Uw organisatie helemaal klaar voor Wnra?

Het wetsvoorstel Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) is tot wet verheven en in het Staatsblad verschenen.

De Wnra zal per 1 januari 2020 gelden. Dit betekent dat de werknemers in het openbaar onderwijs rechtspositioneel onder het reguliere arbeidsrecht gaan vallen.

Checken en aanpassen

Om goed voorbereid te zijn op de Wnra, zult u de beleidsstukken binnen uw organisatie met betrekking tot het personeelsbeleid moeten aanpassen. Denk aan regelingen voor benoeming en ontslag of eventuele bezwaar- en beroepsprocedures.

De Onderwijsjuristen van VOS/ABB checken uw personele beleidsstukken en passen die waar nodig direct aan.

Voor de check gaan wij uit van een tijdsinvestering van een dagdeel. De helft daarvan (twee uur) valt binnen het lidmaatschap van VOS/ABB. Daar betaalt u dus niets voor. De overige twee uur betaalt u op basis van het aantrekkelijke VOS/ABB-ledentarief.

Informatie: Onderwijsjuristen, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, onderwijsjuristen@vosabb.nl

Hoe zit het met de ketenregeling?

De Onderwijsjuristen van VOS/ABB krijgen veel vragen over de ketenregeling. Hieronder staat een toelichting op die regeling in relatie tot wetswijzigingen die binnenkort ingaan en de huidige onderwijs-cao’s. 

Op 1 januari 2020 zal de Wet Normalisering Rechtspositie Ambtenaren (Wnra) in werking treden. Dit betekent dat vanaf die datum het reguliere arbeidsrecht van toepassing is op het personeel in het openbaar onderwijs. Tevens zal per 1 januari 2020 de Wet Arbeidsmarkt in Balans (Wab) inwerking treden.

Een van de wijzingen uit de Wab is de ketenregeling. Het is vanaf 1 januari 2020 mogelijk om 3 tijdelijke contracten in 3 jaar tijd aan te bieden. Hiervan kan echter bij cao worden afgeweken. In de huidige CAO VO wijkt de huidige ketenregeling voor het bijzonder onderwijs af van de ketenregeling uit de Wab.

In een eerder gepubliceerde bericht leest u welke gevolgen dit heeft voor het bijzonder voortgezet onderwijs. Daarin wordt ook toegelicht welke reguliere ketenregeling van kracht wordt in het openbaar voortgezet onderwijs en in het primair onderwijs.

Bijzonder voortgezet onderwijs

In de huidige CAO VO staat in artikel 9.a.2. lid 5 dat er maximaal 3 tijdelijke contracten aangeboden kunnen worden in een periode van 24 maanden. Daarbij is geen rekening gehouden met de invoering van de Wab. Als er voor de inwerkingtreding van de Wab geen nieuwe CAO VO is, blijven volgens de VO-Raad na 1 januari 2020 de regels uit de huidige cao van toepassing. Dan blijft het mogelijk om maximaal 3 tijdelijke contracten aan te bieden in een periode van 24 maanden.

Openbaar voortgezet onderwijs

In de huidige CAO VO is niet expliciet bepaald dat voor werknemers in het openbaar onderwijs vanaf 1 januari 2020 dezelfde arbeidsvoorwaarden en cao-bepalingen gelden als voor werknemers in het bijzonder onderwijs. Dit betekent dat de cao-bepalingen voor het bijzonder onderwijs niet automatisch van toepassing zijn op mensen die in het openbaar onderwijs werken.

De huidige ketenregeling die voor het openbaar onderwijs geldt, bepaalt dat het mogelijk is om een onbeperkt aantal contracten in 3 jaar tijd aan te bieden. Dat is in strijd met het nieuwe artikel 7:668a Burgerlijk Wetboek (BW). Daarin staat dat het mogelijk is om 3 tijdelijke contracten aan te bieden in een periode van 3 jaar.

