WOB-verzoek moet worden ingewilligd

De Onderwijsjuristen van VOS/ABB krijgen de laatste tijd vragen over mailverzoeken op basis van de Wet openbaarheid van bestuur (WOB) tot openbaarmaking van inkomens boven de normen uit de Wet normering topinkomens (WNT). Dergelijke verzoeken moeten worden ingewilligd.

De mails zijn afkomstig van de Taskforce Publieke Bezoldiging en zijn ondertekend door ene Julian, die zich niet nader bekendmaakt. Hieronder staat een voorbeeld van een mail die is verstuurd naar een schoolbestuur voor voortgezet onderwijs.

Taskforce ‘Publieke Bezoldiging’
T.B.V. Julian
julian@publiekebezoldiging.nl 

<Naam organisatie>
T.B.V. Juridische afdeling c.q. afdeling communicatie
<Adres>
<Postcode en plaats>

Leiden, donderdag 4 januari 2018

Betreft: Wet openbaarheid van bestuur verzoek inzake bezoldigingen
Kenmerk: <…>
Urgentie: Hoog

L.S.

Wij onderzoeken onder alle bedrijven casu quo instellingen die uit publieke gelden betaald worden of medewerkers casu quo top-functionarissen meer verdienen dan de Wet Normering Topinkomens voorschrijft. Derhalve verzoeken wij u ons de volgende informatie mede te delen.

Onderstaande verzoek is voor alle VO scholen die vallen onder het bevoegd gezag van <naam organisatie>.

WNT Norm voor Voortgezet Onderwijs:
2013 €182.948
2014 €184.448
2015 €178.000
2016 €179.000 (algemeen plafond)

Wij ontvangen graag een overzicht van alle topfunctionarissen en andere medewerkers, gegroepeerd op boekjaar, die tussen 1 januari 2013 en 31 december 2016 meer verdienden dan de WNT norm voor het geldende boekjaar zoals hierboven beschreven. Wij ontvangen graag een overzicht met per overschrijving de volgende gegevens:
– Functie
– Duur van het dienstverband
– Bezoldiging in het boekjaar
– Bezoldiging in het voorgaande boekjaar
– Motivering

Het bovenstaande is een verzoek zoals bedoeld in artikel 6 eerste lid van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). Met verwijzing naar de termijn die is genoemd in artikel 6, eerste lid van de Wob verzoek ik u ons de gevraagde informatie voor 10 februari 2018 per e-mail te verstrekken. Indien u kosten in rekening brengt verzoeken wij u ons hiervan per e-mail op de hoogte te stellen alvorens deze in rekening te brengen.

Hoogachtend,

Julian

Bijlagen: –

Advies Onderwijsjuristen

De Onderwijsjuristen van VOS/ABB wijzen erop dat altijd moet worden voldaan aan een WOB-verzoek. Let op dat u de persoonlijke levenssfeer van werknemers kunt beschermen. Namen van betrokken personen mogen worden weggelaten.

Het advies aan de leden van VOS/ABB luidt als volgt:

De organisatie Taskforce Publieke Bezoldiging is bij ons niet bekend. Conform artikel 3 Wet openbaarheid van bestuur (WOB) kan echter een ieder om informatie verzoeken over een bestuurlijke aangelegenheid van een bestuursorgaan. Een bestuurlijke aangelegenheid is conform artikel 1 sub b WOB een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de voorbereiding en de uitvoering ervan. Het ziet op het openbaar bestuur in al zijn facetten. Daarom valt een aangelegenheid al snel onder een bestuurlijke aangelegenheid waarbij een WOB-verzoek gehonoreerd moet worden. Ook een verzoek of u voldoet aan de WNT-normen valt hieronder.
Ingevolge artikel 3 lid 5 van de WOB dient een dergelijk verzoek ingewilligd te worden met inachtneming van artikel 10 en 11 WOB. Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder e, van de WOB blijft verstrekking van informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen het belang dat de persoonlijke levenssfeer wordt geëerbiedigd. Ten aanzien van deze gegevens kan het belang dat de persoonlijke levenssfeer wordt geëerbiedigd, zwaarder wegen dan het belang van openbaarheid. Daarom kan ervoor worden gekozen om de persoonsgegevens uit de documenten te verwijderen uit deze documenten. Conform artikel 6 van de WOB dient het bestuursorgaan binnen vier weken te beslissen op het verzoek.

U dient dus in ieder geval in te gaan op het WOB-verzoek en indien nodig documentatie te verschaffen en te publiceren. U mag daarbij persoonsgegevens van uw werknemers onleesbaar maken ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer van die persoon.

Informatie: Onderwijsjuristen, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, onderwijsjuristen@vosabb.nl