Aantal geschillen passend onderwijs stabiel

De Geschillencommissie passend onderwijs heeft  vorig jaar 78 zaken in behandeling gehad. Dat is net zoveel als in het schooljaar 2015-2016.

In het jaarverslag 2017 van de commissie staat dat de meeste zaken (circa 80 procent) over de verwijdering van een leerling gingen. Een kleiner aantal ging over toelating/inschrijving. In 56 gevallen deed de commissie uitspraak. Dat is minder dan in 2015-2016, toen 62 uitspraken werden gedaan.

De Geschillencommissie passend onderwijs bestaat sinds 1 augustus 2014. De commissie behandelt geschillen over het ontwikkelingsperspectief, toelating tot het onderwijs van een leerling met een extra ondersteuningsbehoefte en geschillen over definitieve verwijdering.

Ga naar het jaarverslag 2017

 

Gehandicaptenverdrag houdt verwijdering niet tegen

Artikel 24 van het Gehandicaptenverdrag bevat voor de burger geen onmiddellijk en afdwingbaar recht tegenover een schoolbestuur, zo oordeelt de Geschillencommissie passend onderwijs.

De kwestie waarover de geschillencommissie oordeelde, gaat over een leerling die wegens zijn gedrag en veiligheidsincidenten is verwijderd van school. Zijn moeder beroept zich op het Gehandicaptenverdrag. Zij vindt dat op basis daarvan een leerling niet van school kan worden verwijderd, ook al veroorzaakt zijn ondersteuningsbehoefte een onevenredige belasting voor de school.

De commissie oordeelt echter dat de school voldoende ondersteuning heeft geboden. Het voorstel om de leerling ter observatie te plaatsen op een bovenschoolse voorziening heeft zijn moeder afgewezen. Het voortgezet speciaal onderwijs wil de leerling opnemen en er is een toelaatbaarheidsverklaring.

Het verwijderingsbesluit is daarom volgens de geschillencommissie niet onredelijk en het wordt ook niet belemmerd door het Gehandicaptenverdrag. Op basis van artikel 24 van dit verdrag kan geen beroep worden gedaan, ‘omdat het programmatisch van aard is en een opdracht bevat aan de Staat’, aldus de commissie.

Download de uitspraak

School hoeft leerling met Down niet toe te laten

Stichting Primair Onderwijs Utrecht heeft voldoende gedaan om een leerling met het downsyndroom te laten deelnemen aan het reguliere onderwijs. Daarom oordeelt het College voor de Rechten van de Mens dat de school niet discrimineerde door de jongen niet langer als leerling toe te laten.

De jongen was acht jaar lang leerling op de school. In deze periode heeft de school hem intensief begeleid met behulp van externe deskundigen. In groep 6 ging zijn ontwikkeling echter achteruit en vertoonde hij ongewenst gedrag. De school vond daarom dat die hem geen goed onderwijs meer kon bieden en besloot hem niet langer toe te laten.

Lees meer…

Meer geschillen over verwijdering van leerlingen

Het totale aantal geschillen over passend onderwijs is in 2016 gelijkgebleven, maar er waren minder geschillen over toelating en meer over verwijdering van leerlingen. Het aantal geschillen over het ontwikkelingsperspectief bleef verhoudingsgewijs constant, zo blijkt uit het jaarverslag van de Geschillencommissie passend onderwijs.

De commissie bracht vorig jaar 62 oordelen uit. ‘Uit de geschillen komt naar voren dat de inhoudelijke uitwerking van passend onderwijs soms nog hoofdbrekens veroorzaakt. Het is voor een school niet eenvoudig te bepalen hoever zij moet gaan met het bieden van extra ondersteuning en het invullen van de zorgplicht’, aldus commissievoorzitter Jacques Dijkgraaf.

De zorgplicht blijft volgens de geschillencommissie een punt van aandacht, omdat bij verwijderingskwesties nog regelmatig blijkt dat het vinden van een andere school niet is gelukt of zelfs volledig buiten beeld is gebleven.

Lees meer…

Lichte stijging van aantal schorsingen en verwijderingen

In het voortgezet onderwijs zijn in het vorige schooljaar 4899 leerlingen geschorst. In het basisonderwijs waren dat er 287. Dat meldt de Inspectie van het Onderwijs.

Het aantal geschorste leerlingen in het voortgezet onderwijs steeg met 1,5 procent ten opzichte van het schooljaar 2013-2014. Het aantal verwijderde leerlingen nam toe met 0,8 procent (594). Fysiek geweld tegen medeleerlingen, verbaal geweld tegen personeel en storend gedrag binnen de lessen worden het meest opgegeven als reden voor schorsing of verwijdering.

In het basisonderwijs zijn vorig schooljaar in totaal 287 leerlingen geschorst. Voor 31 van hen is een verwijderingsprocedure opgestart. In bijna alle gevallen noemen scholen een onveilige situatie als reden voor de schorsing of verwijdering.

In het speciaal onderwijs zijn afgelopen schooljaar 1165 leerlingen geschorst. Daarnaast vonden 17 verwijderingen plaats. Fysiek geweld tegen personeel of tegen medeleerlingen was de vaakst voorkomende aanleiding voor een schorsing.

Vooral jongens worden geschorst of verwijderd.

Lees meer…

Katernen VOS/ABB
VOS/ABB heeft in 2014 voor het primair en voortgezet onderwijs twee aparte katernen laten drukken over de toelating en verwijdering van leerlingen. Deze katernen zijn destijds toegestuurd aan de leden van VOS/ABB en staan in digitale vorm in het besloten ledengedeelte van deze website.

In deze katernen staat beschreven hoe scholen dienen te handelen bij het schorsen of verwijderen van een leerling. Daarbij is het onder andere van belang de leerling en zijn of haar ouders goed te informeren over de maatregel.

Toelating en verwijdering leerlingen PO

Toelating en verwijdering leerlingen VO

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

Modelbrieven over toelating/verwijdering van leerlingen

De Helpdesk van VOS/ABB heeft modelbrieven over de toelating/verwijdering van leerlingen online gezet. In de modelbrieven is rekening gehouden met passend onderwijs.

Als uw organisatie bij VOS/ABB is aangesloten, kunt u de modelbrieven downloaden en naar uw situatie aanpassen. Als uw organisatie niet bij VOS/ABB is aangesloten, hebt u geen toegang tot onderstaande brieven.

Modelbrieven toelating en verwijdering passend onderwijs primair onderwijs

Modelbrieven toelating en verwijdering passend onderwijs voortgezet onderwijs

Modelbrieven toelating en verwijdering primair onderwijs

Modelbrieven toelating en verwijdering voortgezet onderwijs

Modelbrief schorsing leerling primair onderwijs

Modelbrief schorsing leerling voortgezet onderwijs

Katernen
De Helpdesk van VOS/ABB heeft ook twee katernen samengesteld over de toelating en verwijdering van leerlingen. De herziene druk van deze katernen gaat specifiek in op de situatie in het primair respectievelijk voortgezet onderwijs. Er is in de katernen rekening gehouden met de Wet passend onderwijs. Ook voor de katernen geldt dat ze alleen door leden van VOS/ABB kunnen worden gedownload.

Katern Toelating en verwijdering in het primair onderwijs

Katern Toelating en verwijdering in het voortgezet onderwijs

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

 

Meer leerlingen geschorst, minder verwijderd

In het schooljaar 2012-2013 zijn in het voortgezet onderwijs 5359 leerlingen voor kortere tijd van school geschorst en zijn 596 leerlingen verwijderd. Het aantal geschorste leerlingen steeg ten opzichte van het schooljaar 2011-2012 met ongeveer 7 procent. Het aantal verwijderde leerlingen daalde daarentegen met ongeveer 4,5 procent. Dat meldt de Inspectie van het Onderwijs.

Gemiddeld worden leerlingen voor drie dagen geschorst. De meest voorkomende redenen voor schorsing of verwijdering zijn fysiek geweld tegen medeleerlingen, verbaal geweld tegen personeel en storend gedrag binnen de lessen. Vooral jongens worden geschorst of verwijderd (77 procent). De meeste meldingen betreffen leerlingen in het praktijkonderwijs of het vmbo. De denominatie van de school blijkt nauwelijks een verschil te maken.

In de vier grote steden wordt 1,7 procent van de leerlingen geschorst of verwijderd. Dat percentage is drie keer zo hoog als het landelijke gemiddelde. In de provincie Overijssel komen met 0,1 procent van de leerlingen naar verhouding de minste schorsingen en verwijderingen voor.

Regels voor schorsing/verwijdering
In de School!Week 2014 zijn twee bijeenkomsten waarop de juristen Céline Adriaansen en José van Snek van de Helpdesk van VOS/ABB een toelichting geven op de regels voor toelating, schorsing en verwijdering van leerlingen. Op deze bijeenkomst komen ook de veranderingen aan bod die samenhangen met de invoering van passend onderwijs per 1 augustus 2014.

De bijeenkomsten zijn op 18 maart in Zwolle en op 20 maart in Rotterdam. Voor leden van VOS/ABB is deelname gratis; niet-leden betalen 75 euro per persoon (btw-vrij).

U kunt zich online aanmelden.

Katernen toelating/verwijdering herzien
Op het besloten ledengedeelte van deze website staat twee herziene katernen van VOS/ABB over de toelating en verwijdering van leerlingen in respectievelijk het primair en voortgezet onderwijs. Als uw organisatie is aangesloten bij VOS/ABB, kunt u de katernen downloaden.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

Katern over toelating en verwijdering herzien

Het katern over toelating en verwijdering van leerlingen in het voortgezet onderwijs, nummer 7 uit de katernenreeks van VOS/ABB, is volledig herzien. De actuele versie is voor leden te downloaden.

In deze herziening is al rekening gehouden met de invoering van passend onderwijs per 1 augustus 2014. Het katern wordt uit kostenoverwegingen niet meer in druk uitgebracht en verstuurd. Eerder deze maand is ook al de herziene versie van katern 8, ‘Toelating en verwijdering van leerlingen PO’, gepubliceerd. Beide katernen zijn nu dus weer helemaal up-to-date. Leden kunnen ze hier downloaden.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 8.30 tot 12.30 uur of helpdesk@vosabb.nl.

 

Herziening van katern over toelating/verwijdering

Mr. Céline Adriaansen van de Helpdesk van VOS/ABB heeft het katern over toelating en verwijdering van leerlingen in het primair onderwijs geactualiseerd.

De herziene versie van het oorspronkelijke katern uit 2007 is alleen online gepubliceerd. Uit kostenoverwegingen is besloten het niet te laten drukken. In de tekst wordt vooruitgelopen op de invoering van de Wet passend onderwijs per 1 augustus 2014.

De herziene online versie van het katern staat op het besloten ledengedeelte van deze website. Als uw organisatie bij VOS/ABB is aangesloten, kunt u het katern downloaden.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

School hoeft geschorste leerlingen niet meer toe te laten

Openbare Scholengemeenschap Hugo de Groot in Rotterdam hoeft twee geschorste leerlingen niet meer toe te laten. Wel moet de school zorgen voor adequaat onderwijs in afwachting van plaatsing van deze leerlingen in een reboundvoorziening. Dat heeft de voorzieningenrechter bepaald.

De school heeft de leerlingen uit 3 vmbo respectievelijk 3 havo geschorst, omdat ze in de kantine een leerling uit de eerste klas hadden mishandeld. Dit was niet het eerste incident waarbij deze leerlingen betrokken waren. Vanaf het eerste leerjaar vertonen ze al gedragsproblemen. De school heeft ze daar vaak op aangesproken en ook maatregelen genomen om een gedragsverandering bij hen te bewerkstelligen.

Met de ouders van de leerlingen is geprobeerd een constructief gesprek aan te gaan over de kwestie, maar dat liep op niets uit. Zij vonden de zaak niet ernstig genoeg voor de schorsing van hun kinderen. Er ontstond een vertrouwensbreuk tussen de school en de ouders, die naar de rechter stapten om de school te dwingen hun zoons weer toe te laten.

De voorzieningenrechter geeft de school gelijk dat terugkeer van de twee leerlingen niet reëel is. Wel moet de school op grond van de zorgplicht de twee adequaat onderwijs geven in afwachting van plaatsing in een reboundvoorziening. Adequaat onderwijs kan bestaan uit huiswerkopdrachten die de jongens thuis kunnen maken.

Het bestuur van de Stichting BOOR voor openbaar onderwijs in Rotterdam en de directie van OSG Hugo de Groot voelen zich gesteund door de uitspraak van de rechter. Rector Eric van ’t Zelfde meldt op de website van de school het volgende: ‘Wij vinden het ontzettend belangrijk dat onze leerlingen zich veilig voelen bij ons op school. Dat kan alleen als we ook maatregelen kunnen nemen als ándere leerlingen die veiligheid in gevaar brengen. We zijn blij dat de rechtbank die gedachte steunt.’

Rector Van ’t Zelfde was dinsdagavond in de EO-talkshow Knevel en Van de Brink (zie vanaf 37’10”) om een toelichting te geven op wat de uitspraak voor het onderwijs betekent.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

Gratis Helpdesk-cursus toelating/verwijdering VOL!

De gratis Helpdesk-cursus over toelating en verwijdering, die VOS/ABB in de School!Week geeft, is volgeboekt. U kunt zich er dus niet meer voor aanmelden.

De cursus op woensdagmiddag 20 maart van 14 tot 17 uur in het Dominicanenklooster in Zwolle wordt verzorgd door de juristen Céline Adriaansen en José van Snek van de Helpdesk. Deelname voor leden van VOS/ABB is gratis. Niet-leden betalen 75 euro per persoon (btw-vrij).

De Helpdesk organiseert geregeld cursussen over diverse onderwerpen die voor bestuur en management van het openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs interessant zijn. Zo kunt u deelnemen aan een gratis cursus over informatieverwerking op school (alleen voor leden van VOS/ABB!).

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl