De VVD is (…) voor algemeen vormend levensbeschouwelijk onderwijs op openbare scholen, maar niet voor aparte les in een specifieke godsdienstige of levensbeschouwelijke stroming. Voor wie dat wil, zijn er nu juist de bijzondere scholen’, aldus Straus.

SP-Kamerlid Jasper van Dijk heeft tevens kritiek. Hij heeft ‘aarzeling bij dit type onderwijs’. Het draagt volgens hem niet bij aan de integratie als ‘bijvoorbeeld joodse of islamitische kinderen uit de klas worden gehaald om in een ander lokaal apart onderwijs te krijgen, van de imam, de rabbi of de dominee’.

PVV-Kamerlid Harm Beertema zei dat het godsdienstonderwijs moet worden overgelaten aan de bijzondere scholen. Hij is vooral tegen islamitisch vormingsonderwijs in de openbare school.

Brief VOS/ABB

VOS/ABB en andere onderwijsorganisaties hebben eind september in een brief aan de Tweede Kamer om steun gevraagd voor het wetsvoorstel.

Groen licht voor openbare basisschool in Maasbree

Het ministerie van OCW heeft groen licht gegeven voor een openbare basisschool in het Limburgse dorp Maasbree.

Het ministerie heeft het plan van scholen van de gemeente Peel en Maas goedgekeurd. In dit plan wordt voorgesteld om op 1 augustus 2016 te starten met een openbare basisschool in Maasbree.

OCW vindt dat op basis van de overlegde gegevens aannemelijk is gemaakt dat de gewenste openbare school binnen vijf jaar vanaf de voorgestelde datum van ingang van de bekostiging en voorts gedurende ten minste 15 jaar daarna, zal worden bezocht door het wettelijk vereiste aantal van ten minste 200 leerlingen. Hierbij heeft het ministerie rekening gehouden met de uitkomsten van een directe behoeftemeting in 2014.

De gemeente Peel en Maas en de besturen van Stichting Akkoord (beoogd aanbieder van openbaar onderwijs in Maasbree) en Kerobei (huidige aanbieder van katholiek basisonderwijs in Maasbree) gaan op korte termijn om tafel om de vervolgstappen te bespreken.

VOS/ABB ondersteunt de oudergroep die zich al jaren inzet voor de komst van een openbare basisschool in het Noord-Limburgse dorp. Op dit moment is daar alleen maar katholiek basisonderwijs, waardoor ouders geen keuzevrijheid hebben.

VO Gids: openbaar onderwijs maken we samen!

In de nieuwe VO Gids geeft VOS/ABB op twee pagina’s een beeld van het bijzondere karakter van openbaar onderwijs. De VO Gids in de keuzegids voor groep 8-leerlingen en hun ouders. Er worden dit schooljaar 60 regio-edities verspreid met een totale oplage van 190.000 stuks.

Onder de kop Openbaar onderwijs maken we samen geeft VOS/ABB aan dat openbare scholen van en voor iedereen zijn: ‘Het bijzondere van de openbare scholen is dat je daar altijd welkom bent. Of je nu wit of zwart bent, in God, Allah of in niets gelooft, dat maakt niet uit. In het openbaar onderwijs leer je omgaan met verschillen.’

Op de pagina’s van VOS/ABB staat ook wat de School!Week inhoudt. In deze jaarlijkse landelijke campagneweek in maart worden allerlei activiteiten georganiseerd waarmee de openbare en algemeen toegankelijke scholen laten zien waar zij voor staan. Uitgangspunt van de School!Week zijn de kernwaarden van openbaar onderwijs. De School!Week 2016 is van 21 tot en met 25 maart. In de VO Gids staat een paginagrote advertentie.

VOS/ABB-leden krijgen korting
De VO Gids is een uitgave van de OnderwijsCommunicatieGroep (OCG), waarmee VOS/ABB samenwerkt. Er zijn 60 regio-edities waarin scholen voor voortgezet zichzelf kunnen presenteren. Vo-scholen die bij VOS/ABB zijn aangesloten, krijgen korting op hun profielpagina’s als zij die in hun eigen regio-editie én in één of meer edities van naburige regio’s publiceren.

Gericht en efficiënt
Adverteren met eigen profielpagina’s in de VO Gids is niet alleen goedkoper dan adverteren in bijvoorbeeld huis-aan-huismedia, het is ook gerichter en dus effectiever. Bovendien verdwijnt plaatselijke krant vaak al na een dag in het oud papier. De VO Gids is een zorgvuldig samengestelde en goed vormgegeven waardevolle publicatie. VOS/ABB beveelt de VO Gids daarom aan onder haar leden.

De VO Gids heeft een oplage van 190.000 stuks en wordt in 60 regio’s in heel Nederland gratis verspreid onder de basisscholen. Ontvangt u de VO Gids nog niet? Neemt u dan contact op met uitgever Axel van ’t Hoen: 06-49280415, axel.vanthoen@devogids.nl.

Zie ook www.devogids.nl.

Voorstel om financiering g/hvo wettelijk te verankeren

De Tweede Kamerleden Loes Ypma (PvdA) en Joël Voordewind (ChristenUnie) hebben een initiatiefvoorstel ingediend voor de wettelijke verankering van de financiering van godsdienstig en levensbeschouwelijk onderwijs in openbare basisscholen.

Ypma en Voordewind stellen voor de bekostiging van godsdienstig en levensbeschouwelijk (humanistisch) vormingsonderwijs (g/hvo) op te nemen in artikel 51 van de Wet op het primair onderwijs (WPO). De gedachte hierachter is dat een wettelijke verankering van de financiering de sector meer zekerheid en continuïteit biedt dan een jaarlijkse subsidiepost, die altijd weer ter discussie kan worden gesteld.

Lobby VOS/ABB
In 2013 wilde het bezuinigende kabinet de subsidie van 10 miljoen euro per jaar voor godsdienstig en levensbeschouwelijk onderwijs in de openbare scholen schrappen. Een intensieve lobby waarvoor VOS/ABB zich destijds actief inzette, kon dat voorkomen.

Het wetsvoorstel van Ypma en Voordewind geeft daar vervolg aan door dit als bekostiging in de WPO vast te leggen. ‘Een subsidie die een structurele functie heeft, kan niet blijvend berusten op enkel een subsidie’, zo schrijven zij in de memorie van toelichting bij hun initiatiefwetsvoorstel.

Elk kind welkom
Godsdienstig en levensbeschouwelijk onderwijs in de openbare school is volgens Ypma en Voordewind ‘een belangrijke aanvulling op de verplichting om in haar onderwijs ieders levensbeschouwing of godsdienst te respecteren en daarmee de toegankelijkheid voor ieder kind te borgen, opdat ieder kind zich welkom voelt’.

Het wetsvoorstel gaat eerst voor advies naar de Raad van State en wordt vervolgens in behandeling genomen door de Tweede en de Eerste Kamer.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

Openbaar schooltje in Rotterdam blijft voorlopig open

Na protesten van ouders heeft het college van bestuur van het openbaar onderwijs in Rotterdam besloten de kleine nevenvestiging van basisschool De Klimop voorlopig open te houden. De ouders zijn blij met dit besluit, maar gaan door met actievoeren, zo hebben ze maandag op de regionale zender Radio Rijnmond laten weten.

Het Bestuur Openbaar Onder Rotterdam meldt dat de kleine nevenvestiging met ruim 60 leerlingen voorlopig openblijft ‘met het oog op het zorgvuldig doorlopen van het proces en omdat het bestuur oog en oor heeft voor de zorgen en vragen die er zijn en bovenal om recht te doen aan de onderwijs- en zorgbehoefte van de leerlingen.’

