Slob vordert 32 miljoen euro gewichtengeld terug

Het ministerie van OCW vordert 32 miljoen euro aan gewichtengeld terug. Dat meldt onderwijsminister Arie Slob in een brief aan de Tweede Kamer.

Slob meldt aan de Kamer dat de terugvordering volgt op controles die in 2014 en 2015 bij zijn uitgevoerd naar aanleiding van ‘fouten die zijn geconstateerd in de administratie van scholen met betrekking tot de huidige gewichtenregeling’.

‘In totaal wordt circa 32 miljoen euro teruggevorderd, omdat de aanpassing van de
leerlinggewichten doorwerkt in de bekostiging van de schooljaren 2015-2016,
2016-2017 en 2017-2018’, aldus de minister.

Gewichtenregeling veel te complex

In 2012 constateerde de Inspectie van het Onderwijs dat veel basisscholen fouten maken bij het toekennen van de leerlinggewichten. VOS/ABB benadrukte toen dat dit niet aan de scholen lag, maar aan de complexiteit van de gewichtenregeling.

In 2013 maakte voormalig staatssecretaris Sander Dekker van OCW bekend dat de scholen verlost zouden worden van de gewichtenregeling. Hij kondigde toen een verdeelmodel aan op basis van databestanden buiten de school.

Dat wordt een systeem op basis van CBS-indicatoren. Dit nieuwe systeem zal echter leiden tot een herverdeling van onderwijsachterstandsgeld. Er zijn scholen die volgens het nieuwe systeem meer geld krijgen, maar ook scholen die het met (veel) minder moeten doen.

Leerlingen de dupe

Het is pijnlijk dat de scholen nu de rekening gepresenteerd krijgen van fouten die het gevolg zijn van een onmogelijke regeling die door de rijksoverheid is ingevoerd. Het toegekende gewichtengeld is al besteed aan goed onderwijs. Het zijn de leerlingen van de betreffende scholen die de dupe worden van de terugvordering.

In de brief kondigt de minister een terugbetalingsregeling aan die ervoor moet zorgen dat ‘de continuïteit van het onderwijs niet in het geding komt’. Er lopen verschillende beroepsprocedures van schoolbesturen tegen terugvorderingen.

Informatie: Onderwijsjuristen, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, onderwijsjuristen@vosabb.nl

Noordelijke stakers geven estafettestokje door

Op een stakingsbijeenkomst in Groningen is het estafettestokje voor de volgende regionale staking in primair onderwijs overgedragen aan Utrecht, Noord-Holland en Flevoland.

Op de eerste regionale staking in de provincies Friesland, Groningen en Drenthe kwamen circa 6000 stakers naar een protestbijeenkomst in de Suikerfabriek in Groningen. Daar werd het estafettestokje overgedragen: de volgende regiostaking in de provincies Utrecht, Noord-Holland en Flevoland is gepland voor 14 maart.

De PO-Raad en de onderwijsvakbonden, verenigd in PO-Front, eisen van het kabinet 1,4 miljard euro extra voor werkdrukvermindering en hogere salarissen in het primair onderwijs. Het kabinet stelt de helft daarvan beschikbaar. Onderwijsminister Arie Slob heeft herhaaldelijk gezegd dat het daarbij blijft.

Werkdrukakkoord

Slob heeft onlangs met de partners in PO-Front een akkoord over vermindering van de werkdruk afgesloten. In het Werkdrukakkoord is afgesproken dat extra geld voor vermindering van werkdruk eerder beschikbaar wordt gesteld. Ondanks het akkoord gaan de stakingen in het primair onderwijs door.

Extra geld werkdruk: school beslist, bestuur verantwoordt

Schoolbestuurders moeten ervoor zorgen dat het geld voor vermindering van werkdruk ingezet wordt in samenhang met al hun andere prioriteiten en opdrachten. Dat meldt vicevoorzitter Anko van Hoepen van de PO-Raad in zijn weblog.

Het weblog van Van Hoepen gaat over het Werkdrukakkoord, dat het ministerie van OCW met de PO-Raad en de onderwijsvakbonden heeft gesloten. In dat akkoord is geregeld dat scholen in het primair onderwijs met ingang van het komend schooljaar 2018-2019 een extra bedrag van 237 miljoen euro krijgen om werkdruk aan te pakken. In het schooljaar 2021-2022 loopt dit bedrag op tot 430 miljoen euro.

De essentie van het Werkdrukakkoord is dat eerder toegezegd geld eerder beschikbaar wordt gesteld dan het kabinet eerder voor ogen had.

School beslist

Van Hoepen merkt in zijn weblog op dat de PO-Raad zich er hard voor heeft gemaakt dat niet in Den Haag wordt besloten of er een conciërge of onderwijsassistent beschikbaar komt, maar dat de scholen daarover beslissen. ‘Schoolleiders en leraren kunnen zelf het beste bepalen waar het geld voor werkdruk naartoe moet’, aldus de vicevoorzitter van de sectororganisatie.

Bestuur verantwoordt

Wat de verantwoording betreft, blijven volgens hem de schoolbestuurders een belangrijke rol houden. ‘Bestuurders zijn verantwoordelijk voor het totaalplan en moeten ervoor zorgen dat het geld voor werkdruk ingezet wordt in samenhang met al hun andere prioriteiten en opdrachten.’

Hij vervolgt: ‘De verantwoording over het werkdrukgeld wordt afgelegd op meerdere niveaus: per school, maar ook door het schoolbestuur door middel van het jaarverslag. Hierdoor sluiten we vooral aan bij de bestaande vormen van verantwoording.’

Lees meer…

 

 

OCW neemt geen standpunt meer in over doorbetalen

Het ministerie van OCW geeft geen antwoord meer op de vraag of schoolbesturen zonder risico op terugvordering van rijksbekostiging stakers mogen doorbetalen. Het enige wat de woordvoerder van onderwijsminister Arie Slob erover kwijt wil, is dat het aan de werkgevers is om hier een besluit over te nemen.

In december meldde het ministerie van OCW aan VOS/ABB expliciet dat het niet zou korten op de bekostiging als schoolbesturen tijdens de landelijke staking op 12 december stakende werknemers zouden doorbetalen. ‘We kunnen bevestigen dat OCW niet de bekostiging gaat terugvorderen bij besturen die salaris doorbetalen tijdens de staking van 12 december’, zo liet het ministerie toen weten.

Daarmee stelde OCW zich op hetzelfde standpunt dat het innam voorafgaand aan de staking op 5 oktober. Toen liet een woordvoerder van het ministerie aan VOS/ABB weten dat OCW niet voornemens was ‘om schoolbesturen te straffen als die besluiten om werknemers die (…) aan de staking meedoen door te betalen’.

Geen standpunt OCW over doorbetalen

Deze woorden hadden echter alleen betrekking op de stakingen op 5 oktober en 12 december, zo benadrukte de woordvoerder van onderwijsminister Arie Slob. Daarom heeft VOS/ABB hem herhaaldelijk gevraagd of het ministerie het hetzelfde standpunt inneemt nu er op 14 februari in de provincies Friesland, Groningen en Drenthe en op 14 maart in de provincies Utrecht, Noord-Holland en Flevoland wordt gestaakt.

De woordvoerder van de minister liet begin februari weten dat niet kan worden gemeld dat het ministerie dezelfde lijn hanteert als in oktober en december, maar het bleef onduidelijk welke lijn dan wel zou worden gehanteerd. OCW was zich hierover volgens hem nog aan het beraden en had nog geen ‘positie’ ingenomen.

Een dag voor de staking in de drie noordelijke provincies is er nog steeds geen antwoord van de betreffende woordvoerder op de vraag van VOS/ABB of schoolbesturen zonder risico op terugvordering van rijksbekostiging stakende leraren kunnen doorbetalen.

De conclusie lijkt gerechtvaardigd dat het er sterk op lijkt dat OCW geen standpunt meer wil innemen, hoewel het dat dus eerder wel deed. Waarom het ministerie geen standpunt meer inneemt, blijft onduidelijk. Het is niet goed in te schatten wat de eventuele gevolgen hiervan kunnen zijn.

Doorbetalen: hoe zit het juridisch?

De Onderwijsjuristen van VOS/ABB geven aan dat strikt genomen volgens de wet leraren niet mogen worden doorbetaald. Ten eerste geldt het principe ‘geen arbeid, geen loon’ en ten tweede zou doorbetaling kunnen worden beschouwd als onrechtmatige besteding van rijksbekostiging.

Informatie: Onderwijsjuristen, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, onderwijsjuristen@vosabb.nl

Meeste ouders staan volledig achter staking

Ruim twee op de drie ouders staan volledig achter de staking in het primair onderwijs op woensdag 14 februari in de provincies Friesland, Groningen en Drenthe, meldt Ouders & Onderwijs.

Uit een peiling van de landelijke belangenorganisatie voor ouders met schoolgaande kinderen blijkt dat 67 procent van de ouders de staking volledig steunt. Van de ouders geeft 13 procent aan het doel van de staking wel te steunen, maar het vervelend te vinden dat de school dichtgaat. Er zijn ook ouders die het onzin vinden dat de leraren (weer) gaan staken: 11 procent.

Uit de peiling blijkt verder dan de steun voor de noordelijke staking minder groot is dan voor de landelijke staking op 5 oktober, maar groter dan voor landelijke staking op 12 december.

Lees meer…

‘Stakingen schaden imago leraar’

Voorzitter Loes Ypma van de christelijke profielorganisatie Verus vreest dat de stakingen in het primair onderwijs het imago van de leraren schaden, meldt de Telegraaf.

‘Ik maak me zorgen om het imago door de stakingen. Nu blijft het beeld hangen van ‘we werken te hard en we verdienen te weinig”, zo citeert de Telegraaf haar.

‘Ik mis de beroepstrots in de discussie. Ik zou graag meer nadruk zien op de reden waarom lesgeven zo’n prachtig beroep is en waarom leerkrachten het ondanks alles toch volhouden; namelijk door hun passie en de gedrevenheid. Als je dat doet, kantelt het beeld en kiezen jongeren misschien vaker voor dit boeiende beroep’, aldus Ypma.

Zij benadrukt in de krant dat ze wel achter de doelstellingen van stakingen staat, namelijk ‘dat de werkdruk vermindert en de juffen en meesters minstens evenveel verdienen als hun collega’s op de middelbare scholen’.

De vrees van Ypma dat de stakingen het imago van de leraren schaadt, leidt op Twitter tot kritische reacties:

Werkdrukakkoord, maar stakingen gaan door

Er komt niet nog meer geld beschikbaar voor het primair onderwijs, maar al toegezegd extra geld komt wel eerder beschikbaar. Dat hebben het ministerie van OCW, de PO-Raad en de onderwijsvakbonden met elkaar afgesproken in het Werkdrukakkoord. Het ziet er op dit moment naar uit dat de regionale estafettestakingen op 14 februari en 14 maart in het primair onderwijs gewoon doorgaan. 