De ketenregeling uit de Wab gaat in dit geval voor op de ketenregeling uit de cao. Dit betekent dat het vanaf 1 januari 2020 mogelijk is om 3 tijdelijke contracten aan te bieden in een periode van 3 jaar.

Primair onderwijs

In de CAO PO is in artikel 1.7 lid 2 expliciet bepaald dat voor werknemers in het openbaar onderwijs vanaf 1 januari 2020 dezelfde arbeidsvoorwaarden en cao-bepalingen gelden als voor werknemers in het bijzonder onderwijs.

In artikel 3.1. lid 7 van de CAO PO staat dat zodra de wettelijke termijn, zoals vastgelegd in artikel 7:668a BW, wijzigt van 24 maanden in 36 maanden, de termijn van 36 maanden zal gelden. Als er voor 1 januari 2020 geen nieuwe CAO PO wordt afgesloten met daarin een afwijkende ketenbepaling, zal voor zowel het openbaar als bijzonder onderwijs de verruimde ketenregeling van toepassing zijn. Dat betekent dat er 3 tijdelijke contracten in een periode van 36 maanden kunnen worden aangeboden.

Informatie: Onderwijsjuristen, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, onderwijsjuristen@vosabb.nl

Stroomschema ketenregeling per 1 januari 2020

De Onderwijsjuristen hebben een nieuw stroomschema voor de ketenregeling gemaakt. Dit was nodig in verband met de Wet arbeidsmarkt in balans die op 1 januari 2020 van kracht wordt.

Het nieuwe schema is per 1 januari 2020 van toepassing op zowel het openbaar als bijzonder onderwijs. Als uw organisatie bij VOS/ABB is aangesloten, kunt u het nieuwe stroomschema downloaden.

Het eerder gepubliceerde stroomschema is tot 1 januari 2020 van kracht voor het bijzonder onderwijs (tot die datum geldt de ketenregeling nog niet voor het openbaar onderwijs).

Informatie: Onderwijsjuristen, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, onderwijsjuristen@vosabb.nl

Zijn uw beleidsstukken Wnra-proof? Laat ze checken!

De Onderwijsjuristen van VOS/ABB kunnen checken of uw beleidsstukken aansluiten bij de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra). De helft van dit aanbod valt binnen het VOS/ABB-lidmaatschap (gratis). Zo bent u niet alleen gegarandeerd van de kwaliteit die u van onze Onderwijsjuristen gewend bent, maar bent u ook goedkoper uit dan wanneer u dit aan een ander uitbesteedt!

De Wnra zal per 1 januari 2020 gelden. Dit betekent dat de werknemers in het openbaar onderwijs rechtspositioneel onder het reguliere arbeidsrecht gaan vallen.

Om goed voorbereid te zijn op de Wnra, zult u de beleidsstukken binnen uw organisatie met betrekking tot het personeelsbeleid moeten aanpassen. Denk aan regelingen voor benoeming en ontslag of eventuele bezwaar- en beroepsprocedures.

Checken en aanpassen

De Onderwijsjuristen van VOS/ABB checken uw personele beleidsstukken en passen die waar nodig direct aan.

Voor de check gaan wij uit van een tijdsinvestering van een dagdeel. De helft daarvan (twee uur) valt binnen het lidmaatschap van VOS/ABB. Daar betaalt u dus niets voor. De overige twee uur betaalt u op basis van het aantrekkelijke VOS/ABB-ledentarief.

Model-arbeidsovereenkomsten

Bij de Onderwijsjuristen van VOS/ABB kunt u ook terecht voor model-arbeidsovereenkomsten die u vanaf 1 januari 2020 kunt gebruiken wanneer de Wnra van kracht is. Als uw organisatie lid is van VOS/ABB, kunt u de model-arbeidsovereenkomsten gratis downloaden.

Informatie: Onderwijsjuristen: 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, onderwijsjuristen@vosabb.nl.