Het belangrijkste argument van de ouders om de kleine nevenvestiging open te houden, is het succes van passend onderwijs. Een kwart van de leerlingen heeft speciale aandacht nodig. De ouders wijzen erop dat het succes van passend onderwijs ervoor zorgt dat het aantal leerlingen van de nevenvestiging toeneemt.

De ouders zeggen dat de strijd nog niet gestreden is nu BOOR heeft besloten het schooltje voorlopig open te houden. ‘We zijn zielsgelukkig dat de politiek heeft geluisterd. Maar dit is pas het begin’, waarschuwde een ouder op Radio Rijnmond. ‘We vinden het te belangrijk dat deze school openblijft.’

Directrice Hennie Horeweg zegt op Radio Rijnmond dat ze een slag om de arm houdt. ‘We weten nog niet of we een jaar verder mogen. Ze hebben nu besloten dat de beslissing niet zorgvuldig is genomen en daarom mogen we openblijven. Ik heb nu in elk geval het gevoel dat er naar mogelijkheden wordt gekeken en niet naar onmogelijkheden.’

Openbaar onderwijs Maasbree op plan van scholen

De Limburgse gemeente Peel en Maas heeft de door veel ouders gewenste openbare basisschool in het dorp Maasbree op het plan van scholen gezet. Dat bleek dinsdagavond tijdens de raadsvergadering. Hiermee is een volgende stap gezet op weg naar openbaar onderwijs in Maasbree, waar tot nu toe slechts katholiek basisonderwijs wordt aangeboden.

Uit een directe meting die in april is gehouden door middel van een enquête onder ouders in Maasbree met kinderen van 0 tot en met 11 jaar, kwam naar voren dat bijna de helft (48 procent) voorkeur heeft voor openbaar basisonderwijs. De voedingsbodem voor openbaar onderwijs bedraagt daarmee tussen de 317 en 370 kinderen die ouder zijn dan 4 jaar.

De gemeente Peel en Maas concludeerde op basis van het resultaat van de enquête dat er in Maasbree een ‘reële voedingsbodem’ is voor openbaar onderwijs. Nu de gemeenteraad de gewenste openbare basisschool op het plan van scholen heeft gezet, moet het ministerie van OCW  er nog zijn fiat aan geven. Daarvoor zal worden gekeken naar de verwachte krimp van het aantal leerlingen in Maasbree.

Het initiatief voor openbaar basisonderwijs in Maasbree komt van een groep ouders. Zij willen dat er in het dorp een keuze mogelijk is tussen het al bestaande katholiek basisonderwijs en openbaar onderwijs. VOS/ABB ondersteunt deze oudergroep.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, 

Voldoende animo in Maasbree voor openbare basisschool

In het Noord-Limburgse dorp Maasbree is een ‘reële voedingsbodem’ voor openbaar basisonderwijs. Dat meldt de gemeente Peel en Maas op grond van het resultaat van een directe behoeftemeting. VOS/ABB ondersteunt een oudergroep in Maasbree die zich al jaren sterk maakt voor openbaar onderwijs in dit dorp.

De directe meting is in april gehouden door middel van een enquête onder ouders in Maasbree met kinderen van 0 tot en met 11 jaar. Bijna de helft (48 procent) geeft aan voorkeur te hebben voor openbaar onderwijs. De voedingsbodem voor openbaar onderwijs bedraagt daarmee tussen de 317 en 370 kinderen die ouder zijn dan 4 jaar.

Van de ouders die voorkeur hebben voor openbaar onderwijs, geeft 59 procent aan dat hun kind (vrijwel) zeker naar een openbare school in het dorp zal gaan. Dit betekent dat, rekening houdend met een foutenmarge, ongeveer 175 tot 223 kinderen (vrijwel) zeker naar een openbare basisschool zullen gaan.

Dit aantal ligt daarmee rond de stichtingsnorm van 200 leerlingen die voor de gemeente Peel en Maas geldt. Worden de mensen meegeteld die voorkeur opgegeven hebben voor openbaar onderwijs maar nog niet zeker weten of hun kind daarnaar toe gaat, dan ligt het potentieel aantal kinderen natuurlijk hoger.