Het akkoord betekent volgens het ministerie van OCW dat scholen in het primair onderwijs met ingang van het komend schooljaar 2018-2019 een extra bedrag van 237 miljoen euro krijgen om werkdruk aan te pakken. In het schooljaar 2021-2022 loopt dit bedrag op tot 430 miljoen euro.

Een gemiddelde school van 225 leerlingen krijgt volgend schooljaar circa 35.000 euro extra, oplopend tot 65.000 euro in het schooljaar 2021/2022 en structureel daarna, zo rekent OCW voor. De scholen bepalen zelf hoe het extra geld wordt besteed.

Naast de 430 miljoen euro voor vermindering van de werkdruk in het primair onderwijs, is er 270 miljoen euro extra beschikbaar voor hogere salarissen voor leraren. Daarover moeten de sociale partners afspraken maken in een nieuwe cao.

Lees meer bij het ministerie van OCW

Stakingen gaan door

De PO-Raad is verheugd over het akkoord. ‘Scholen en schoolbesturen kunnen nu aan de slag om het werken in het primair onderwijs voor leraren aantrekkelijker te maken’, aldus vicevoorzitter Anko van Hoepen van de sectororganisatie.

De PO-Raad meldt verder dat de regionale estafettestaking op 14 februari in de provincies Friesland, Groningen en Drenthe gewoon doorgaat, ondanks het feit dat er nu een akkoord is over het verminderen van de werkdruk. Na 14 februari bekijkt de sectororganisatie samen met de vakbonden of er moet worden doorgestaakt. Er is al een volgende staking aangekondigd op 14 maart in de provincies Utrecht, Noord-Holland en Flevoland.

Lees meer bij de PO-Raad

Schoolleiders tevreden met Werkdrukakkoord

De Algemene Vereniging Schoolleiders (AVS), die in PO-Front zit dat de stakingen in het primair onderwijs steunt, is tevreden met het Werkdrukakkoord. De vakbond merkt op dat de rol van de schoolleider duidelijk is vastgelegd.

‘Met deze toezeggingen kan de schoolleider in de school meteen aan de slag met het team om duurzame maatregelen voor het verlichten van de werkdruk te realiseren’, aldus AVS-voorzitter Petra van Haren.

Lees meer bij de AVS

Download Werkdrukakkoord

Stand van zaken passend onderwijs

Beleidsmedewerker Rozemarijn Boer van VOS/ABB heeft een samenvatting gemaakt van de brief van onderwijsminister Arie Slob over de stand van zaken rondom moties en toezeggingen met betrekking tot onder andere passend onderwijs.

Leerlingenaantallen

In het speciaal basisonderwijs (sbo) en speciaal onderwijs (so) is sprake van een lichte stijging van het aantal leerlingen (100 respectievelijk 700). De stijging van het aantal leerlingen in het so doet zich vooral voor in cluster 2 (auditieve/communicatieve beperking). Hierbij valt op dat zowel in het sbo als het so het aantal leerlingen tot en met 7 jaar toe neemt. Het aantal leerlingen in het praktijkonderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs is afgenomen.

Bekostiging zorg in onderwijstijd

Komend jaar zal de minister Slob samen met de minister van VWS gaan kijken naar oplossingsrichtingen om zorg in onderwijstijd eenvoudiger te organiseren. Voor wie nu ondersteuning behoeft, organiseert het Nederlands Jeugdinstituut (NJi) op verzoek regiobijeenkomsten.

Onderzoek regionale verschillen in basisondersteuning

Het Nederlands Regieorgaan Onderwijsonderzoek (NRO) heeft opdracht gekregen onderzoek te doen naar mogelijke knelpunten en voor- en nadelen van het landelijk vastleggen van de basisondersteuning. De resultaten komen in de volgende voortgangsrapportage passend onderwijs. Het onderzoek naar de regionale verschillen in basisondersteuning wordt in 2018 gestart en in 2019 zijn de resultaten bekend.

Verantwoording samenwerkingsverbanden

Er is een richtlijn ontwikkeld voor samenwerkingsverbanden en schoolbesturen over de verantwoording op de verschillende niveaus binnen het samenwerkingsverband. Deze richtlijn moet ervoor zorgen dat de verantwoording over de inzet van het geld voor passend onderwijs transparanter wordt. Het is nog niet bekend wanneer deze richtlijn wordt gepubliceerd. Daarnaast zullen wijzigingen voor het rapporteren van de jaarrekening voor de verantwoording over het jaar 2017 worden meegenomen in de elektronische tool.

Experimenteerruimte invlechting

Vanaf 1 augustus 2018 kunnen scholen deelnemen aan het Experiment samenwerking regulier en speciaal onderwijs. Dit experiment regelt dat so- en (s)bo-scholen of vso- en vo-scholen die geïntegreerd onderwijs willen vormgeven, vier jaar als één school kunnen functioneren zonder dat een brinnummer wordt opgeheven. Scholen kunnen tot 1 mei 2018 een aanvraag indienen bij OCW om te starten met een experiment. Begin maart wordt een voorlichtingsbijeenkomst georganiseerd.