Model-arbeidsovereenkomsten en -addenda Wnra

De Onderwijsjuristen van VOS/ABB hebben model-arbeidsovereenkomsten opgesteld, die u vanaf 1 januari 2020 kunt gebruiken wanneer de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) van kracht is. Ook kunt u model-addenda en een bijbehorende voorbeeldbrief downloaden.

De Wnra brengt met zich mee dat werknemers in het openbaar onderwijs vanaf 1 januari 2020 onder het reguliere arbeidsrecht vallen. Het gaat alleen om een wijziging in rechtspositie; er verandert niets aan de arbeidsvoorwaarden.

Dienstverbanden vanaf 1 januari 2020

U kunt de model-arbeidsovereenkomsten gebruiken voor nieuwe dienstverbanden in het openbaar onderwijs die ingaan op 1 januari 2020 of daarna.

Alle bestaande aanstellingen die doorlopen na 1 januari 2020, worden van rechtswege omgezet in een arbeidsovereenkomst voor (on)bepaalde tijd. Het is dus niet nodig die aanstellingen te vervangen door een arbeidsovereenkomst. U kunt uw werknemers hierover informeren met onze eerder gepubliceerde voorbeeldbrief, waarmee u tevens de cao kunt incorporeren in de arbeidsovereenkomst.

De model-arbeidsovereenkomsten kunt u hieronder downloaden (mits uw organisatie lid is van VOS/ABB!).

Primair onderwijs

Voortgezet onderwijs

Model-addenda

U kunt ook gebruikmaken van onderstaande model-addenda die de Onderwijsjuristen voor u hebben gemaakt. Zij hebben bovendien een voorbeeldbrief opgesteld, die u kunt gebruiken bij het verlengen van een arbeidsovereenkomst.

Let op: ook voor het downloaden van de model-addenda en voorbeeldbrief geldt dat uw organisatie lid moet zijn van VOS/ABB. Geen lid? Dan heeft u helaas geen toegang tot deze documenten.

Informatie: Onderwijsjuristen, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, onderwijsjuristen@vosabb.nl

Wet arbeidsmarkt in balans door Eerste Kamer

De Eerste Kamer heeft de Wet arbeidsmarkt in balans (Wab) aangenomen. Deze wet moet vaste contracten aantrekkelijker maken voor werkgevers en meer perspectief en zekerheid bieden aan werknemers. De Wab repareert nadelige effecten en niet behaalde doelen van de Wet werk en zekerheid (Wwz).

De ingangsdatum van de Wab is 1 januari 2020. Dat valt samen met de invoering van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra). Die wet regelt dat mensen die in het openbaar onderwijs werken, onder het reguliere arbeidsrecht komen te vallen.

In de Handreikingen normalisering rechtspositie ambtenaren kunt u lezen welke gevolgen de Wnra heeft. Ook kunt een een factsheet en modelbrief downloaden.

Wijzigingen Wet arbeidsmarkt in balans

Dit zijn de belangrijkste wijzigingen met betrekking tot de Wab:

  • De ketenregeling wordt verruimd. Nu kunnen maximaal drie tijdelijke contracten in twee jaar tijd worden geboden met maximale tussenpozen van zes maanden. Dat wordt verruimd naar drie contracten in drie jaar tijd. Op de reguliere ketenregeling zijn in de cao’s verschillende uitzonderingen gemaakt (vervangers uit het primair onderwijs en onbevoegden uit het voortgezet onderwijs).
  • Wat betreft de wettelijke ketenregeling wordt een uitzondering gemaakt voor invalkrachten die een zieke leraar vervangen in het primair onderwijs. Voor deze groep is in de CAO PO 2018-2019 een aparte ketenregeling opgenomen (artikel 3.1 lid 5).
  • De berekening van de transitievergoeding verandert. Om in aanmerking te komen voor een transitievergoeding hoeft de werknemer niet meer twee jaar in dienst te zijn geweest. Vanaf het begin van het dienstverband bestaat recht op de transitievergoeding. Deze wordt niet meer afgerond op halve dienstjaren, maar bedraagt per gewerkt jaar 1/3 maandsalaris. In tegenstelling tot de huidige regeling wordt de transitievergoeding niet verhoogd vanaf het moment dat arbeidsovereenkomst tien jaar heeft geduurd.
  • De mogelijkheden om tot ontslag over te gaan, worden verruimd. In de huidige wet kan ontslag pas plaatsvinden indien volledig aan de gekozen ontslaggrond(en) wordt voldaan. De WAB voegt een ontslaggrond toe: de cumulatiegrond. Verschillende ontslaggronden kunnen worden gecombineerd. Hierbij kan worden gedacht aan een ontslag wegens disfunctioneren in combinatie met een verstoorde arbeidsverhouding. Wanneer de rechter ontbindt wegens de cumulatiegrond, kan hij naast de transitievergoeding een extra vergoeding toekennen.
  • Werknemers die via een payrollbedrijf werkzaam zijn, hebben recht op dezelfde arbeidsvoorwaarden als werknemers die bij de werkgever in dienst zijn. Het versoepelde regime waarbij de payrollwerknemer makkelijker kan worden ontslagen en meerdere tijdelijke contracten kan krijgen, wordt afgeschaft. De payrollwerkgever dient zorg te dragen voor een adequate pensioenregeling.
  • Oproepkrachten worden beter beschermd. Een oproepkracht dient minimaal vier dagen van tevoren te worden oproepen. Als de werkgever de oproep intrekt, moet het loon over die oproep alsnog worden uitbetaald. De werkgever dient de oproepkracht jaarlijks in de dertiende maand een contract met een vast aantal uren aan te bieden dat overeenkomt met het gemiddelde aantal uren van de afgelopen twaalf maanden.

Informatie: Onderwijsjuristen, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, onderwijsjuristen@vosabb.nl

Geactualiseerde factsheet en voorbeeldbrief Wnra

De Onderwijsjuristen van VOS/ABB hebben een op de Wet arbeidsmarkt in balans (Wab) geactualiseerde factsheet over de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) gepubliceerd. Ook kunt u als uw organisatie bij VOS/ABB is aangesloten een geactualiseerde voorbeeldbrief downloaden. Die kunt u gebruiken om uw personeel te informeren over de aanstaande wetswijziging.

De Wnra wordt op 1 januari 2020 van kracht. Dit betekent dat de werknemers in het openbaar onderwijs rechtspositioneel dan onder het reguliere arbeidsrecht zullen vallen. De Wnra brengt alleen een wijziging in rechtspositie met zich mee; er verandert niets aan de arbeidsvoorwaarden.

In het factsheet staat op een rij wat er verandert en wat dit voor de werkgevers en werknemers in het openbaar onderwijs met zich meebrengt. De voorbeeldbrief kunt u gebruiken om personeel te informeren over de Wnra. Ook kunt u de brief benutten om werknemers om toestemming te vragen voor het zogenoemde incorporatiebeding.

Informatie: Onderwijsjuristen, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, onderwijsjuristen@vosabb.nl

Wnra: eerdere aanstellingen vallen onder ketenregeling

Aanstellingen van vóór de inwerkingtreding van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) per 1 januari 2020 zullen onder de ketenregeling van het arbeidsrecht vallen. De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) heeft een voorstel naar de Tweede Kamer gestuurd om verschillende wetten aan te passen in verband met de invoering van de Wnra.

Een van de voorgestelde wijzigingen betreft artikel 14 Wnra (overgangsrecht). Voorgesteld wordt om één of meer aanstellingen die voorafgingen aan de aanstelling op grond van artikel 14, eerste lid, Wnra in elk geval mee te tellen bij:

  • de vaststelling van het recht op transitievergoeding en de hoogte daarvan in de zin van artikel 7:673 Burgerlijk Wetboek (BW);
  • de toepassing van de ketenregeling in de zin van artikel 7:668a BW;
  • de berekening van de termijn van opzegging in de zin van 7:672 BW;
  • de toepassing van de regeling van de proeftijd in artikel 7:652 BW.

Lees ook het advies Op weg naar één arbeidsrecht voor de gehele onderwijssector.

Aanstelling > arbeidsovereenkomst

Door de Wnra wijzigt de eenzijdige aanstelling van het personeel in het openbaar onderwijs in een arbeidsovereenkomst. Hierdoor zal het personeel in het openbaar onderwijs net zoals het personeel in het bijzonder onderwijs werkzaam zijn op basis van een arbeidsovereenkomst.

Informatie: Onderwijsjuristen, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, onderwijsjuristen@vosabb.nl

Proces aanpassingswetgeving Wnra verloopt vlot

De aanpassingswetgeving voor de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) kan naar verwachting medio dit jaar naar de Eerste Kamer. Dat meldt het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK).

De aanpassingswetgeving voor de Wnra kon afgelopen najaar naar de Tweede Kamer. Dat was sneller dan verwacht. Nadat de Tweede Kamer ermee heeft ingestemd, kan de wetgeving door naar de Eerste Kamer. Het ministerie van BZK verwacht dat dit medio dit jaar het geval zal zijn.

Zodra de Eerste Kamer ook akkoord gaat, zal de aanpassingswetgeving worden bekrachtigd en vervolgens gepubliceerd in het Staatsblad. De Wnra treedt zeer waarschijnlijk op 1 januari 2020 in werking.

Wnra en openbaar onderwijs

Mensen die in het openbaar onderwijs werken, zijn nu nog ambtenaar in de zin van de Ambtenarenwet. Met de invoering van de Wnra wordt hun rechtspositie onder het Burgerlijk Wetboek gebracht. Daarmee wordt hun rechtspositie gelijkgesteld aan die van personeel in andere niet-overheidssectoren (waaronder het bijzonder onderwijs).

Informatie: 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, onderwijsjuristen@vosabb.nl

Seminar ‘Normalisering rechtspositie’ met ledenkorting

Leden van VOS/ABB krijgen korting op deelname aan een seminar over de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) op 29 mei in Den Haag.

Het seminar gaat over de Wnra in relatie tot collectieve arbeidsvoorwaarden, rechtsbescherming en procesrecht. Het wordt gehouden op dinsdag 29 mei van 13.15 tot 18 uur. De locatie is Igluu in het centrum van Den Haag.

Deelname kost 250 euro (btw-vrij) per persoon. Leden van VOS/ABB krijgen 30 euro korting en betalen dus 220 euro. Vermeld bij uw aanmelding CODE 29518.

De Wnra heeft ander andere betrekking op mensen die in het openbaar onderwijs werken, omdat zij de status van ambtenaar hebben.

Lees meer…

Het seminar wordt georganiseerd door BSA BV. Deze partner van VOS/ABB biedt ook ledenkorting op het verhalen van loonschade.

Seminar Wet normalisering rechtspositie ambtenaren

Onze partner BSA BV biedt VOS/ABB-leden 30 euro korting op deelname aan het seminar over de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra).

Mensen die in het openbaar onderwijs werken, vallen nu nog onder het ambtenarenrecht. Met de Wnra komen zij net als werknemers in het bijzonder onderwijs onder het private arbeidsrecht op grond van het Burgerlijk Wetboek te vallen. De nieuwe wet zal waarschijnlijk op 1 januari 2020 in werking treden.

Op het seminar van BNA wordt ingegaan op de Wnra in relatie tot collectieve arbeidsvoorwaarden en cao’s, rechtsbescherming en procesrecht.  Sprekers zijn bijzonder hoogleraar arbeidsrecht Ruben Houweling van de Erasmus Universiteit Rotterdam, juridisch adviseur Ed van der Meer die het boek Het nieuwe ambtenarenrecht heeft geschreven en arbeidsrechtadvocaat Peter van Minnen.

Korting

Deelname kost normaal gesproken 250 euro per persoon, maar leden van VOS/ABB krijgen 30 euro korting en betalen dus 220 euro. Deelnemers aan het seminar krijgen het boek Het nieuwe ambtenarenrecht ter waarde van 49,95 euro.

U kunt zich aanmelden via info@bsabv.nl. Vermeld in uw aanmelding de VOS/ABB-kortingscode 71117.

Wanneer en waar?

Het seminar is op dinsdagmiddag 7 november op een locatie in of bij Den Haag. Nadere informatie over de tijden en de locatie volgt.

Meer informatie over de Wnra

Ontslagrecht openbaar onderwijs verandert

De Eerste Kamer heeft de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren aangenomen. Dit heeft tot gevolg dat het ontslagrecht voor ambtenaren verandert. Hiertoe behoren mensen die in het openbaar onderwijs werken.

Het waren D66 en het CDA die in 2010 de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren indienden. De wet kreeg in de Eerste Kamer steun van de initiatiefpartijen en de VVD, de PVV en 50plus. Regeringspartij PvdA stemde tegen, terwijl de nieuwe wet onderdeel is van het regeerakkoord met de VVD.

Het voorstel werd op 4 februari 2014 aangenomen door de Tweede Kamer. PVV, het lid Bontes, CDA, VVD, 50PLUS, D66 en PvdA stemden voor. Die laatste partij stemde in de Eerste Kamer dus tegen de nieuwe wet.

Versoepeling ontslagrecht

De nieuwe wet regelt dat het publiekrechtelijke en eenzijdige karakter van de ambtelijke aanstelling en de eenzijdige vaststelling van arbeidsvoorwaarden worden vervangen door de tweezijdige arbeidsovereenkomst, waarop in de meeste gevallen een collectieve arbeidsovereenkomst van toepassing is.

Voor het openbaar onderwijs zal op basis van de nieuwe wet gekeken worden naar eenzelfde wijze van ontslag als in het bijzonder onderwijs, zoals dit staat in Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek. Dit komt in de plaats van een bezwaarprocedure tegen ontslag.

De gelijktrekking van de rechtspositie van personeel in het openbaar en bijzonder onderwijs, zoals dat op grond van de nieuwe wet wordt geregeld, speelt een grote rol in de discussie over de vraag of en zo ja hoe de Wet werk en zekerheid (WWZ) ook moet gaan gelden voor het openbaar onderwijs. In verband met de ambtenarenstatus van mensen die in het openbaar onderwijs werken, geldt de WWZ nu nog niet voor het openbaar onderwijs.

Ingrijpende operatie

De invoering van de nieuwe wet is een ingrijpende operatie. Nu de Eerste Kamer er goedkeuring aan heeft verleend, moet minister Ronald Plasterk van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de wet bekrachtigen en met een invoeringswet komen. Dat gaat zeker drie maanden duren. Vervolgens moeten meer dan 100 andere wetten worden aangepast.

VOS/ABB houdt de ontwikkelingen nauwgezet in de gaten en knoopt het gesprek aan met de betrokken instanties om te kijken welke gevolgen de goedkeuring van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren voor mensen uit het openbaar onderwijs zal hebben. De komende periode gaan wij hierover eerst het gesprek met onze leden aan.

De gesprekken zullen onder andere in het teken staan van de discussie of en zo ja hoe de WWZ ook moet gaan gelden voor het openbaar onderwijs. De WWZ leidt in het bijzonder onderwijs al tot grote problemen, vooral bij tijdelijke vervanging van personeel.

Meldpunt WWZ

De christelijke profielorganisatie Verus heeft het Meldpunt WWZ om problemen te inventariseren en om daarover aan de bel te trekken bij de politiek. VOS/ABB steunt Verus hierin.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl