Subsidie eindtoetsen met jaar verlengen

De Subsidieregeling andere eindtoetsen PO wordt met een jaar verlengd, zo staat althans in een voorstel van onderwijsminister Arie Slob aan de Tweede Kamer.

De subsidieregeling zorgt ervoor dat basisscholen gratis gebruik kunnen maken van andere eindtoetsen dan de Centrale Eindtoets. De huidige regeling loopt af en moet worden geëvalueerd. ‘Om de evaluatie van de subsidieregeling gelijk op te laten lopen met de algehele evaluatie is het voorstel de subsidieregeling nu met één jaar te verlengen. Voor deze subsidie staat een bedrag van 3 miljoen begroot voor komend jaar’, aldus Slob.

Lees meer…

Zes verschillende eindtoetsen

Basisscholen kunnen kiezen voor zes verschillende eindtoetsen. Dat zijn naast de Centrale Eindtoets van het College voor Toetsen en Examens, de digitale adaptieve eindtoets ROUTE 8 van A-VISION, de IEP Eindtoets van Bureau ICE, de Dia-eindtoets, de CESAN Eindtoets en de AMN Eindtoets.

De Inspectie van het Onderwijs liet vooruitlopend op de evaluatie van de subsidieregeling begin dit jaar weten dat het moeilijk wordt om het landelijke niveau van leerlingen vast te stellen op basis van de diverse eindtoetsen.

De Telegraaf citeerde toen woordvoerder Jan-Willem Swane van de inspectie: ‘De toetsen zijn niet met elkaar te vergelijken. Dat maakt het onmogelijk om een landelijk beeld te krijgen van hoe leerlingen presteren. En als je dat niet weet, weet je ook niet of leerlingen beter leren lezen of schrijven dan voorgaande jaren.’

Resultaten Centrale Eindtoets 2018 beschikbaar

Voor basisscholen zijn de resultaten beschikbaar van de ruim 103.000 leerlingen die dit jaar de Centrale Eindtoets hebben gemaakt, meldt het College voor Toetsen en Examens (CvTE).

Dit jaar behaalden de leerlingen gemiddeld een standaardscore van 535,6. Dat is dezelfde gemiddelde standaardscore als in 2017. Het toetsadvies bij deze standaardscore is vmbo gemengde/theoretische leerweg en havo.

Dit jaar konden basisscholen kiezen uit twee varianten van de Centrale Eindtoets: de nieuwe digitale adaptieve Centrale Eindtoets of de papieren Centrale Eindtoets. Uit de resultaten blijkt volgens het CvTE dat de nieuwe digitale afname goed vergelijkbaar is met de afname op papier.

Lees meer…

Inspectie is zicht kwijt door ‘wildgroei’ aan toetsen

‘De Inspectie van het Onderwijs waarschuwt dat het moeilijk wordt om het landelijke niveau van leerlingen vast te stellen op basis van de eindtoetsen nu er een wildgroei aan toetsen is ontstaan’, meldt de Telegraaf.

De krant citeert woordvoerder Jan-Willem Swane van de inspectie: ‘De toetsen zijn niet met elkaar te vergelijken. Dat maakt het onmogelijk om een landelijk beeld te krijgen van hoe leerlingen presteren. En als je dat niet weet, weet je ook niet of leerlingen beter leren lezen of schrijven dan voorgaande jaren.’

‘Andere toets om resultaat op te hogen’

Swane merkt volgens de Telegraaf ook op dat de scholen die lagere resultaten op de Centrale Eindtoets van het Cito behalen, vaak uitwijken naar een alternatieve toets. Directeur Peter Hulsen van de belangenorganisatie Ouders & Ouders vindt dat een slechte ontwikkeling. ‘Dat kan natuurlijk niet. Dat scholen selectief gaan winkelen om zo de resultaten van de school op te hogen. Uit elke toets zou hetzelfde advies moeten komen’, aldus Hulsen.

Scholen kunnen dit schooljaar kiezen uit zes verschillende eindtoetsen:

 

Centrale Eindtoets beter gemaakt

De Centrale Eindtoets (Cito-toets) in groep 8 van de basisschool is dit jaar beter gemaakt dan in voorgaande jaren, meldt het College voor Toetsen en Examens (CvTE).

Dit jaar behaalden de leerlingen gemiddeld een standaardscore van 535,6. In voorgaande jaren schommelde het tussen 534,9 en 535,3. De hoge score dit jaar heeft volgens het CvTE mogelijk te maken met ‘verschuivingen in de populatie’, maar het is volgens het college nog te vroeg om er goed onderbouwde uitspraken over te doen. Daarvoor zijn, zo meldt het CvTE, nadere analyses nodig die nu nog niet voorhanden zijn.

Het college meldt verder dat vijf leerlingen de centrale eindtoets foutloos hebben gemaakt. Vorig jaar had geen enkele leerling nul fouten. In totaal haalden 6154 leerlingen de maximale standaardscore 550.

Lees meer…

Eindtoets minder bepalend voor oordeel inspectie

‘In het vernieuwde onderzoekskader zijn de eindtoetsresultaten van een school minder bepalend voor het eindoordeel over de kwaliteit van het onderwijs.’ Dat schrijft demissionair staatssecretaris Sander Dekker van OCW in een brief aan de Tweede Kamer.

Hij reageert met zijn brief op een motie van Eppo Bruins van de ChristenUnie en het inmiddels vertrokken PvdA-Kamerlid Loes Ypma. In deze motie, die in februari door de Tweede Kamer werd aangenomen, staat dat de regering met voorstellen moet komen om de eindtoets minder bepalend te laten zijn voor de beoordeling van basisscholen. De individuele ontwikkeling van het kind en observaties en gesprekken met het team moeten, zo staat in de motie, zwaarder wegen voor het oordeel van de inspectie.

Dekker geeft aan dat het nieuwe toezicht van de Inspectie van het Onderwijs, dat op 1 augustus 2018 van kracht wordt, al aan de eisen van de Tweede Kamer tegemoet komt. ‘De inspectie zal scholen breder waarderen, door besturen en scholen uit te dagen om hun eigen ambities en doelen te expliciteren, en inzichtelijk te maken welke voortgang of resultaten scholen hierbij realiseren’, aldus de staatssecretaris.

Hij voegt daaraan toe dat scholen ook hun ambities kunnen laten zien die zij hebben geformuleerd voor andere vak- en vormingsgebieden dan taal en rekenen. ‘De eigen visie van de school komt op deze manier meer centraal te staan in de waardering van onderwijskwaliteit’, zo staat in de brief van Dekker aan de Kamer.

Twijfel over keuzemogelijkheid eindtoetsen

Staatssecretaris Sander Dekker van OCW vraagt zich af of de kwaliteit van de eindtoetsen in groep 8 voldoende kan worden geborgd nu basisscholen kunnen kiezen uit verschillende toetsen. Dat schrijft hij in een brief aan de Tweede Kamer over de tussentijdse evaluatie van de Wet eindtoets primair onderwijs.

Met deze wet is er volgens Dekker een nieuw evenwicht gekomen tussen het schooladvies van de basisschool en de eindtoets in groep 8. ‘Niet langer geeft een momentopname – de eindtoets – de doorslag (…), maar het professionele oordeel van de basisschool’, aldus de staatssecretaris.

Dat is in het belang van leerlingen, vindt hij, ‘want dit oordeel is gebaseerd op een meerjarig beeld dat breder is dan alleen taal- en rekenprestaties’. Met de verplichte eindtoets wordt volgens hem bovendien verzekerd dat er voor alle leerlingen, naast het basisschooladvies ook een onafhankelijk tweede gegeven is.

Eindtoetsen en kansengelijkheid

Met het oog op de eindevaluatie, die hij in 2019 verwacht, noem hij twee hoofdthema’s die hij nauwlettend wil volgen. ‘Dat is ten eerste de ontwikkeling van de schooladvisering en kansengelijkheid: slagen we erin om de toenemende samenhang tussen de hoogte van de schooladviezen en het opleidingsniveau van ouders een halt toe te roepen en mogelijk zelfs ter verkleinen?’

Een tweede hoofdthema voor de eindevaluatie is de vraag of het toelaten van verschillende eindtoetsen en daarmee het mogelijk maken van marktwerking in de eindtoetsing meerwaarde heeft. ‘Bij deze vraag zal de afweging moeten worden gemaakt tussen aan de ene kant mogelijke positieve effecten van deze marktwerking, zoals keuzevrijheid en meer innovatie in de eindtoetsen, en aan de andere kant mogelijke keerzijden van het toelaten van verschillende eindtoetsen.’

Als voorbeeld daarvan is volgens Dekker de vraag of het mogelijk blijft om de kwaliteit van alle eindtoetsen voldoende te borgen ‘zonder afbreuk te doen aan de verscheidenheid en daarmee samenhangend de vraag of de eindtoetsing op deze manier voldoende doelmatig is ingericht’, zo staat in zijn brief.

Zes verschillende eindtoetsen

Basisscholen kunnen dit jaar kiezen uit zes verschillende eindtoetsen voor groep 8.

  1. Centrale Eindtoets (Cito)
  2. ROUTE 8 (A-VISION)
  3. IEP Eindtoets (Bureau ICE)
  4. Dia Eindtoets (Diataal)
  5. CESAN Eindtoets (SM&C Internet Services)
  6. AMN Eindtoets (AMN)

De eindtoetsen worden in april of mei afgenomen.

Helpt u mee bij ontwikkeling toets digitale vaardigheden?

Kennisnet en de Universiteit Twente ontwikkelen een praktische toets waarmee digitale vaardigheden kunnen worden gemeten van basisschoolleerlingen uit de bovenbouw en onderbouwleerlingen in het voortgezet onderwijs. U kunt meehelpen aan de ontwikkeling van deze toets.

Digitale vaardigheden werden tot dusver gemeten aan de hand van vragenlijsten, waarin leerlingen hun eigen vaardigheden moesten beoordelen. De toets die nu wordt ontwikkeld, wordt een praktische toets. Dit betekent dat leerlingen digitale vaardigheden direct toepassen. U kunt hierbij denken aan het maken van een digitale poster, het online boeken van een vakantie of aan communiceren aan de hand van ICT-middelen.

Er worden scholen in het primair en voortgezet onderwijs gezocht die willen meehelpen bij de ontwikkeling van deze toets. U kunt uw school online aanmelden.

Lees meer…

Wetsvoorstel tegen diagnostische toets

De Tweede Kamerleden Roelof Bisschop (SGP) en Michel Rog (CDA) hebben een wetsvoorstel gemaakt tegen de diagnostische toets in het voortgezet onderwijs.

Bisschop en Rog vinden het onjuist dat staatssecretaris Sander Dekker van OCW blijft vasthouden aan een verplichte diagnostische toets in het voortgezet onderwijs. Volgens de SGP’er en CDA’er is die toets helemaal niet nodig, omdat leraren de begeleiding en toetsing van hun leerlingen prima zelf kunnen organiseren.

Zij stellen dat hun wetsvoorstel tegen de diagnostische toets in het teken staat van de vrijheid van leraren. ‘Het is belangrijk dat we niet alleen vertrouwen uitspreken in leraren en scholen, maar ook de daad bij het woord voegen. Een meerderheid in de Kamer heeft dit ook aangegeven’, aldus Bisschop.

CDA-kamerlid Rog voegt daaraan toe: ‘Als het kabinet geen knoop wil doorhakken, dan moeten wíj dat maar doen. Daarom dit wetsvoorstel. Op basis van de eerdere meerderheid in de Tweede Kamer verwacht ik dat het parlement ook akkoord zal gaan met dit voorstel.’

Geen centrale diagnostische tussentijdse toets

De overheid gaat geen centrale, uniforme diagnostische tussentijdse toets (ddt) aanbieden aan scholen in het voortgezet onderwijs. De plannen daartoe lijken definitief van de baan, meldt Verus op basis van overleg in de Tweede Kamer.

Wat de oppositie betreft wordt de pilot met de dtt onmiddellijk gestopt. Volgens Tjitske Siderius van de SP is er geen draagvlak onder docenten en draagt de dtt bij aan een ongewenste toetscultuur.

Michel Rog van het CDA, die mede namens D66, ChristenUnie en SGP het woord voerde, zei dat de dtt leidt tot teaching to the test. Hij verwees verder onder meer naar een brief van onder andere VOS/ABB waarin werd opgeroepen te stoppen met de dtt.

Lees meer…

Pilot tussentijdse toets minder duur dan verwacht

De pilot met de diagnostische tussentijdse toets (DTT) is minder duur dan verwacht. Dat staat in een brief van staatssecretaris Sander Dekker van OCW aan de Tweede Kamer.

De DTT staat bekend als ‘de toets van 8 miljoen’, omdat dit structurele bedrag per jaar werd genoemd in de memorie van toelichting bij het wetsvoorstel voor deze toets. Dit bedrag werd voor de pilot gereserveerd.

Dekker schrijft nu dat er niet 8 miljoen, maar 5 miljoen per jaar aan de pilot wordt besteed. ‘Dit is dus structureel lager dan het gereserveerde bedrag.’

‘Gezien de vernieuwing, de omvang en brede inzetbaarheid van de opgedane kennis, acht ik deze incidentele kosten gerechtvaardigd’, zo schrijft de staatssecretaris in antwoord op vragen uit de Kamer.

Wat staat er in het Toetsbesluit PO?

Het Toetsbesluit PO is in het Staatsblad gepubliceerd. Dit is de laatste stap in het wetgevingsproces. De Eerste Kamer ging in december jongstleden akkoord met de Wet Eindtoetsing PO, waarvan het Toetsbesluit PO een uitwerking is.

In januari vroeg staatssecretaris Sander Dekker van OCW de Eerste en Tweede Kamer nog om advies over het ontwerp van het Toetsbesluit PO. Dit naar aanleiding van diverse moties en amendementen die waren ingediend. Hij meldde toen al dat het voor scholen en hun besturen mogelijk is om in plaats van de centrale eindtoets te kiezen voor een andere eindtoets, mits die is toegelaten door de minister van OCW.

In het Toetsbesluit PO staat dat de minister ‘zorgt voor een goed toegankelijk en geactualiseerd overzicht van de eindtoetsen waaruit een keuze kan worden gemaakt’. Het bestuur kan per school een keuze maken. ‘Een bevoegd gezag met meerdere scholen kan dus voor verschillende scholen – inclusief wettelijk erkende nevenvestigingen – verschillend besluiten, maar binnen de school wordt door alle leerlingen dezelfde eindtoets afgelegd’, zo staat in het besluit.

De eindtoets in het primair onderwijs wordt volgens het Toetsbesluit PO medio april afgenomen. Tot nu toe was dat februari. Medio mei zouden de resultaten dan bekend moeten zijn. Het latere afnamemoment geldt vanaf het komende schooljaar 2014-2015.

De gedachte achter het latere afnamemoment is dat basisscholen hierdoor meer uit het schooljaar kunnen halen. Het voortgezet onderwijs had zich verzet tegen het latere afnamemoment, omdat de vo-scholen nu later een beeld hebben van het aantal leerlingen dat zij in het nieuwe schooljaar kunnen verwachten. Dat zou hun planning in de war kunnen sturen.

Download het Toetsbesluit PO

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

Dekker over collectieve verantwoordelijkheid voor toetsen

Scholen hun besturen zijn mede verantwoordelijk voor een evenwichtige toetsing van leerlingen. Ook de leraren, de ouders, de media en de overheid hebben hierin hun verantwoordelijkheid. Dat schrijft staatssecretaris Sander Dekker van OCW in een brief aan de Tweede Kamer.

Dekker acht het ‘cruciaal om balans te houden tussen toetsing als pedagogisch-didactisch hulpmiddel en als hulpmiddel voor de externe beoordeling van de kwaliteit’ van het onderwijs. Hij vindt ook dat een evenwichtig gebruik van toetsen van belang is voor het ‘vertrouwen in de professionaliteit op schoolniveau en landelijke waarborgen’ en voor de ‘intrinsieke motivatie van leraren voor goed onderwijs en extrinsieke legitimering van schooleigen toetsing’.

Van leraren verwacht de staatssecretaris dat zij ‘bewuste keuzes maken over welke toetsen zij al dan niet gebruiken’. Zij moeten hierover met andere leraren, de schoolleiding, het bestuur en met ouders het gesprek aangaan. ‘Het eigenaarschap ten aanzien van toetsing ligt immers primair bij leraren’, schrijft de staatssecretaris.

Dekker doet ook een beroep op de scholen en hun besturen. die moeten ‘hun eigen, brede verhaal goed voor het voetlicht brengen en (…) zichtbaar maken op welke manier leerlingen gewerkt hebben aan een bredere voorbereiding op hun toekomst’. Hij noemt hierbij de omstreden ranglijstjes in de media.

Het is volgens de staatssecretaris aan de scholen en hun besturen om die ranglijstjes in perspectief te plaatsen. Van de ouders en de media vraagt Dekker dat zich niet blindstaren op scores en rankings, ‘maar dat men zich verdiept in de bredere ontwikkeling die leerlingen op school doormaken’.

Wat de taak van de overheid betreft, merkt hij op dat die ‘zorgvuldig omgaat met het gebruik van toetsresultaten als instrument voor beleid en toezicht’. De Inspectie van het Onderwijs geeft zich volgens hem bij de kwaliteitsbeoordeling rekenschap van de bredere opdracht van het onderwijs en betrekt daarbij de context van de school en achtergrondkenmerken van leerlingen.

Ten slotte merkt de staatssecretaris op dat de overheid terughoudend en zorgvuldig moet zijn ten aanzien van het opleggen van nieuwe toetsverplichtingen.

Ook in Duitsland groeit verzet tegen overmatig toetsen

In Duitsland is net als in Nederland kritiek op de vele toetsen die scholen moeten afnemen.

Van 13 tot 22 mei nemen Duitse basisscholen de VerA-test af. VerA staat voor ‘VergleichsArbeiten’. Deze test is als het ware de Duitse variant van de Cito-toets.

Verscheidene onderwijsvakbonden in Duitsland vinden de VerA-test overbodig. De toets zou slechts een stressvolle belasting voor de leerlingen zijn. De Bildungsgewerkschaft (GEW), het Grundschulverband (GSV), het Verband Bildung und Erziehung en het Bayerischer Lehrer- und Lehrerinnenverband spreken zelfs van de ‘testeritis’, een nationale toetsziekte waarvan de leerlingen de dupe worden.

De onderwijsbonden hebben een gezamenlijk manifest tegen de ‘testeritis’ opgesteld.

Eigen toelatingstoetsen voortgezet onderwijs verboden

Het advies van de basisschool wordt als enige bepalend voor de toelating van leerlingen tot een bepaalde vorm van voortgezet onderwijs. Het resultaat van de centrale eindtoets mag slechts worden gebruikt als second opinion en het afnemen van extra toetsen voor toelating wordt verboden. Dat benadrukt staatssecretaris Sander Dekker van OCW in antwoorden op Kamervragen.

PvdA-Tweede Kamerlid Loes Ypma had vragen gesteld naar aanleiding van berichten dat scholen voor voortgezet onderwijs met extra toelatingstoetsen zouden komen nu de uitslag van de centrale eindtoets vanwege het latere afnamemoment vanaf volgend schooljaar pas medio mei beschikbaar komt.

Dekker steekt daar wettelijk een stokje voor. De regelgeving wordt volgens hem zo dat ‘het schooladvies leidend wordt en de uitslag op de eindtoets het enige objectieve tweede gegeven is dat scholen voor voortgezet onderwijs mogen betrekken bij de toelating’. Dit betekent dat scholen voor voortgezet onderwijs de toelating niet afhankelijk mogen stellen van het resultaat op de eindtoets.

Bovendien mogen de vo-scholen geen andere gegevens gebruiken of eisen als tweede gegeven. ‘Dit geldt zowel voor toelatingstoetsen die een school voor voortgezet onderwijs zelf – al dan niet vooruitlopend op het resultaat van de eindtoets – zou overwegen af te nemen, als voor andere toetsen die leerlingen op de basisschool maken.’

Bij dit laatste gaat het bijvoorbeeld om de Entreetoets in groep 7, de resultaten van toetsen uit het leerlingvolgsysteem of een IQ-test. ‘Het is aan de basisschool om deze gegevens te betrekken bij het opstellen van het schooladvies’, aldus Dekker.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

Basisscholen kunnen eindtoets kiezen

Basisscholen kunnen zelf bepalen welke eindtoets ze gebruiken, mits die door het ministerie van OCW is goedgekeurd. Staatssecretaris Sander Dekker van OCW laat hiertoe het overgangsrecht in het Toetsbesluit PO aanpassen.

Met de aanpassing van het toetsbesluit PO geeft Dekker uitvoering aan een in februari aangenomen motie van de Tweede Kamerleden Paul van Meenen (D66) en Michel Rog (CDA). De mogelijkheid voor basisscholen om een andere eindtoets dan de Citotoets te gebruiken, geldt in het komende schooljaar 2014-2015.

‘Het overgangsrecht in artikel 15 van het Toetsbesluit PO (…) wordt zo aangepast dat alle scholen in het schooljaar 2014/2015 dezelfde keuzemogelijkheid hebben. Hierdoor is sprake van het in de motie gewenste gelijk speelveld’, zo schrijft Dekker in een brief aan de Tweede Kamer.

Lees meer…

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

VOO relativeert hoge score op Cito-toets

Een hoge score op de Cito-toets hoeft niet per se het beste te zijn. ‘Het kan zijn dat je net met een punt hoger tot de havo wordt toegelaten, terwijl je als kind misschien in eerste instantie beter tot je recht komt op het vmbo-t’, zo heeft woordvoerder Michiel Jongewaard van de Vereniging Openbaar Onderwijs (VOO) benadrukt in de uitzending van RTL Nieuws.

RTL Nieuws besteedde maandag aandacht aan de Cito-eindtoets, die dinsdag op veel scholen is begonnen. De relativering van de VOO sluit aan bij het standpunt van VOS/ABB. Onlangs citeerde het Algemeen Dagblad woordvoerder Martin van den Bogaerdt van VOS/ABB. Hij zei dat leerlingen en ouders zich niet gek moeten laten maken door het commerciële circus dat om de Cito-toets is gebouwd.

Er zijn tegenwoordig veel commerciële aanbieders van citotrainingen. Zij spelen met succes in op de onterechte angst die onder een deel van de ouders leeft dat de citoscore allesbepalend zou zijn voor de verdere onderwijscarrière van hun kind. De Cito-toets is bedoeld als hulpmiddel voor het individuele advies van de basisschool voor vervolgonderwijs. Wel is het zo dat er scholen voor voortgezet onderwijs zijn die de citoscore gebruiken als toelatingscriterium, maar ook het schooladvies telt mee.

Het item van RTL Nieuws was een stuk evenwichtiger dan het nieuws over de lijst met gemiddelde citoscores per basisschool. De commerciële nieuwszender kwam daar in september vorig jaar mee naar buiten, naar eigen zeggen om ouders inzicht te geven in de kwaliteit van de basisscholen bij hen in de buurt. In werkelijkheid bleek het een ongenuanceerde ranglijst te zijn die ouders een vertroebeld beeld gaf.

Hoe overleeft het onderwijs de politiek?

Het gaat in de discussie over de toetscultuur in Nederland niet om de vraag hoe het onderwijs de inspectie overleeft, maar hoe het de politiek overleeft. Dat heeft adjunct-directeur Pieter Roelofs van de Stichting Wijzer voor openbaar primair onderwijs in Vlaardingen en Maassluis gezegd in KRO’s Brandpunt.

Roelofs was op 13 november bij VOS/ABB voor de bijeenkomst ‘Hoe overleef ik de inspectie?’. De naam van die bijeenkomst was geïnspireerd op het boek Overleef de onderwijsinspectie van oud-inspecteur Henk van der Weijden, die een van de sprekers was. KRO’s Brandpunt maakte voor een reportage over de toetscultuur in het Nederlandse onderwijs opnames tijdens deze bijeenkomst. Op zondagavond is die reportage uitgezonden.

Ook bestuurslid Jan Vermeulen van de stichting O2A5 voor openbaar primair onderwijs in de Alblasserwaard en de Vijfheerenlanden was aanwezig. Hij zei in KRO’s Brandpunt dat de toetscultuur in Nederland het risico met zich meebrengt dat er ‘achter de cijfertjes’ wordt aangejaagd ‘om in ieder geval even de rust in je school te hebben’.

Directeur Bob Koopman van openbare basisschool De Toonladder in Nieuwegein zei in de uitzending dat hij merkt dat ‘teamleden in de stress raken’. Ze maken zich volgens hem druk om de toetsresultaten op zo’n niveau te krijgen ‘dat het ook naar buiten toe een goed plaatje geeft’. Dat werkt volgens hem ‘verlammend’.

Ga naar de uitzending van KRO’s Brandpunt.

Internetconsultatie: wat vindt u van Toetsbesluit PO?

Het concept van het Toetsbesluit PO bevindt zich in de fase van internetconsultatie. Iedereen die dat wil, kan er tot 12 december zijn visie op geven.

Het Toetsbesluit PO werkt enkele onderwerpen van de invoering van de eindtoetsing in het primair onderwijs verder uit.

De belangrijkste onderwerpen zijn:

  • enkele inhoudelijke voorwaarden waaraan elke eindtoets aan moet voldoen;
  • het waarborgen van een zorgvuldige en betrouwbare afname van de eindtoetsing, rekening houdend met het feit dat de toets op de basisschool wordt afgenomen en dat het geen examen is;
  • procedure voor de toelating van andere eindtoetsen. Dit maakt het straks mogelijk voor scholen om te kiezen uit de door de overheid aangeboden centrale eindtoets of eindtoetsen van andere aanbieders;
  • aanpassing van de regels voor toelating van leerlingen tot het voortgezet onderwijs, waardoor het schooladvies van de basisschool meer gewicht krijgt;
  • inhoudelijke voorwaarden waar elk leerling- en onderwijsvolgsystemen aan moet voldoen.

Tijdens de internetconsultatie staat het ontwerp besluit op internet en kunnen alle geïnteresseerden reacties geven. Aan de hand hiervan wordt het besluit verder aangepast voordat het begin 2014 naar de Eerste en Tweede Kamer gaat.

De internetconsultatie staat open voor iedereen en loopt tot 12 december 2013.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

Dekker hekelt trage samenwerkingsverbanden

Staatssecretaris Sander Dekker van OCW heeft stevige taal geuit naar samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs die te traag handelen. Hij heeft met die swv’s ‘nog wel een appeltje te schillen’. Dekker zei dit donderdag in het Tweede Kamerdebat over de onderwijsbegroting voor 2014.

In het debat kwamen onder andere de vorderingen met passend onderwijs aan de orde. Op 1 augustus 2014 krijgen alle scholen in het primair en voortgezet onderwijs zorgplicht. De besturen van die scholen worden dan verantwoordelijk voor een passende plaats voor elke leerling. Als die plaats niet op de school kan worden geboden waar de leerling is aangemeld, moeten er in het samenwerkingsverband voor worden gezorgd dat de betreffende leerling elders terecht kan.

Voor de invoering van passend onderwijs moeten samenwerkingsverbanden nieuwe stijl worden opgericht. Uiterlijk op 1 november (de dag waarop dit bericht is gepubliceerd) had dit moeten zijn gebeurd. Het gaat om 76 swv’s in het primair onderwijs en 74 in het voortgezet onderwijs. De realiteit is echter dat nog niet de helft hiervan de deadline heeft gehaald. Daarnaast klinken er in het onderwijs steeds meer kritische geluiden dat de scholen nog lang niet klaar zijn voor passend onderwijs.

Onder andere de SP en D66 in de Tweede Kamer willen dat passend onderwijs niet op 1 augustus 2014, maar gefaseerd of met een jaar uitstel wordt ingevoerd. Dekker liet in het debat weten dat hij daar niets voor voelt, omdat daarmee een verkeerd signaal zou worden afgegeven aan de swv’s die ‘achterover leunen’. Bovendien zou het niet fair zijn tegenover de regio’s waar al wel swv’s voortvarend aan de slag zijn.

Toetsen
In het debat kwam ook de kleutertoets aan bod, waar een deel van de Tweede Kamer ernstige bezwaren tegen heeft. Zo benadrukte de SGP dat kleuterleerkrachten zelf professioneel genoeg zijn om de ontwikkelingen van hun leerlingen te monitoren. Dekker blijft echter meerwaarde zien in de kleutertoets, omdat die volgens hem een goede, want objectieve indicator is. Hij weersprak dat de toets stress bij kleuters zou veroorzaken: ‘Ze zitten echt niet in rijen achter elkaar te zweten op de opgaven’.

De gemiddelde citoscore per school als beleidsinstrument voor onderwijskwaliteit kon in het debat rekenen op veel kritiek. VOS/ABB heeft hierover eerder al bij de Tweede Kamer  en de staatssecretaris aan de bel getrokken. Dekker zei dat de gemiddelde citoscore nu het enige objectieve instrumentarium is waarover hij beschikt. Hij zegde toe de gemiddelde citoscore per school niet meer te zullen gebruiken zodra er een beter alternatief voor is.

Ook de tussentijdse diagnostische toets in het voortgezet onderwijs werd besproken. Veel scholen hebben bezwaren tegen het wetsvoorstel voor die volgens hen overbodige toets. VOS/ABB en collega-organisaties hebben die bezwaren verwoord in een brief aan de Kamer en Dekker. De staatssecretaris zei dat dit onderwerp later zal worden besproken bij de behandeling van het wetsvoorstel.

Kleinescholentoeslag en fusietoets
Bij de gevolgen van demografische krimp op het onderwijs kwam het omzetten van de kleinescholentoeslag in een bonus op samenwerking aan de orde. Met name de christelijke partijen willen dat de kleinescholentoeslag blijft bestaan, omdat anders volgens hen veel kleine dorpsscholen zullen verdwijnen.

Dekker herhaalde zijn standpunt dat de kleinescholentoeslag samenwerking tussen verschillende kleine scholen in de weg zit en dat er daarom een ander systeem moet komen. Hij benadrukte dat het budget dat nu voor de kleinescholentoeslag beschikbaar is, blijft bestaan. Wat betreft de fusietoets zei hij dat die moeten worden aangepast, omdat dit instrument tegen schaalvergroting de broodnodige samenwerking in krimpgebieden kan belemmeren. Met dit punt sluit Dekker naadloos aan op de politieke lobby van VOS/ABB.

De staatssecretaris toonde zich op aandringen van de PvdA bereid om naar een initiatief uit Zeeland te kijken om ouders het bestuur van kleine dorpsscholen te laten overnemen, met het doel om die samen te voegen in clusters van schooltjes verspreid over krimpregio’s in het land. Dit initiatief komt uit het dorp Kats op Noord-Beveland, waar onlangs de openbare Prinses Margrietschool is gesloten.

Instemmingsrecht en kwaliteit
Bij het onderwerp ‘medezeggenschap’ kwam de mogelijkheid van instemmingsrecht op hoofdlijnen van de begroting van onderwijsbesturen aan bod. Een deel van de Tweede Kamer wil dat -met name de SP- maar staatssecretaris Dekker ziet hier niets in. Hij is het ermee eens dat ouders en leerkrachten een stevige stem moeten hebben in het beleid van de schoolorganisatie, maar vindt dat instemmingsrecht op hoofdlijnen van de begroting te ver gaat.

Hoewel er nog meer onderwerpen aan bod kwamen, is het laatste onderwerp dat in dit artikel wordt belicht het beleid om de kwaliteit van leraren te verbeteren. Dekker staat positief tegenover het initiatief van de VVD om in de bovenbouw van het vwo alleen nog maar academische geschoolde leraren voor de klas te laten staan. Maar hij tekende hierbij wel aan dat dit onder de huidige omstandigheden ‘irreëel’ is.

Over het Lerarenregister zei de staatssecretaris dat als leraren daar in de toekomst uit worden ‘geknikkerd’, zij wat hem betreft niet meer voor de klas mogen staan.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

Kamer deelt kritiek op wetsvoorstel diagnostische toets

Vrijwel alle oppositiepartijen in de Tweede Kamer zijn kritisch over het wetsvoorstel Leerlingvolgsysteem en diagnostische tussentijdse toets voortgezet onderwijs.

Uit hun schriftelijke inbreng blijkt dat zij de kritiek en zorgen delen die VOS/ABB samen met 12 andere organisaties van ouders, leraren, schoolleiders en bestuurders in een brief verwoordde. De coalitiegenoten VVD en PvdA zijn echter positief, maar ook die hebben kritische vragen.

Het wetsvoorstel Leerlingvolgsysteem en diagnostische tussentijdse toets voortgezet onderwijs regelt dat scholen in het voortgezet onderwijs verplicht worden

  • een leerlingvolgsysteem naar keuze te gebruiken voor Nederlands, Engels en wiskunde/rekenen;
  • halverwege de schoolloopbaan van leerlingen bij hen een diagnostische tussentijdse toets af te nemen op de genoemde vakken;
  • op basis van een steekproef deel te nemen aan internationaal vergelijkend onderzoek.

In vragen van de Vaste Kamercommissie voor OCW worden kritiekpunten geuit dit ook naar voren zijn gebracht in de gezamenlijke brief van VOS/ABB en andere afzenders. Zo is er kritiek op de ingreep in de professionele ruimte van docenten, terwijl juist vergroting van die ruimte gewenst is.

De meeste kritiek komt van oppositiepartijen en richt zich vooral op diagnostische tussentijdse toets en de verplichte deelname aan internationale onderzoeken. De voorgestelde wettelijke verplichting zou leiden tot overbodige regelgeving, het risico van teaching to the test en verschraling van het onderwijsaanbod.

RTL Nieuws mag los: toetsscores openbaar

De rechter heeft bepaald dat de eindtoetsscores door staatssecretaris Sander Dekker van OCW openbaar gemaakt mogen worden. RTL Nieuws had hierom gevraagd.

De commerciële nieuwszender had op basis van de Wet openbaarheid van bestuur (WOB) een verzoek ingediend tot openbaarmaking van de toetsgegevens. Het gaat om de gemiddelde scores per school over de jaren 2009-2012. Ruim 120 schoolbesturen tekenden hiertegen bezwaar aan, maar de rechter gaat daar niet in mee. De besturen kunnen nog in hoger beroep. De PO-Raad, die teleurgesteld is over de uitspraak van de rechter, bekijkt de mogelijkheid van hoger beroep.

VOS/ABB vindt in het kader van good governance transparantie een belangrijk punt, maar eenzijdige fixatie op gemiddelde toetsscores per school komt de kwaliteit van het onderwijs niet ten goede. Het gaat om de toegevoegde waarde van de school, en daar zegt de gemiddelde Cito-score niets over.

De vrees bestaat dat RTL Nieuws de gegevens gaat gebruiken voor zogenoemde lijstjesjournalistiek, waar commercieel ingestelde media goed in zijn, omdat ze daarmee hun inkomsten positief kunnen beïnvloeden. Voorbeelden hiervan zijn de oliebollentest, haringtest en de koffietest van het Algemeen Dagblad. Scholen zijn echter geen Hollandse gebakkramen, viswinkels of cafés.

Adjunct-hoofdredacteur Pieter Klein van RTL Nieuws reageerde eerder getergd op berichtgeving van VOS/ABB over dit onderwerp. De redactie van RTL Nieuws is volgens hem journalistiek onafhankelijk en zou niet gebonden zijn aan een opdracht om de berichtgeving te richten op het genereren van zo veel mogelijk reclame-inkomsten.

Klein reageert nu triomfantelijk op de beslissing van de rechter: ‘De scholen hebben er steeds op gehamerd dat een onafhankelijke rechter naar deze zaak moest kijken. Dat is nu gebeurd en de uitslag lijkt mij duidelijk’.

De Algemene Vereniging van Schoolleiders (AVS) adviseert haar leden om geen gebruik meer te maken van het Cito, mocht staatssecretaris Dekker gedwongen door de rechter overgaan tot openbaarmaking van de toetsgegevens. Vindt u dat een goed idee?

School mag geen toetsfabriek worden!

VOS/ABB en andere onderwijs- en ook ouderorganisaties dringen er bij de Tweede Kamer op aan niet in te stemmen met het wetsvoorstel voor de verplichte diagnostische tussentijdse toets (dtt) in het voortgezet onderwijs. Bovendien zou de Kamer niet akkoord moeten gaan met de verplichting voor scholen om deel te nemen aan internationale vergelijkingsonderzoeken.

In een gezamenlijke brief aan de Vaste Kamercommissie voor OCW beargumenteren onder andere VOS/ABB, de Besturenraad en de Vereniging Openbaar Onderwijs (VOO) dat een verplichting van de diagnostische tussentijdse toets, zoals staatssecretaris Sander Dekker van OCW die wil, de professionaliteit van de docenten aantast.

Bovendien zou door deze voorgenomen verplichting de inrichtingsvrijheid van de scholen in het geding komen en het risico ontstaan dat leerlingen de school vooral als ‘toetsfabriek’ gaan zien.

Een verplichting voor scholen om deel te nemen aan internationale vergelijkingsonderzoeken zal volgens VOS/ABB en de overige afzenders alleen maar leiden tot ‘ranglijstdenken’, zonder dat dit de kwaliteit van het onderwijs bevordert.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

Uniforme eindtoets bevordert slechts afrekencultuur

VOS/ABB dringt er samen met de overige besturenorganisaties bij de Tweede Kamer op aan niet akkoord te gaan met de uniforme centrale eindtoets in het primair onderwijs.

'Wij vinden dat scholen de vrijheid moeten houden om zelf te kiezen voor een eindtoets', zo staat in de brief aan de Vaste Kamercommissie voor OCW. De brief brengt de beleidsvrijheid van de besturen ook duidelijk in verband met het streven naar opbrengstgericht werken, zoals dit is vastgelegd in het bestuursakkoord van vorig jaar: 'Het is aan de scholen zelf hoe zij dit streven vormgeven'.

VOS/ABB wijst er samen met de overige besturenorganisaties ook op dat de invoering van een uniforme eindtoets niet bedoeld mag zijn om de kwaliteit van scholen met elkaar te vergelijken. 'Toetsen zijn (…) bedoeld als hulpmiddel om de vorderingen van individuele leerlingen vast te stellen'. Het gebruik van de eindtoets als vergelijkingsinstrument werkt slechts ranglijstjes en een afrekencultuur in de hand.

Een ander punt dat in de brief wordt aangestipt, is dat de uniforme eindtoets zoals staatssecretaris Sander Dekker van OCW die voor zich ziet, slechts oog heeft voor rekenen en taal. 'Hiermee wordt (…) onrecht gedaan aan de brede taakstelling van een school'.