Onafhankelijk toezicht samenwerkingsverbanden

Minister Slob gaat met de sectorraden PO-Raad en VO-raad verkennen wat de mogelijkheden zijn om onafhankelijk toezicht bij de samenwerkingsverbanden vorm te geven. De oplossingen die in de onlangs verschenen rapportages van het Evaluatieprogramma Passend onderwijs zijn gepresenteerd, worden hierbij meegenomen. In deze rapporten wordt het belang benadrukt om de rollen van schoolbestuurder en bovenbestuurlijke bestuurder te verduidelijken.

Maatwerk bij ondersteuningsbehoefte

Met de recent aangenomen Variawet wordt het in het regulier onderwijs mogelijk om vermindering van onderwijstijd aan te vragen voor een leerling. De intentie hierbij is dat leerlingen toegroeien naar (bijna) voltijdsonderwijs. Voor kinderen met een vrijstelling van inschrijving is deeltijdonderwijs nog geen mogelijkheid. Dit vraagstuk wordt tevens betrokken bij het onderzoek naar de combinatie van onderwijs en zorg.

Opting out lwoo

Uit het tweede voortgangsonderzoek naar opting out blijkt dat samenwerkingsverbanden die geen licenties voor leerwegondersteunend onderwijs (lwoo) meer afgeven, minder testdruk ervaren. Ook blijkt dat leerlingen beter zijn verspreid over de scholen en dat ‘thuisnabij’ onderwijs beter mogelijk is. Aandachtspunten hierbij zijn: overdacht van primair naar voortgezet onderwijs en het bereiken van overeenstemming over de verdeling van het geld.

Regeling culturele minderheden (cumi)

Er is onderzoek gedaan naar nieuwe mogelijkheden voor de aanvullende achterstandsbekostiging in het sbo en (v)so. De minister wacht eerst de uitkomsten van dit onderzoek af. Tot die tijd blijft de huidige cumi-regeling ongewijzigd.

Evaluatie geschillencommissies

De instellingstermijn van de geschillencommissies passend onderwijs wordt verlengd. Uit recent onderzoek van Regioplan blijkt dat deze commissies een belangrijke rol spelen bij geschillenbeslechting. Het aantal geschillen is de afgelopen jaren toegenomen, met name de geschillen over het verwijderen van leerlingen.

Informatie: Rozemarijn Boer, 06-20010418, rboer@vosabb.nl

Stakers doorbetalen zonder risico op terugvordering?

Het ministerie van OCW stelt zich vooralsnog niet op het standpunt dat schoolbesturen zonder risico op terugvordering van rijksbekostiging stakers mogen doorbetalen tijdens de komende regionale estafettestakingen op 14 februari en 14 maart. Dat laat een woordvoerder van het ministerie desgevraagd aan VOS/ABB weten.

In december meldde het ministerie van OCW aan VOS/ABB dat het niet zou korten op de bekostiging als schoolbesturen tijdens de landelijke staking op 12 december stakende werknemers zouden doorbetalen. ‘We kunnen bevestigen dat OCW niet de bekostiging gaat terugvorderen bij besturen die salaris doorbetalen tijdens de staking van 12 december’, zo liet het ministerie toen weten.

Daarmee stelde OCW zich op hetzelfde standpunt dat het innam voorafgaand aan de staking op 5 oktober. Toen liet een woordvoerder van het ministerie aan VOS/ABB weten dat OCW niet voornemens was ‘om schoolbesturen te straffen als die besluiten om werknemers die (…) aan de staking meedoen door te betalen’.

Mag doorbetalen ook tijdens estafettestakingen?

Deze woorden hadden echter alleen betrekking op de stakingen op 5 oktober en 12 december, zo benadrukte de woordvoerder. Daarom heeft VOS/ABB eerder deze maand en nu opnieuw aan hem gevraagd of het ministerie hetzelfde standpunt inneemt nu er op 14 februari in de provincies Friesland, Groningen en Drenthe en op 14 maart in de provincies Utrecht, Noord-Holland en Flevoland zal worden gestaakt.

De woordvoerder laat nu weten dat niet kan worden gemeld dat het ministerie dezelfde lijn hanteert als in oktober en december. OCW is zich hierover volgens hem nog aan het beraden. Het is nog niet duidelijk of het beraden voor 14 februari zal zijn afgerond.

Doorbetalen: hoe zit het juridisch?

De Onderwijsjuristen van VOS/ABB geven aan dat strikt genomen volgens de wet leraren niet mogen worden doorbetaald. Ten eerste geldt het principe ‘geen arbeid, geen loon’ en ten tweede zou doorbetaling kunnen worden beschouwd als onrechtmatige besteding van rijksbekostiging.

Informatie: Onderwijsjuristen, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, onderwijsjuristen@vosabb.nl

Nieuwe financieringssystematiek kinderopvang uitgesteld

De voorgenomen invoering van een nieuwe systematiek van de financiering van de kinderopvang is met een jaar uitgesteld. Dat meldt staatssecretaris Tamara van Ark van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in een brief aan de Tweede Kamer.

De voorgenomen nieuwe systematiek voorziet in directe financiering door het Rijk in plaats van via de ouders, zoals het nu gaat. Met de nieuwe systematiek zou de financiering van de kinderopvang meer in lijn komen met die van het onderwijs, wat samenwerking tussen kinderopvangorganisaties en scholen zou vergemakkelijken.

Staatssecretaris Van Ark meldt in haar brief aan de Tweede Kamer dat invoering van de nieuwe financieringssystematiek grote zorgvuldigheid vereist. Dat heeft haar na overleg met onder anderen onderwijsminister Arie Slob ertoe doen besluiten de invoering met een jaar uit te stellen.

‘De nieuwe financieringssystematiek zal daarom niet (volledig) worden ingevoerd op 1 januari 2020. Dat betekent tevens dat de geleidelijke invoering per 1 januari 2019 in elk geval een jaar opschuift’, aldus Van Ark.

‘Doelmatigheidskorting móet van tafel’

De Stichting van het Onderwijs doet een poging de zogenoemde doelmatigheidskorting op het onderwijs alsnog van tafel te krijgen.

De oproep om de doelmatigheidskorting te schrappen volgt op de recente brief van minister Wopke Hoekstra van Financiën dat deze korting, die oploopt tot structureel 183 miljoen euro, doorgaat, omdat de OCW-begroting volgens hem sluitend moet zijn.

De Eerste Kamer nam in december jongstleden een motie aan van onder anderen André Postema van de PvdA, tevens voorzitter van de Stichting Limburgs Voortgezet Onderwijs. In die motie stond dat de doelmatigheidskorting moest worden verzacht en het liefst helemaal geschrapt, omdat er niet moet worden bezuinigd maar juist geïnvesteerd in het onderwijs.

De Stichting van het Onderwijs, waarin de werknemers- en werkgeversorganisaties in het onderwijs zijn verenigd, roept nu met een brief aan de Eerste en Tweede Kamer een ultieme poging om de gewraakte korting alsnog van tafel te krijgen.

Onderwijs laat je horen!

GroenLinks en SP in de Tweede Kamer willen ook dat de doelmatigheidskorting van tafel gaat. GroenLinks-Kamerlid Lisa Westerveld en haar SP-collega Peter Kwint roepen mensen uit het onderwijs op zich te laten horen via de website Onderwijs laat je horen!.

Cyberverzekering tegenwoordig must voor scholen

In de top 5 van onmisbare verzekeringen voor scholen staat de cyberverzekering op nummer 1, meldt Henri Damen van onze verzekeringspartner Aon.

De bestuurdersaansprakelijkheids- en bedrijfsaansprakelijkheidverzekering geven geen dekking tegen cybercrime of datalekken, terwijl bestuurders en ook toezichthouders daar wel op kunnen worden aangesproken.

‘Daarom is een cyberverzekering nu écht een must. Die biedt uitgebreide dekkingen, ook tegen boetes en claims’, aldus Damen, die het belang van deze verzekering in het kader van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) plaatst.

Meer informatie over cyberverzekering

Ledenaanbod AVG

VOS/ABB heeft in samenwerking met Wille Donker advocaten een ledenaanbod ontwikkeld op het gebied van de Algemene Verordening Gegevensbescherming.

Meer informatie over ledenaanbod AVG

Informatie: Onderwijsjuristen, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, onderwijsjuristen@vosabb.nl

Nog niet duidelijk of stakers doorbetalen weer mag

Het is nog niet duidelijk of schoolbesturen tijdens de estafettestakingen op 14 februari en 14 maart in het primair onderwijs stakende leraren weer mogen doorbetalen. Het ministerie van OCW laat desgevraagd aan VOS/ABB weten dat het zich hierover nog aan het beraden is.

In december liet het ministerie van OCW aan VOS/ABB weten dat het niet zou korten op de bekostiging als schoolbesturen tijdens de landelijke staking op 12 december stakende werknemers zouden doorbetalen. ‘We kunnen bevestigen dat OCW niet de bekostiging gaat terugvorderen bij besturen die salaris doorbetalen tijdens de staking van 12 december’, zo liet het ministerie toen weten.

Daarmee stelde OCW zich op hetzelfde standpunt dat het innam voorafgaand aan de staking op 5 oktober. Toen liet een woordvoerder van het ministerie aan VOS/ABB weten dat OCW niet voornemens was ‘om schoolbesturen te straffen als die besluiten om werknemers die (…) aan de staking meedoen door te betalen’.

Mag doorbetalen ook tijdens estafettestakingen?

Deze woorden hadden echter alleen betrekking op de stakingen op 5 oktober en 12 december, zo benadrukte de woordvoerder. Daarom heeft VOS/ABB gevraagd of het ministerie weer hetzelfde standpunt inneemt nu er op 14 februari in de provincies Friesland, Groningen en Drenthe en op 14 maart in de provincies Utrecht, Noord-Holland en Flevoland zal worden gestaakt.

De woordvoerder laat weten dat hierover nog geen standpunt is ingenomen. Zodra dat wel het geval is, zal het ministerie dat laten weten.

Doorbetalen: hoe zit het juridisch?

De Onderwijsjuristen van VOS/ABB geven aan dat strikt genomen volgens de wet leraren niet mogen worden doorbetaald. Ten eerste geldt het principe ‘geen arbeid, geen loon’ en ten tweede zou doorbetaling kunnen worden beschouwd als onrechtmatige besteding van rijksbekostiging.

Informatie: Onderwijsjuristen, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, onderwijsjuristen@vosabb.nl

Hoe groot is het probleem van het lerarentekort?

De website Het #lerarentekort is nu! illustreert hoe groot het probleem van het lerarentekort in het primair onderwijs is.

Basisscholen kunnen via deze website melden voor welke klas of klassen geen leraar staat, hoeveel leerlingen het betreft en hoe probleem is opgelost. Dat kan bijvoorbeeld door een andere leerkracht extra te laten werken, de directeur of een onbevoegde voor de klas te zetten, de klas te verdelen over andere klassen of de leerlingen naar huis te sturen.

De website wordt ondersteund door PO-Front, waarin de PO-Raad en de onderwijsvakbonden zitten. Zij eisen van het kabinet 1,4 miljard euro voor hogere salarissen en minder werkdruk in het primair onderwijs. Daarmee zou het lerarentekort kunnen worden besteden. Onderwijsminister Arie Slob heeft herhaaldelijk gezegd dat het bij de eerder toegezegde 700 miljoen euro extra blijft.

Het #lerarentekort is nu

Cao-onderhandelingen primair onderwijs begonnen

De sociale partners in het primair onderwijs zijn begonnen met de onderhandelingen voor een nieuwe CAO PO. De Algemene Vereniging Schoolleiders (AVS) wil onder andere een loonsverhoging van 6 procent voor schoolleiders.

In een gezamenlijk persbericht over het begin van de cao-onderhandelingen benadrukken de sociale partners, die verenigd zijn in PO-Front, dat het kabinet met meer geld moet komen voor hogere salarissen en minder werkdruk. Ze eisen 1,4 miljard euro. Onderwijsminister Arie Slob heeft herhaaldelijk gezegd dat het bij de eerder toegezegde 700 miljoen euro extra blijft.

Het persbericht gaat ook over het groeiende lerarentekort en over de aanstaande regionale estafettestakingen in het primair onderwijs op 14 februari en 14 maart.

Cao-inzet

Hoewel de aanleiding voor het persbericht het begin van de cao-onderhandelingen is, staat er niet in vermeld wat bij die onderhandelingen de inzet is van de werkgevers aan de ene kant, in casu de PO-Raad, en de werknemers aan de andere kant, vertegenwoordigd door de respectievelijke onderwijsvakbonden.

Een tijdpad wordt evenmin genoemd, maar de sociale partners hebben nog wel even de tijd. De huidige CAO PO 2016-2017 kan doorlopen tot uiterlijk 1 oktober 2019.

Loonsverhoging schoolleiders

De Algemene Vereniging Schoolleiders (AVS) heeft de cao-inzet bekendgemaakt. De AVS wil onder andere 6 procent loonsverhoging voor schoolleiders.

Lees meer…

Hoe moet achterstandsgeld worden herverdeeld?

Onderwijsminister Arie Slob noemt in een brief aan de Tweede Kamer vijf varianten voor de herverdeling van achterstandsgeld. Wij willen graag van u weten welke variant uw voorkeur heeft, zodat we uw input kunnen delen met de politiek. U kunt uw reactie mailen aan politiek adviseur Ronald Bloemers.

Op grond van een nieuwe indicator van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) ‘moet de verdeling van het budget voor het onderwijsachterstandenbeleid toekomstbestendig worden gemaakt’, zo meldt Slob in zijn brief. Hij wijst erop dat de huidige verdeelsystematiek leidt tot ongelijkheid tussen gemeenten die min of meer met dezelfde onderwijsachterstandenproblematiek te maken hebben.

‘Bovendien baseren we ons op een verouderde indicator, waardoor de verdeling van het geld voor onderwijsachterstanden niet past bij de kinderen die ook daadwerkelijk een risico hebben op een achterstand. Nu werken we voor gemeenten met gegevens uit 2009. Met de nieuwe indicator is er elk jaar een actuele basis voor de verdeling
van de middelen’, aldus de minister.

Varianten

De vijf varianten voor een nieuwe verdeling van het achterstandsgeld komen kortweg hierop neer:

  • Variant A: Sterke focus op grootste risico’s
    Het uitgangspunt bij deze variant is dat gemeenten en scholen met veel en zware achterstandsproblematiek meer geld krijgen. Alleen kinderen met een zeer groot risico op een onderwijsachterstand tellen mee. Door de toepassing van een drempel maakt het voor het budget per kind uit waar een kind woont. De verdeling van het geld is zeer gericht.
  • Variant B: Focus op grootste risico’s
    In vergelijking met variant A is de doelgroep uitgebreid. In deze variant wordt dezelfde drempel voor gemeenten en scholen gehanteerd als in variant A, maar deze telt door de uitbreiding van de doelgroep verhoudingsgewijs minder zwaar mee.
  • Variant C: Verbreden van de doelgroep
    Ten opzichte van eerdere varianten en de huidige situatie wordt in deze variant de doelgroep licht verbreed, binnen het bestaande budget. Daarnaast wordt er geen onderscheid tussen gemeenten gemaakt: er is geen drempel voor gemeenten opgenomen en er wordt geen deelbudget gehanteerd. Voor scholen wordt er net als in de overige varianten wel een drempel gehanteerd. Doordat de doelgroep groter is, komen er meer scholen boven de drempel uit, waardoor het geld meer verspreid worden dan in variant A en B.
  • Variant D: Extra aandacht voor problematiek grootste gemeenten
    Bij deze variant zullen de vier grootste gemeenten een apart deelbudget ontvangen. In deze variant is gekozen voor een deelbudget voor de G4, omdat de herverdeeleffecten daar het grootst zullen zijn. Bij scholen wordt in deze variant een hogere drempel gehanteerd dan in variant C.
  • Variant E: Lichte risico’s tellen ook mee
    In deze variant ontvangen scholen en gemeenten ook geld voor relatief lichtere
    achterstandenproblematiek, in vergelijking met zowel de huidige situatie als
    bovenstaande varianten. Hierdoor raakt het budget meer versnipperd.

De varianten worden uitgebreid toegelicht in de brief van Slob.

Wat vindt u?

Beleidsmedewerker Ronald Bloemers van VOS/ABB wil graag van u weten welke variant uw voorkeur heeft en waarom dat zo is. U kunt uw reactie mailen naar rbloemers@vosabb.nl.

VOS/ABB wil uw mening gebruiken om input te leveren aan het ministerie van OCW en de politiek.

Op 14 maart tweede regionale estafettestaking

Op woensdag 14 maart wordt er gestaakt in het primair onderwijs in de provincies Utrecht, Noord-Holland en Flevoland, meldt PO-Front.

Het wordt de tweede regionale estafettestaking voor meer geld voor hogere salarissen en minder werkdruk in het primair onderwijs. Op 14 februari wordt er gestaakt in de provincies Friesland, Groningen en Drenthe.

Vorig jaar waren er drie landelijke stakingen: op 27 juni, 5 oktober en 12 december.

In PO-Front werkt de PO-Raad samen met de onderwijsvakbonden. De stakingen zijn bedoeld om van het kabinet het dubbele te krijgen van de eerder toegezegde 700 miljoen euro extra voor het primair onderwijs.

Onderwijsminister Arie Slob heeft herhaaldelijk gezegd dat het bij 700 miljoen blijft.

Last van stakingen? Wacht maar, het wordt nog veel erger!

De last die ouders ervaren van de stakingen in het primair onderwijs, is nog maar een voorproefje van wat hun de komende jaren te wachten staat als er niets wordt gedaan om meer leraren te trekken, zegt voorzitter Rina den Besten van de PO-Raad.

Den Besten zegt in een bericht over het tekort aan vervangers in de huidige griepgolf dat er voor het primair onderwijs maar één oplossing is: ‘Het beroep moet aantrekkelijker worden door meer salaris en minder werkdruk’.

Daarom steunt de PO-Raad volgens haar de acties van het PO-front, maar ze zegt ook dat er nu wel steeds meer discussie is over de vraag of staken het juiste middel is, omdat ouders daar last van kunnen hebben.

Den Besten zegt aan de ene kant te snappen dat een staking lastig kan zijn, ‘maar aan de andere kant zou ik tegen ouders willen zeggen: wat je nu een paar dagen voelt, is nog maar een voorproefje van wat je de komende jaren te wachten staat, als er niets wordt gedaan om meer leraren te trekken’.

Meer stakingen per regio

Op 14 februari wordt er weer gestaakt in het primair onderwijs. Voor die datum is de eerste regionale estafettestaking aangekondigd in de provincies Friesland, Groningen en Drenthe. Er waren vorig jaar landelijke stakingen in het primair onderwijs op 12 december, 5 oktober en 27 juni.

Het doel van de acties is om bij het kabinet meer geld los te krijgen dan de toegezegde structurele 700 miljoen euro extra. Onderwijsminister Arie Slob heeft herhaaldelijk gezegd dat het bij dat bedrag blijft.

Lees meer…

 

Toolbox: Model gemiddelde schoolgrootte aangepast

Het ministerie van OCW heeft een rectificatie aangebracht in de lijst met stichtings- en opheffingsnormen per gemeente. Daarom is ook het Model gemiddelde schoolgrootte in onze online Toolbox (map Basisschool) aangepast.

Download het aangepaste Model gemiddelde schoolgrootte

Geen instemmingsrecht (G)MR op begroting

Het is geen goed idee om de (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad ((G)MR) instemmingsrecht te geven op de hoofdlijnen van het meerjarig financieel beleid van het schoolbestuur. Dat vindt een meerderheid van de partijen die hebben gereageerd op een internetconsultatie over dit onderwerp.

De (G)MR heeft op dit moment adviesrecht op dit onderwerp. Uit de internetconsultatie blijkt dat een meerderheid het wijzigen van het adviesrecht in een instemmingsrecht niet ziet zitten, omdat (G)MR-leden over het algemeen geen verstand hebben van financiën. Instemmingsrecht zal het risico op financiële incidenten niet verkleinen.

Het wetsvoorstel dat het instemmingsrecht zou moeten regelen, werd vorig jaar ingetrokken vanwege bezwaren van de Raad van State. Toenmalig staatssecretaris Sander Dekker van OCW liet in een brief aan de Tweede Kamer weten dat er mogelijk een nieuw wetsvoorstel komt, mits uit de internetconsultatie zou blijken dat daar behoefte aan is. Dat is dus niet het geval.

Instemmingsrecht in regeerakkoord

In het regeerakkoord van het huidige kabinet-Rutte staat dat instemmingsrecht op hoofdlijnen van de begroting er moet komen.

In de jaarverslagen worden doelstellingen uit toekomstige bestuurlijke afspraken inzichtelijk gemaakt. Ook vooraf moet de verantwoording beter, om dat te bereiken krijgt de medezeggenschapsraad in het primair en voortgezet onderwijs instemmingsrecht over de hoofdlijnen van de begroting.

Het is niet duidelijk wat er gaat gebeuren nu de uitkomst van de internetconsultatie negatief is.

Snel internet te duur? Minister moet bijspringen!

D66-Kamerlid Paul van Meenen vindt dat onderwijsminister Arie Slob scholen moet helpen als zij niet genoeg geld hebben voor snel internet.

In de Drentse Veenkoloniën ligt een glasvezelnetwerk voor snel internet, maar scholen zien zich vanwege een subsidiestop en forse prijsstijgingen die daarvan het gevolg zijn genoodzaakt om daar geen gebruik meer van te maken, meldt onder andere het Dagblad van het Noorden (DvhN).

Vorige maand zei minister Slob bij RTV Drenthe dat het aan de scholen zelf is om de kosten voor het glasvezelabonnement te dragen. ‘Dit is een keuze van de school, daar gaan wij als Rijk niet over’, aldus de minister.

‘Snel internet basisbehoefte’

Daar is Van Meenen het niet mee eens, zegt hij in het DvhN. Volgens hem is een snelle internetverbinding voor scholen een basisbehoefte, net zoals meubels en verwarming dat zijn.

‘Het kan niet zo zijn dat een aantal scholen niet op dat netwerk is aangesloten, omdat de prijs te hoog is. Dus we gaan de minister maar eens vragen daar wat aan te doen’, zo citeert de noordelijke krant het D66-Kamerlid.

Lees meer…

50PLUS wil alternatief voor ANW-compensatie ABP

Tweede Kamerlid Martin van Rooijen van 50PLUS vindt de drie maanden verlenging van de ANW-compensatieregeling van het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds (ABP) onvoldoende. Hij vraagt minister Kajsa Ollongren van Binnenlandse Zaken om een alternatieve regeling.

Als iemand overlijdt, heeft de partner mogelijk recht op een uitkering op grond van de Algemene Nabestaandenwet (ANW). Als de partner geen of maar een gedeeltelijke ANW-uitkering krijgt, vult het ABP het nabestaandenpensioen in sommige situaties aan. Dat is de ANW-compensatie. Deze regeling vervalt, na verlenging, per 1 mei 2018.

Van Rooijen benadrukt dat het ABP met het afschaffen van de ANW-compensatie mensen voor bedragen tot vele honderden euro’s per maand dupeert. Hij wil verder uitstel van de afschaffing tot het moment dat mensen ‘een fatsoenlijk alternatief’ wordt geboden. ‘Want als je oud en/of ziek bent, is het nauwelijks mogelijk of peperduur om zelf een overlijdensrisicoverzekering af te sluiten’, aldus Van Rooijen.

Het ABP beheert als grootste pensioenfonds van Nederland onder andere de onderwijspensioenen.

Schoolbestuurders positief over lumpsum

Schoolbestuurders zijn positiever over de lumpsum dan leraren. Dat staat in een stafnotitie over de internetconsultatie naar de lumpsumbekostingssystematiek.

De internetconsultatie was afgelopen najaar. De input die VOS/ABB aan de consultatie leverde, was gebaseerd op een ledenraadpleging. Daaruit kwam onder andere naar voren dat schoolbesturen die bij VOS/ABB zijn aangesloten, blij zijn met de lumpsumsystematiek, omdat die hun veel vrijheid biedt.

Bovendien geeft de lumpsum zeggenschap aan teams om het onderwijs op de beste manier in te richten, wat de kwaliteit bevordert. Een belangrijk aandachtspunt van de VOS/ABB-leden was (en is) dat het lumpsumbudget te laag is en er dus geld bij moet.

Lumpsum behouden

De input van de VOS/ABB-leden is terug te zien in de stafnotitie over de internetconsultatie. Daarin staat dat schoolbestuurders over het algemeen de lumpsumbekostigingssystematiek willen behouden zoals die nu is (eventueel aangevuld met meer verantwoordingsplicht), omdat deze systematiek volgens hen zorgt voor beleidsvrijheid en autonomie van scholen.

Leraren daarentegen zijn kritisch. Zij willen over het algemeen schotten en oormerken binnen de lumpsum, onder andere voor de salarissen. Leraren denken dat het geld dan beter in de klas terechtkomt en dat dan duidelijker wordt waar het aan wordt besteed.

Download stafnotitie lumpsum

Doelmatigheidskorting onderwijs gaat door

Minister Wopke Hoekstra van Financiën legt de motie tegen de zogenoemde doelmatigheidskorting naast zich neer, blijkt uit een brief aan de Eerste Kamer.

De Eerste Kamer nam in december jongstleden een motie aan van onder anderen André Postema van de PvdA, tevens voorzitter van de Stichting Limburgs Voortgezet Onderwijs. In die motie stond dat de doelmatigheidskorting die oploopt tot structureel 183 miljoen euro moest worden verzacht en het liefst helemaal geschrapt, omdat er niet moet worden bezuinigd maar juist geïnvesteerd in het onderwijs.

Minister Hoekstra van Financiën legt de motie naast zich neer, omdat volgens hem de doelmatigheidskorting nodig is voor een sluitende OCW-begroting.

Lees meer…

VOS/ABB-korting bij Brackmann Aanbestedingsspecialist

Schoolbesturen die bij VOS/ABB zijn aangesloten, kunnen voor aanbestedingskwesties terecht bij Brackmann Aanbestedingsspecialist. Met dit kantoor zijn afspraken gemaakt over gereduceerde tarieven.

Brackmann Aanbestedingsspecialist richt zich volledig op aanbestedingsrecht en heeft goede kennis van het onderwijs. De Onderwijsjuristen van VOS/ABB kunnen er voor ingewikkelde kwesties terecht voor advies.

Er zijn afspraken gemaakt over gereduceerde tarieven voor dienstverlening en cursussen. Deze tarieven zijn exclusief voor VOS/ABB-leden. Ook kan Brackmann Aanbestedingsspecialist voor een vast VOS/ABB-ledentarief aanbestedingsdocumenten beoordelen.

Informatie: Onderwijsjuristen, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, onderwijsjuristen@vosabb.nl