Daarnaast gaf 43 procent van de responderende ouders aan dat zij een voorkeur hebben voor katholiek onderwijs. Daarmee is de verwachting dat er in Maasbree voor zowel openbaar als katholiek onderwijs voldoende draagvlak is. Een katholieke basisschool is er al.

Het resultaat van de enquête wijst er volgens de gemeente op dat er een ‘reële voedingsbodem’ is voor openbaar onderwijs. De gemeenteraad zal nu het plan van scholen moeten vaststellen, waarna het ministerie van OCW  zijn fiat moet geven. Daarvoor zal ook worden gekeken naar de verwachte krimp van het aantal leerlingen in Maasbree.

Het initiatief voor openbaar basisonderwijs in Maasbree komt van een groep ouders. Zij willen dat er in het dorp een keuze mogelijk is tussen het al bestaande katholiek basisonderwijs en openbaar onderwijs. VOS/ABB ondersteunt deze oudergroep.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

Met truc kan opheffing openbare school in augustus 2014

Het is mogelijk om een basisschool van een verzelfstandigd bestuur voor openbaar primair onderwijs met ingang van 1 augustus 2014 op te heffen, maar dat gaat niet zomaar. Het ministerie van OCW meldt dat de medezeggenschapsraad met een bepaalde truc moet instemmen, omdat die ‘juridisch niet helemaal is dichtgetimmerd’. 

Het ministerie laat aan VOS/ABB weten dat ‘strikt juridisch genomen naar de letter van de wet’ niemand bevoegd is om een openbare school van een verzelfstandigd bestuur op te heffen met ingang van 1 augustus 2014.

Dit heeft te maken met het feit dat door de inwerkingtreding per 1 januari 2014 van het nieuwe artikel 159 van de Wet op het primair onderwijs (WPO) de gemeente niet meer bevoegd is tot de vrijwillige opheffing van een dergelijke school. Tevens geldt dat het verzelfstandigde schoolbestuur nog niet bevoegd is tot opheffing per 1 augustus 2014.

Het ministerie van OCW meldt in een mailwisseling met VOS/ABB dat verzelfstandigde schoolbesturen voor openbaar onderiwjs ‘op grond van het nieuwe artikel alleen vóór 1 augustus 2014 een besluit kunnen nemen dat ze de school per 1 augustus 2015 willen sluiten’. Daarbij geldt dat de gemeente tot 1 februari 2015 de tijd heeft om de openbare basisschool over te nemen.

Het ministerie erkent dat dit ‘een wat onhandige situatie’ is. Achteraf bezien was het volgens OCW beter geweest als er in overgangsrecht voor deze situatie was voorzien, maar dat is dus niet gebeurd.

Het volgende is nu de te volgen weg, meldt het ministerie, om opheffing van een openbare basisschool alsnog per 1 augustus 2014 mogelijk te maken: de openbare rechtspersoon neemt een besluit tot opheffing > de gemeenteraad stemt hiermee in > de gemeenteraad neem het besluit de school niet zelf in stand te houden.

‘De intentie van het nieuwe artikel 159 blijft overeind – we wijken alleen af van de termijnen die in dit nieuwe artikel genoemd zijn’, aldus het ministerie.

OCW wijst nog op twee aandachtspunten:

  • In zowel de oude als de nieuwe situatie mag een school niet gesloten worden als het de laatste openbare school in een straal van 10 km is.
  • Omdat het juridisch niet helemaal is dichtgetimmerd, is het van belang te weten of ook de medezeggenschapsraad het met sluiting van de school eens is. Anders valt niet te voorzien hoe de situatie uitpakt als de MR hiertegen bezwaar maakt.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

Jozias van Aartsen bij Kindersummit in School!Week

Leerlingen van openbare basisscholen uit heel Nederland nemen op 21 maart deel aan de Kindersummit in het Museon. De conferentie wordt bijgewoond door onder anderen burgemeester Jozias van Aartsen van Den Haag en de Haagse onderwijswethouder Ingrid van Engelshoven.

De conferentie vindt plaats vlak voor de start van de Nuclear Security Summit 2014 op 24 en 25 maart. Er komen dan in Den Haag 58 wereldleiders bijeen. Zij willen met elkaar concrete afspraken maken om nucleair terrorisme te voorkomen.

Tijdens verschillende workshops van de Kindersummit werken de deelnemers aan belangrijke thema’s van het jongereninitiatief HOPE XXL, zoals vrede, duurzaamheid en internationale samenwerking.

Niet alleen leerlingen van basisscholen, ook leden van de kindergemeenteraden van Maassluis en Schiedam nemen deel aan de summit in het Museon. Ze worden begeleid door HOPE XXL, dat een manifest met de visie van jongeren op de toekomst wil voorleggen aan de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties in New York.

De Kindersummit maakt deel uit van de School!Week, de landelijke campagneweek van 17 tot en met 21 maart waarmee VOS/ABB en de Vereniging Openbaar Onderwijs (VOO) de kernwaarden van het openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs op de kaart zetten.

De summit wordt gehouden op vrijdag 21 maart van 10 tot 14 uur. Onderdeel van het programma is de opening door de Haagse burgemeester Jozias van Aartsen van het Vredesplein, een nieuwe tentoonstelling van het Museon. Ook de Haagse onderwijswethouder Ingrid van Engelshoven levert een bijdrage aan de Kindersummit.

Er is voor kinderen een boekje met informatie over HOPE XXL uitgebracht.

Informatie: Marleen Lammers, 06-10946652, mlammers@vosabb.nl

Leerlingen openbare basisschool in Glazen Huis

De eerste leerlingen van openbare basisschool De Weide in Leeuwarden hebben zich vanochtend in de Friese hoofdstad laten opsluiten in het Glazen Huis. Ze laten zich sponsoren voor het goede doel van 3FM Serious Request

Het zijn de groepen 5 t/m 8 die meedoen aan de actie, in totaal 80 leerlingen. Directeur Gerben van Tuinen was vanmorgen de eerste die het Glazen Huis betrad. Daar houden de kinderen op dit moment een blog bij, waaruit blijkt dat het er koud is, maar ook dat de kinderen het leuk vinden. Ze draaien muziek, bouwen een sneeuwpop van plastic bekertjes en gaan ook nog strijden om de hoogste toren die ze bouwen van wc-rollen.

De actie staat dit jaar in het teken van hygiëne. Elk jaar sterven er wereldwijd 800.000 kinderen aan de gevolgen van diarree, doordat ze niet de beschikking hebben over schoon drinkwater en fatsoenlijke sanitaire voorzieningen.

Openbare basisschool De Weide valt onder de bij VOS/ABB aangesloten stichting Proloog voor openbaar primair onderwijs in de gemeente Leeuwarden. VOS/ABB steunt de Friese kinderen en maakt een bijdrage van 150 euro over.

 

 

Initiatief voor stichten/opheffen bij schoolbestuur

Per 1 januari kunnen verzelfstandigde schoolbesturen voor openbaar primair onderwijs zelf het initiatief nemen tot het stichten van een school. Ze krijgen ook de bevoegdheid om zelf te beslissen over de opheffing van een school, mits zij hun gemeente in de gelegenheid stellen die school over te nemen. 

In het najaar gingen de Tweede en Eerste Kamer akkoord met het wetsvoorstel in verband met de stichting en opheffing van openbare scholen door verzelfstandigde besturen in het primair onderwijs. Op 1 januari aanstaande wordt de wetswijziging van kracht. Dit betekent dat verzelfstandigde openbare schoolbesturen dan beschikken over dezelfde instrumenten als bevoegde gezagsorganen in het bijzonder onderwijs. Bovendien krijgen ouders een sterkere positie dan nu het geval is.

Zo kan in de huidige situatie een college van B&W een verzoek om de haalbaarheid van een nieuwe openbare school te onderzoeken nog naast zich neerleggen, onder vermelding van te geringe belangstelling. Straks is het zo geregeld dat een verzoek vergezeld van vijftig ouderverklaringen daadwerkelijk actie van B&W vereist.

Deze wijziging heeft te maken met een aantal casussen, waarbij VOS/ABB als belangenbehartiger voor het openbaar onderwijs betrokken was en is. Zo werd de wens van ouders in het Limburgse dorp Maasbree om daar een openbare basisschool te realiseren in het verleden ernstig vertraagd door het college van B&W. Er ontstond een impasse tussen de gemeente en het schoolbestuur. Dit heeft ertoe geleid dat de openbare school in Maasbree er nog steeds niet is.

Verschuiving
In verband met dalende leerlingenaantallen als gevolg van demografische krimp verwacht de staatssecretaris dat de sterkere positie van ouders en openbare schoolbesturen niet tot meer scholen zal leiden, maar wel tot een verschuiving van het aanbod. Dat zal vooral in steden het geval kunnen zijn.

‘Als de belangstelling voor openbaar onderwijs toeneemt ten koste van het bijzonder onderwijs, kunnen verzelfstandigde besturen en ouders het initiatief nemen om een openbare school te stichten. In de steden zal het aantal leerlingen nog blijven stijgen, wat eraan bijdraagt dat de stichtingsnorm daar wordt gehaald’, zo schreef Dekker in juni in een brief aan de Tweede Kamer.

Krimp
Het wetsvoorstel gaat ook over de bevoegdheid van een verzelfstandigd bestuur voor openbaar onderwijs om een school te sluiten. Dit doet zich met name voor in gebieden die te maken hebben met dalende leerlingenaantallen. Het is aan het verzelfstandigde openbare schoolbestuur om hier een afweging over te maken. Als wordt besloten een school te sluiten, dan moet nog wel de gemeente in de gelegenheid worden gesteld om het bestuur van de school over te nemen.

De termijn die daarvoor staat, is een jaar. Het schoolbestuur moet de gemeente dus een jaar voor de opheffing van een school van het besluit tot die opheffing daarvan op de hoogte brengen en in de gelegenheid te stellen het bevoegd gezag over te nemen.

Let op: een fusie tussen scholen zorgt formeel juridisch voor de opheffing van de school die door die fusie verdwijnt. Ook daarvoor geldt het bovenstaande. Dit betekent dat besturen met een fusie op 1 augustus 2014 snel met hun gemeente om tafel moeten om deze wettelijke eis te bespreken.

Raad bepaalt > gemeente betaalt!
Het feit dat de gemeente een school kan overnemen als het schoolbestuur deze school wil sluiten, is gunstig voor de verzelfstandigde schoolbesturen in het openbaar primair onderwijs.

Nu kan de gemeenteraad een verzelfstandigd openbaar schoolbestuur nog dwingen om een klein schooltje tegen beter weten in open te houden. Niet de gemeente, maar de andere scholen die onder hetzelfde verzelfstandigde bestuur vallen, zijn daar dan de dupe van. Die financiële verantwoordelijkheid verschuift dus naar de gemeente.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

Levensbeschouwing, juist in openbaar onderwijs!

‘Wie denkt dat het openbaar onderwijs geen aandacht mag besteden aan
levensbeschouwing, loopt zo’n honderd jaar achter op de actualiteit.’ Daarmee begint beleidsmedewerkers Marleen Lammers een achtergrondartikel in het tijdschrift Narthex voor levensbeschouwing en educatie.

Lammers legt in het artikel uit dat de afgelopen eeuw een paradigmaverschuiving heeft plaatsgevonden van een actief neutrale naar een actief pluriforme opdracht van het openbaar onderwijs. Ze gaat in op de historische en de huidige wettelijke legitimatie van het vakgebied levensbeschouwing in het openbaar (voortgezet) onderwijs.

Daarin wordt niet alleen de genoemde verschuiving zichtbaar, maar wordt ook duidelijk dat openbaar onderwijs de opdracht heeft om te onderwijzen over levensbeschouwelijke tradities en te werken aan de persoonlijke levensbeschouwelijke ontwikkeling van leerlingen.

Daarnaast biedt het openbaar onderwijs ruimte aan levensbeschouwelijk vormingsonderwijs, gericht op het opvoeden in een levensbeschouwing of gericht op de persoonlijke levensbeschouwelijke ontwikkeling binnen een levensbeschouwelijke traditie.

Lees het artikel Juist in het openbaar onderwijs. Over de aandacht voor levensbeschouwing in de openbare school.

Informatie: Marleen Lammers, 06-10946652, mlammers@vosabb.nl

Ouders willen subsidiebehoud voor openbare basisschool

De Zeeuwse gemeente Kapelle moet subsidie blijven geven voor het openhouden van openbare basisschool De Tunnel in Schore. Ouders van leerlingen hebben daar maandagavond in de dorpskerk op aangedrongen bij onderwijswethouder Leo Kosten (SGP).

Obs De Tunnel krijgt sinds 16 jaar subsidie van de gemeente Kapelle als gevolg van een administratieve fout in 1997. De tekortschietende rijksbijdrage voor de school wordt aangevuld door de gemeente.

Inmiddels is er ruim 1 miljoen euro van de gemeente naar de school gegaan. In het kader van de bezuinigingen wil de gemeente de subsidie per 2016 stopzetten. Het besluit daarover is in juli door de gemeenteraad uitgesteld.

Omroep Zeeland was er maandagavond bij in Schore. Luister naar het verslag

Ophef over hoofddoekverbod in Rotterdam

De PvdA in de Rotterdamse gemeenteraad wil opheldering over het weigeren van een pabo-stagiaire met een hoofddoek. Een openbare basisschool in Rotterdam zou deze islamitische stagiaire alleen zonder hoofddoek willen toelaten. Uit het bericht van de PvdA wordt niet duidelijk om welke openbare school het gaat.

De PvdA-raadsleden Zeki Baran van Emancipatie en Participatie en Fouad el Haji van Onderwijs zeggen geschokt te zijn over het vermeende hoofddoekverbod. Zij vragen het Rotterdamse stadsbestuur om actie. De stagiaire die vanwege haar hoofddoek door een openbare basisschool zou zijn geweigerd, zit volgens de PvdA-raadsleden in het vierde jaar van de pabo van de Hogeschool Rotterdam.

Mag hoofddoekverbod?
Het openbaar onderwijs mag leerlingen, personeelsleden en stagiaires niet weigeren als zij een hoofddoek, keppeltje, tulband of ander religieus geïnspireerd kledingstuk dragen. Met zo’n verbod zou de openbare school onderscheid op grond van godsdienst maken, terwijl de openbare school nadrukkelijk open staat voor alle religies. Dat niet iedere gelovige deze kledingvoorschriften als verplichtend ziet, maakt daarbij niets uit.

Een verbod op het dragen van bijvoorbeeld een hoofddoek is wel mogelijk, ook in het openbaar onderwijs, als de school daar een objectieve rechtvaardigingsgrond voor heeft. Een voorbeeld van zo’n rechtvaardigingsgrond kan zijn dat door het dragen van gezichtsbedekkende kleding de communicatie wordt belemmerd, waardoor de kwaliteit van het onderwijs niet kan worden gewaarborgd.

Het bijzonder onderwijs kan het dragen van een hoofddoek ook verbieden als de school aannemelijk kan maken dat deze geloofsuiting het onmogelijk maakt de grondslag van de school te verwezenlijken. Zo’n verbod mag alleen worden toegepast als er een consequent aannamebeleid wordt gevoerd in het licht van de grondslag van de school en als het kledingvoorschriftenbeleid consequent wordt gehandhaafd.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl