Aantal geschillen passend onderwijs stabiel

De Geschillencommissie passend onderwijs heeft  vorig jaar 78 zaken in behandeling gehad. Dat is net zoveel als in het schooljaar 2015-2016.

In het jaarverslag 2017 van de commissie staat dat de meeste zaken (circa 80 procent) over de verwijdering van een leerling gingen. Een kleiner aantal ging over toelating/inschrijving. In 56 gevallen deed de commissie uitspraak. Dat is minder dan in 2015-2016, toen 62 uitspraken werden gedaan.

De Geschillencommissie passend onderwijs bestaat sinds 1 augustus 2014. De commissie behandelt geschillen over het ontwikkelingsperspectief, toelating tot het onderwijs van een leerling met een extra ondersteuningsbehoefte en geschillen over definitieve verwijdering.

Ga naar het jaarverslag 2017

 

School hoeft leerling met Down niet toe te laten

Stichting Primair Onderwijs Utrecht heeft voldoende gedaan om een leerling met het downsyndroom te laten deelnemen aan het reguliere onderwijs. Daarom oordeelt het College voor de Rechten van de Mens dat de school niet discrimineerde door de jongen niet langer als leerling toe te laten.

De jongen was acht jaar lang leerling op de school. In deze periode heeft de school hem intensief begeleid met behulp van externe deskundigen. In groep 6 ging zijn ontwikkeling echter achteruit en vertoonde hij ongewenst gedrag. De school vond daarom dat die hem geen goed onderwijs meer kon bieden en besloot hem niet langer toe te laten.

Lees meer…

Meer geschillen over verwijdering van leerlingen

Het totale aantal geschillen over passend onderwijs is in 2016 gelijkgebleven, maar er waren minder geschillen over toelating en meer over verwijdering van leerlingen. Het aantal geschillen over het ontwikkelingsperspectief bleef verhoudingsgewijs constant, zo blijkt uit het jaarverslag van de Geschillencommissie passend onderwijs.

De commissie bracht vorig jaar 62 oordelen uit. ‘Uit de geschillen komt naar voren dat de inhoudelijke uitwerking van passend onderwijs soms nog hoofdbrekens veroorzaakt. Het is voor een school niet eenvoudig te bepalen hoever zij moet gaan met het bieden van extra ondersteuning en het invullen van de zorgplicht’, aldus commissievoorzitter Jacques Dijkgraaf.

De zorgplicht blijft volgens de geschillencommissie een punt van aandacht, omdat bij verwijderingskwesties nog regelmatig blijkt dat het vinden van een andere school niet is gelukt of zelfs volledig buiten beeld is gebleven.

Lees meer…

Modelbrieven over toelating/verwijdering van leerlingen

De Helpdesk van VOS/ABB heeft modelbrieven over de toelating/verwijdering van leerlingen online gezet. In de modelbrieven is rekening gehouden met passend onderwijs.

Als uw organisatie bij VOS/ABB is aangesloten, kunt u de modelbrieven downloaden en naar uw situatie aanpassen. Als uw organisatie niet bij VOS/ABB is aangesloten, hebt u geen toegang tot onderstaande brieven.

Modelbrieven toelating en verwijdering passend onderwijs primair onderwijs

Modelbrieven toelating en verwijdering passend onderwijs voortgezet onderwijs

Modelbrieven toelating en verwijdering primair onderwijs

Modelbrieven toelating en verwijdering voortgezet onderwijs

Modelbrief schorsing leerling primair onderwijs

Modelbrief schorsing leerling voortgezet onderwijs

Katernen
De Helpdesk van VOS/ABB heeft ook twee katernen samengesteld over de toelating en verwijdering van leerlingen. De herziene druk van deze katernen gaat specifiek in op de situatie in het primair respectievelijk voortgezet onderwijs. Er is in de katernen rekening gehouden met de Wet passend onderwijs. Ook voor de katernen geldt dat ze alleen door leden van VOS/ABB kunnen worden gedownload.

Katern Toelating en verwijdering in het primair onderwijs

Katern Toelating en verwijdering in het voortgezet onderwijs

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

 

Passend onderwijs: school erkent fout na weigering

Het Esdal College in Emmen erkent dat het fout zat bij de weigering van een leerling met ADHD,  meldt NRC Handelsblad. De Geschillencommissie passend onderwijs oordeelt dat de school hem moest toelaten.

‘Passend onderwijs is nog maar net begonnen en er bestaat bij ons grote behoefte aan jurisprudentie. Blijkbaar hebben wij niet de juiste weg bewandeld. Dit is een wijze les’, zo citeert NRC directeur-bestuurder Matthias Kooistra van het openbare Esdal College.

De jongen die aanvankelijk werd geweigerd, had volgens NRC op zijn reguliere basisschool nooit gebruikgemaakt van een ‘rugzakje’ voor extra zorg, ondanks het feit dat hij ADHD heeft. Hij kreeg het advies naar een reguliere vmbo-school te gaan. Het Esdal College weigerde hem, omdat hij te veel steun nodig zou hebben. De jongen werd op een orthopedagogisch didactisch centrum geplaatst. Zijn ouders en het schoolbestuur besloten hun geschil voor te leggen aan de commissie.

Volgens de Geschillencommissie passend onderwijs was het besluit ‘voorbarig’ en miste het ‘voldoende grondslag’. Zo verzuimde de school volgens NRC serieus onderzoek te doen naar de benodigde ondersteuning van de leerling en is niet intensief overlegd met de ouders. Volgens de commissie had de school de jongen zonder voorbehoud moeten plaatsen, zo schrijft de krant. Hij is inmiddels toegelaten.

Herdruk van katernen toelating/verwijdering
VOS/ABB komt met een herziene druk van het katern over toelating en verwijdering van leerlingen in het voortgezet onderwijs. Het katern is herschreven in verband met de invoering van passend onderwijs. Alle schoolbesturen en scholen voor voortgezet onderwijs die VOS/ABB zijn aangesloten krijgen het herziene katern zeer binnenkort gratis toegestuurd. Als uw organisatie bij VOS/ABB is aangesloten, kunt u de online versie van het katern downloaden.

Onlangs hebben de bij VOS/ABB aangesloten schoolbesturen en scholen voor primair onderwijs de herziene druk toegestuurd gekregen van het katern over toelating en verwijdering van leerlingen in het primair onderwijs. Ook dit katern is herschreven in verband met de invoering van passend onderwijs.

Als uw organisatie bij VOS/ABB is aangesloten, kunt u ook het herziene katern voor het primair onderwijs downloaden.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

Amsterdamse scholen zien niets in loslaten toelatingsbeleid

Het zijn de schoolbesturen die over het toelatingsbeleid gaan en niet de gemeente. Dat benadrukt bestuursvoorzitter Herbert de Bruijne van Openbaar Onderwijs aan de Amstel naar aanleiding van het nieuwe Amsterdamse coalitieakkoord van D66, SP en VVD.

In het coalitieakkoord staat dat ouders in Amsterdam helemaal vrij zijn zelf een school te kiezen, ook als die niet in hun eigen wijk is. Die keuze is niet beperkt ‘tot scholen in de buurt van hun woonadres’. Dit geldt zowel voor het regulier als het speciaal onderwijs. Wel blijft het centrale inschrijfmoment bestaan, zo staat in het coalitieakkoord, ‘om te zorgen voor een optimale verdeling van keuzes en transparante toelatingscriteria’.

Er staat eveneens in vermeld dat de schoolbesturen voor de uitdaging staan te werken aan gemengde scholen. De ‘ongedeelde stad’ is voor de coalitiepartners een streven. Voor de scholen betekent dit dat die een mix zouden moeten zijn van kinderen met verschillende achtergronden. ‘Het is de gezamenlijke verantwoordelijkheid van de gemeente en de scholen om dat te verbeteren’, zo staat in het akkoord. Het college van B&W legt wat dit betreft extra verantwoordelijkheid bij ‘scholen met overwegend kansrijke kinderen’.

‘Gemeente mag wensen uitspreken’
Bestuursvoorzitter Herbert de Bruijne van de Stichting Openbaar Onderwijs aan de Amstel benadrukt naar aanleiding van het coalitieakkoord dat niet de gemeente maar de schoolbesturen over het toelatingsbeleid gaan.

Hij wijst erop dat het Amsterdamse primair onderwijs nu een centraal toelatingsbeleid heeft. ‘Elk kind is op alle 220 Amsterdamse basisscholen welkom, maar bij grotere vraag dan aanbod gaan kinderen in de buurt voor. Dat komt overeen met de huidige praktijk. Meer dan 90 procent van de kinderen gaat in de eigen buurt naar school’, zo laat hij aan VOS/ABB weten.

De plannen van de nieuwe coalitie zouden volgens hem een massale loting veroorzaken in het Amsterdamse basisonderwijs en daar kiezen de schoolbesturen niet voor. ‘De gemeente mag best haar wensen uitspreken, maar feitelijk gaat zij niet over het toelatingsbeleid en dat zal ook niet veranderd worden’, aldus De Bruijne.

Strengere toelatingseisen voor de pabo

Vanaf studiejaar 2015-2016 moeten havisten en mbo’ers die de pabo willen volgen al vóór aanvang van de opleiding aantonen over voldoende parate kennis te beschikken. Dat schrijft minister Jet Bussemaker van OCW aan de besturen in het voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs en de hogescholen.

Nu kan elke havist en mbo’er op niveau 4, ongeacht profiel, vakkenpakket of mbo-opleiding, instromen in de pabo. In het eerste jaar van de studie moet elke student met ‘entreetoetsen’ bewijzen over voldoende basiskennis te beschikken van de onderwerpen wereldoriëntatie (aardrijkskunde, geschiedenis en natuur & techniek), taal en rekenen. Door de pabo kan onder andere op basis van deze resultaten een bindend studieadvies (BSA) worden afgegeven.

Vanaf studiejaar 2015-2016 moeten havisten en mbo’ers die de pabo willen volgen al vóór aanvang van de opleiding aantonen over voldoende parate kennis te beschikken van de bovengenoemde onderwerpen. Het gevraagde kennisniveau betreft basiskennis waarmee de student direct aan de slag kan. Dit niveau is vergelijkbaar met havo-3/vmbo-t4.

De nieuwe kenniseisen gelden voor scholieren die vanuit het havo of het mbo willen instromen in de pabo. Aspirant-studenten met een vwo-diploma of een afgeronde hbo- of wo-opleiding zijn vrijgesteld van de bijzondere nadere vooropleidingseisen. Zij worden geacht eventuele kennislacunes zelfstandig weg te kunnen werken.

Eigen toelatingstoetsen voortgezet onderwijs verboden

Het advies van de basisschool wordt als enige bepalend voor de toelating van leerlingen tot een bepaalde vorm van voortgezet onderwijs. Het resultaat van de centrale eindtoets mag slechts worden gebruikt als second opinion en het afnemen van extra toetsen voor toelating wordt verboden. Dat benadrukt staatssecretaris Sander Dekker van OCW in antwoorden op Kamervragen.

PvdA-Tweede Kamerlid Loes Ypma had vragen gesteld naar aanleiding van berichten dat scholen voor voortgezet onderwijs met extra toelatingstoetsen zouden komen nu de uitslag van de centrale eindtoets vanwege het latere afnamemoment vanaf volgend schooljaar pas medio mei beschikbaar komt.

Dekker steekt daar wettelijk een stokje voor. De regelgeving wordt volgens hem zo dat ‘het schooladvies leidend wordt en de uitslag op de eindtoets het enige objectieve tweede gegeven is dat scholen voor voortgezet onderwijs mogen betrekken bij de toelating’. Dit betekent dat scholen voor voortgezet onderwijs de toelating niet afhankelijk mogen stellen van het resultaat op de eindtoets.

Bovendien mogen de vo-scholen geen andere gegevens gebruiken of eisen als tweede gegeven. ‘Dit geldt zowel voor toelatingstoetsen die een school voor voortgezet onderwijs zelf – al dan niet vooruitlopend op het resultaat van de eindtoets – zou overwegen af te nemen, als voor andere toetsen die leerlingen op de basisschool maken.’

Bij dit laatste gaat het bijvoorbeeld om de Entreetoets in groep 7, de resultaten van toetsen uit het leerlingvolgsysteem of een IQ-test. ‘Het is aan de basisschool om deze gegevens te betrekken bij het opstellen van het schooladvies’, aldus Dekker.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

Meer leerlingen geschorst, minder verwijderd

In het schooljaar 2012-2013 zijn in het voortgezet onderwijs 5359 leerlingen voor kortere tijd van school geschorst en zijn 596 leerlingen verwijderd. Het aantal geschorste leerlingen steeg ten opzichte van het schooljaar 2011-2012 met ongeveer 7 procent. Het aantal verwijderde leerlingen daalde daarentegen met ongeveer 4,5 procent. Dat meldt de Inspectie van het Onderwijs.

Gemiddeld worden leerlingen voor drie dagen geschorst. De meest voorkomende redenen voor schorsing of verwijdering zijn fysiek geweld tegen medeleerlingen, verbaal geweld tegen personeel en storend gedrag binnen de lessen. Vooral jongens worden geschorst of verwijderd (77 procent). De meeste meldingen betreffen leerlingen in het praktijkonderwijs of het vmbo. De denominatie van de school blijkt nauwelijks een verschil te maken.

In de vier grote steden wordt 1,7 procent van de leerlingen geschorst of verwijderd. Dat percentage is drie keer zo hoog als het landelijke gemiddelde. In de provincie Overijssel komen met 0,1 procent van de leerlingen naar verhouding de minste schorsingen en verwijderingen voor.

Regels voor schorsing/verwijdering
In de School!Week 2014 zijn twee bijeenkomsten waarop de juristen Céline Adriaansen en José van Snek van de Helpdesk van VOS/ABB een toelichting geven op de regels voor toelating, schorsing en verwijdering van leerlingen. Op deze bijeenkomst komen ook de veranderingen aan bod die samenhangen met de invoering van passend onderwijs per 1 augustus 2014.

De bijeenkomsten zijn op 18 maart in Zwolle en op 20 maart in Rotterdam. Voor leden van VOS/ABB is deelname gratis; niet-leden betalen 75 euro per persoon (btw-vrij).

U kunt zich online aanmelden.

Katernen toelating/verwijdering herzien
Op het besloten ledengedeelte van deze website staat twee herziene katernen van VOS/ABB over de toelating en verwijdering van leerlingen in respectievelijk het primair en voortgezet onderwijs. Als uw organisatie is aangesloten bij VOS/ABB, kunt u de katernen downloaden.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

Katern over toelating en verwijdering herzien

Het katern over toelating en verwijdering van leerlingen in het voortgezet onderwijs, nummer 7 uit de katernenreeks van VOS/ABB, is volledig herzien. De actuele versie is voor leden te downloaden.

In deze herziening is al rekening gehouden met de invoering van passend onderwijs per 1 augustus 2014. Het katern wordt uit kostenoverwegingen niet meer in druk uitgebracht en verstuurd. Eerder deze maand is ook al de herziene versie van katern 8, ‘Toelating en verwijdering van leerlingen PO’, gepubliceerd. Beide katernen zijn nu dus weer helemaal up-to-date. Leden kunnen ze hier downloaden.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 8.30 tot 12.30 uur of helpdesk@vosabb.nl.

 

Herziening van katern over toelating/verwijdering

Mr. Céline Adriaansen van de Helpdesk van VOS/ABB heeft het katern over toelating en verwijdering van leerlingen in het primair onderwijs geactualiseerd.

De herziene versie van het oorspronkelijke katern uit 2007 is alleen online gepubliceerd. Uit kostenoverwegingen is besloten het niet te laten drukken. In de tekst wordt vooruitgelopen op de invoering van de Wet passend onderwijs per 1 augustus 2014.

De herziene online versie van het katern staat op het besloten ledengedeelte van deze website. Als uw organisatie bij VOS/ABB is aangesloten, kunt u het katern downloaden.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

Gratis Helpdesk-cursus toelating/verwijdering VOL!

De gratis Helpdesk-cursus over toelating en verwijdering, die VOS/ABB in de School!Week geeft, is volgeboekt. U kunt zich er dus niet meer voor aanmelden.

De cursus op woensdagmiddag 20 maart van 14 tot 17 uur in het Dominicanenklooster in Zwolle wordt verzorgd door de juristen Céline Adriaansen en José van Snek van de Helpdesk. Deelname voor leden van VOS/ABB is gratis. Niet-leden betalen 75 euro per persoon (btw-vrij).

De Helpdesk organiseert geregeld cursussen over diverse onderwerpen die voor bestuur en management van het openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs interessant zijn. Zo kunt u deelnemen aan een gratis cursus over informatieverwerking op school (alleen voor leden van VOS/ABB!).

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl