Onafhankelijk toezicht must voor samenwerkingsverband

De Inspectie van het Onderwijs heeft de besturen van een aantal samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs een brief gestuurd over hun lopende herstelopdracht ten aanzien van onafhankelijk intern toezicht.

De brief is gestuurd naar besturen van samenwerkingsverbanden waarvan eerder is vastgesteld dat het intern toezicht feitelijk niet onafhankelijk is. Deze besturen moeten ervoor zorgen dat het toezichthoudend orgaan wel onafhankelijk gaat functioneren.

De inspectie benadrukt het belang van onafhankelijk intern toezicht. ‘Wanneer we constateren dat het intern toezicht in een concrete situatie niet voldoende onafhankelijk functioneert, formuleren we herstelopdrachten op grond van deugdelijkheidseisen.’

Lees meer…

Subsidie hoogbegaafden aanvragen tot 31 maart

Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs kunnen tot en met 31 maart subsidie aanvragen voor extra ondersteuning aan (hoog)begaafde leerlingen.

Er is in totaal 56 miljoen euro beschikbaar voor de kalenderjaren 2019 tot en met 2022. Per samenwerkingsverband is er een maximumsubsidiebedrag vastgesteld op basis van het aantal leerlingen dat op 1 oktober 2017 stond ingeschreven op de aangesloten scholen. Bij de aanvraag moet een activiteitenplan en begroting worden ingediend. De subsidie bedraagt maximaal de helft van de totale kosten.

Om samenwerkingsverbanden op weg te helpen, is een serie inspiratiebijeenkomsten georganiseerd. De laatste twee daarvan zijn nog op 5 maart in Nijkerk en op 11 maart in Venlo.

Meer informatie

Zo kan het ook: inclusieve scholen

Het gratis magazine Zo kan het ook geeft voorbeelden van scholen die werk maken van inclusief onderwijs. 

In het blad vertellen de scholen hoe zij het aanpakken om alle leerlingen, inclusief degenen met een beperking, in één school onderwijs te geven. Het recent verschenen nummer gaat over het voortgezet onderwijs. Een van de daarin geportretteerde scholen is het openbare Innova in Enschede, onderdeel van het Stedelijk Lyceum. Bij elk verhaal staan praktische adviezen.

Eerder verscheen eenzelfde editie voor het primair onderwijs. Daarin stond onder andere openbare basisschool Het Rondeel in Den Bosch, waar kinderen met verschillende onderwijsbehoeften door elkaar naar school gaan.

Magazine Zo kan het ook downloaden

Het magazine Zo kan het ook is recent uitgegeven door het platform In1school, dat is opgericht om schoolbestuurders, samenwerkingsverbanden, beleidsmakers en ouders te informeren en te inspireren over de mogelijkheden van inclusief onderwijs.

Beide bladen zijn gratis te downloaden. Het is ook mogelijk om kosteloos een papieren exemplaar aan te vragen.

 

‘Eindtoets is zinloos geworden’

‘De eindtoets basisonderwijs is zinloos geworden en bevordert tegenwoordig zelfs kansenongelijkheid’. Het is tijd voor iets anders, betoogt René Kneyber in een opiniestuk in dagblad Trouw.

Kneyber is docent wiskunde, schrijver van diverse onderwijsboeken en lid van de Onderwijsraad, het onafhankelijk adviescollege van de overheid.

In zijn artikel over de eindtoets toont Kneyber aan dat de Cito-toets, die vanaf 1969 werd afgenomen, aanvankelijk een groot succes was als objectief instrument om kinderen gelijke kansen te geven. Het werkte omdat kinderen die toets gewoon maakten, zonder training of oefening vooraf.

Tegenwoordig kopen ouders die geld hebben eindtoetstrainingen in voor hun kroost in. En ook de scholen doen aan eindtoetstraining, omdat zij door de Inspectie voor het Onderwijs op de scores worden beoordeeld. De eindtoets geeft daarmee geen objectief beeld meer van wat kinderen nu echt kunnen.

De conclusie van Kneyber is dat de eindtoets na vijftig jaar meer een instrument ter bevordering van kansenongelijkheid is geworden dan een wapen ertegen. ‘Het concept heeft zijn houdbaarheidsdatum overschreden’, zo stelt hij.

 

Dyslexie Conferentie op 27 maart

Professionals in het primair en voortgezet onderwijs kunnen op 27 maart naar de Nationale Dyslexie Conferentie in het bioscoopcomplex Pathé in Ede. Hier komt alles over dyslexie aan bod: van nieuwe wetenschappelijke inzichten tot praktische handvatten voor een effectieve behandeling.

Een van de 30 sprekers is prof. dr. Aryan van der Leij, auteur van het boek Dit is dyslexie. Hij is ook een van de grondleggers van de methode Bouw!, die inzet op een vroege interventie bij kinderen met leesproblemen. Hij zal spreken over de wijze waarop een duurzame aanpak van dyslexie op school te realiseren is.

Andere sprekers zijn prof. dr. Roel van Steensel over leesweerstand en leesmotivatie, en dr. Femke Scheltinga over het onderzoek naar dyslexieverklaringen in opdracht van het ministerie van OCW.

Bezoekers maken hun eigen keuze uit een programma van 45 lezingen en workshops. Het programma begint om 10 uur.

Groepskorting

Deelname aan deze conferentie kost 279 euro per persoon, inclusief lunch en certificaat van deelname. Bij inschrijving van 5 of meer personen van één school of samenwerkingsverband zijn de kosten 249 euro.

Inschrijven kan nog tot 11 maart. De conferentie is bedoeld voor leraren, intern begeleiders, remedial teachers, orthopedagogen, logopedisten, maar ook directies en bestuurders in het primair, voortgezet en speciaal onderwijs worden uitgenodigd om deel te nemen. De Nationale Dyslexie Conferentie is geaccrediteerd voor herregistratie.

 

Onderwijsraad ziet ‘doorgeschoten differentiatie’

De Onderwijsraad signaleert een ‘doorgeschoten differentiatie’ in het huidige onderwijssstelsel en pleit daarom voor meer verbinding tussen schoolsoorten. Dit staat in het advies Stand van educatief Nederland 2019.

De raad vindt dat er een fundamentele bezinning nodig is op de organisatie van het onderwijsstelsel, met als doel het op onderdelen aan te passen. In het advies worden drie knelpunten aangewezen, die volgens de Onderwijsraad samenhangen met de differentiatie van het onderwijsstelsel:

  • Tendens van sociale segmentering.
  • Druk op toegankelijkheid van en doorstroom binnen het onderwijs.
  • Behoefte aan permanente scholing en vorming buiten onderwijsvoorzieningen.

Vertrekpunten Onderwijsraad

Op weg naar oplossingen, heeft de raad vijf ‘vertrekpunten’ of adviezen geformuleerd, die een bijdrage moeten leveren aan een stelseldiscussie ‘die de afgelopen jaren te weinig is gevoerd’:

  • Verminder differentiatie waar nuttig en mogelijk.
  • Verbind schoolsoorten en opleidingen met elkaar.
  • Stimuleer beroepsgericht onderwijs op havo en vwo.
  • Verminder en verbeter selectie.
  • Geef permanente educatie een structurele plek.

De publicatie Doorgeschoten differentiatie in het onderwijsstelsel. Stand van educatief Nederland 2019 is te downloaden als pdf of als e-book.

 

 

Voor techniekles vso 2 miljoen euro beschikbaar

Vanaf 1 april 2019 kunnen scholen voor voortgezet speciaal onderwijs (vso) extra geld aanvragen voor technisch vmbo. Er is 2 miljoen euro beschikbaar.

Onderwijsminister Arie Slob heeft hiertoe besloten, omdat het vso niet automatisch meedeelt in de 100 miljoen euro dit dit kabinet jaarlijks extra uittrekt voor technisch vmbo. Maar Slob wil de technische talenten in het speciaal onderwijs meer kans geven hun vaardigheden optimaal te ontwikkelen.

Het gaat om een bedrag per leerling in het vso, dat gelijk is aan het extra bedrag voor leerlingen in het reguliere vmbo. Het betreft 1325 euro per techniekleerling in de basis- en kaderberoepsgerichte leerwegen in 2018 en 2650 euro in 2019. Voor leerlingen in de gemengde leerweg ontvangt de school de helft.

Regionale plannen

Met ingang van 2020 wordt de jaarlijkse 100 miljoen ingezet op basis van regionale plannen van vmbo-scholen, opgesteld in samenwerking met mbo en bedrijfsleven. Ook de vso-scholen moeten daarbij betrokken worden.

Let op: regionale plannen moeten vóór 1 april 2019 zijn ingediend!

De jaarlijkse extra injectie van 100 miljoen euro is er gekomen omdat de vraag naar technisch personeel in het bedrijfsleven toeneemt, terwijl scholen door dalende leerlingaantallen meer moeite krijgen om kwalitatief hoogstaand en dekkend techniekonderwijs aan te bieden.

 

Ouderorganisaties willen rol bij aanpak thuiszitters

Twee ouderorganisaties willen dat ouders een belangrijke rol krijgen in de aanpak van de thuiszittersproblemetiek. Dat schrijven ze aan de Tweede Kamer.

Ze dringen er ook op aan alle adviezen uit het recent verschenen rapport van Marc Dullaert over te nemen en een integrale aanpak op te stellen. De stichting Ouders & Onderwijs en ouderorganisatie Balans melden dat zij zelf wekelijks vragen en signalen binnenkrijgen van ouders van zorgleerlingen die geen uitweg meer zien en op zoek zijn naar steun, informatie en hulp.

‘Het is cruciaal dat er op dat moment daadkrachtig wordt gehandeld. Het tegendeel is echter vaak waar, waardoor escalatie plaatsvindt waar we letterlijk bij staan’, aldus de organisaties. Ouders en Onderwijs toont een overzicht van de problemen waar ouders in de praktijk tegenaan lopen.

Rol ouders in doorbraakteams

De organisaties pleiten er in een gezamenlijke brief voor dat ouders een belangrijke rol krijgen in de op te richten ‘doorbraakteams’, die Dullaert heeft voorgesteld. Ze willen dat problemen van thuiszitters nu fundamenteel worden opgelost en wijzen erop dat dat alleen kan als alle adviezen worden overgenomen.

Onderwijsminister Arie Slob heeft overigens al aangegeven dat hij de adviezen van Marc Dullaert overneemt en versneld extra maatregelen neemt om het aantal thuiszitters terug te dringen.

 

Financiering passend onderwijs moet eenvoudiger

De financiering van passend onderwijs voor ernstig gehandicapte kinderen moet eenvoudiger. De regeringspartijen willen één loket voor de ouders.

Ouders van ernstig gehandicapte kinderen, die op speciale scholen zitten en de hele dag begeleiding nodig hebben, hebben nu te maken met verschillende financieringsstromen: passend onderwijs, persoonsgebonden budget en soms jeugdzorg. Dat maakt het ingewikkeld voor de ouders.

Ze moeten ook om de paar jaar een nieuwe toelaatbaarheidsverklaring aanvragen terwijl het gaat om kinderen van wie de situatie niet veel verandert. De NOS meldt dat de vier coalitiepartijen VVD, CDA, D66 en ChristenUnie willen dat ouders en scholen worden verlost van die administratieve rompslomp.

Passend onderwijs na 18e jaar

GroenLinks dringt er ook op aan dat leerlingen met een complexe zorgvraag en een beperkte kans op de arbeidsmarkt ook na hun achttiende onderwijs kunnen blijven volgen. Nu moeten ze vaak na hun 18e verjaardag van school en naar de dagbesteding.

Tweede Kamerlid Lisa Westerveld van GroenLinks voert aan dat het voor de overheid niet veel uitmaakt waar het kind zit: passend onderwijs kost geld, maar dagbesteding ook. ‘Laat de eigen wensen van deze leerlingen dan leidend zijn’. Westerveld kaartte dit vandaag aan in het debat over problemen in de samenwerking tussen onderwijs en zorg, met de ministers van Volksgezondheid en Onderwijs.

Meer informatie

Harde klappen bij herverdeling achterstandsgeld

Er vallen harde klappen bij de definitieve herverdeling van het achterstandsgeld. Dat blijkt uit de bekendmaking van de definitieve bedragen per school. Met name scholen met veel asielzoekerskinderen worden hard geraakt, wat zal leiden tot gedwongen ontslagen.

Er zijn basisscholen die er geld bij krijgen, maar veel andere ontvangen tienduizenden euro’s tot tonnen minder. Er is wel een overgangsregeling van drie jaar, die de klap verzacht voor scholen die moeten inleveren. De bedragen worden in die periode afgebouwd. In het overzicht van herverdeeleffecten is te zien hoeveel elke school volgend schooljaar ontvangt.

Asielscholen hard geraakt

De scholen die het hardst geraakt worden, zijn – zoals eerder werd gevreesd –  scholen met veel asielzoekerskinderen. Dat komt doordat een nieuwe indicator die door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) is ontwikkeld, rekening houdt met het opleidingsniveau van de ouders en niet met de afkomst van leerlingen.

Van veel ouders die als asielzoekers in Nederland zijn, is het opleidingsniveau niet bekend, waardoor de kinderen minder zwaar meetellen. Dit probleem is al eerder aangekaart bij onderwijsminister Arie Slob, die toen besloot dat asielzoekerskinderen altijd meetellen voor het onderwijsachterstandenbudget.

Zij krijgen echter geen ‘zwaar gewicht’ meer, maar een gemiddelde achterstandsscore. Dat scheelt veel geld. Diverse schoolbesturen zien hun budget teruglopen met enorme bedragen, die zelfs kunnen oplopen tot ruim vier ton. De gevolgen daarvan zijn groot: gedwongen ontslagen, minder ondersteuning voor de leerlingen en grotere groepen, terwijl de problematiek van de kinderen niet veranderd is.

Dagblad NRC gaat in op de situatie bij enkele schoolbesturen, waaronder Stichting Archipel voor openbaar primair onderwijs in Zutphen en omgeving, die ruim 200.000 euro verliest. Archipel heeft een basisschool met een taalschakelklas, veel kinderen met een migratieachtergrond en sinds 2016 een dependance in het asielzoekerscentrum in Zutphen.

‘Herstel budget voor asielscholen’

De PO-Raad roept de minister met klem op het budget te herstellen, met name voor de scholen met veel nieuwkomersleerlingen. Dat zijn niet alleen asielzoekersscholen, maar ook andere scholen met veel nieuwkomers. De sectororganisatie spreekt ook de staatssecretaris voor vreemdelingenzaken aan, omdat het onderwijs aan asielzoekerskinderen onderdeel is van het asielbeleid.

VOS/ABB steunt de oproep van de PO-Raad en heeft de minister ook persoonlijk aangesproken op het negatieve effect van de herverdeling van het budget.

 

‘Maak werk van recht op inclusief onderwijs’

Defence for Children roept onderwijsminister Arie Slob op werk te maken van inclusief onderwijs.

De organisatie vindt dat het huidige onderwijssysteem niet strookt met het recht op inclusief onderwijs, zoals afgeleid uit het Europees Sociaal Handvest.

In de publicatie Passend onderwijs langs de lat van het Europees Sociaal Handvest voert Defence for Children aan dat het recht op op inclusief onderwijs ook in Nederland onvoldoende gewaarborgd wordt, omdat het systeem op punten tekortschiet.

Het belangrijkste punt is het tweesporensysteem in Nederland, waardoor kinderen worden verdeeld over reguliere en speciale scholen. Daardoor blijven leerlingen met een verstandelijke beperking grotendeels buiten het reguliere onderwijs. Ook wijst Defence for Children op de financieringssystematiek, die inclusie in de weg staat.

Meer informatie

 

‘Stop met sorteren van leerlingen’

Onderwijswetenschapper Louise Elffers pleit er in de Volkskrant voor te stoppen met het vroege sorteren van kinderen over verschillende niveaus voortgezet onderwijs. Het schooladvies moet volgens haar minder gewicht krijgen en er moeten meer overstapmomenten komen.

Elffers schrijft haar opiniestuk naar aanleiding van de recente oproep uit de politiek om de eindtoets weer te laten meetellen voor het schooladvies. Volgens haar leidt het schooladvies altijd tot ongelijke kansen voor leerlingen met hetzelfde prestatieniveau. Dat komt volgens haar doordat het advies verschilt per regio, per school en per leraar, terwijl ook het opleidingsniveau van ouders en etniciteit invloed hebben.

‘Dat is problematisch als het niveau-advies een bepalende rol speelt in het verdere verloop van de schoolloopbaan’, aldus Elffers. Daarom adviseert ze: ‘Breng het niveau-advies terug tot de essentie: een tussentijds advies in de schoolloopbaan.’

Meer overstapmomenten

Er kan volgens haar een eind komen aan de ‘vroege en rigide selectie’ als leerroutes meer met elkaar verbonden worden en daartussen meerdere overstapmomenten komen. Dan kunnen leerlingen gaandeweg gemakkelijker van route wisselen en hoeft de basisschool niet langer dwingende voorspellingen te doen die de leerkansen van kinderen bepalen.

‘Laten we nu doorzetten en het lef hebben om die hele roestige sorteermachine voor eens en altijd naar de schroot te brengen’, zo besluit ze haar bijdrage in de Volkskrant.

 

Extra maatregelen voor thuiszitters

Er komen versneld extra maatregelen om het aantal kinderen en jongeren dat thuis zonder onderwijs zit, terug te dringen. Dit heeft onderwijsminister Arie Slob aangekondigd. Hij is er ontevreden over dat het aantal thuiszitters niet daalt.

Weliswaar is het in het afgelopen schooljaar gelukt veel thuiszitters weer onderwijs te geven, maar er komen ook nieuwe thuiszitters bij. Daardoor zijn de aantallen per saldo niet verminderd. Elk schooljaar krijgen ruim 4000 leerplichtigen geen onderwijs.

Versterking samenwerking bij thuiszitters

De nu aangekondigde maatregelen moeten de samenwerking tussen de betrokken partijen versterken. Het gaat om de school, het samenwerkingsverband, de leerplichtambtenaar, jeugdhulp en in sommige gevallen justitie.

Slob wil nu per regio een regisseur aanstellen die een doorbraak moet forceren als een leerling na een bepaalde termijn nog steeds thuis zonder onderwijs zit. Hiermee neemt hij een advies over van Marc Dullaert, die in opdracht van de betrokken partijen oplossingen zocht om het aantal thuiszitters terug te dringen.

Dullaert publiceerde recent het rapport De kracht om door te zetten.

Meer informatie

Sbo en speciaal onderwijs groeien met 2000 leerlingen

Het aantal leerlingen in het speciaal basisonderwijs en speciaal onderwijs is vorig jaar met in totaal circa 2000 gestegen. Dat meldt onderwijsminister Arie Slob in een brief aan de Tweede Kamer.

In beide sectoren gaat het om een toename met ongeveer 1000 leerlingen. Het AD meldde eerder dat alleen al in het speciaal basisonderwijs het aantal leerlingen met 2000 was gegroeid, maar dat komt dus niet overeen met wat Slob meldt.

Binnen het speciaal onderwijs doet de stijging zich het sterkste voor bij de leerlingen uit cluster 3/4 (ruim 700 leerlingen), gevolgd door cluster 2 (ruim 260 leerlingen).

In het voortgezet speciaal onderwijs en praktijkonderwijs was vorig jaar sprake van lichte afname van het aantal leerlingen. Het reguliere onderwijs had vorig jaar te maken met behoorlijke krimp als gevolg van negatieve demografische ontwikkelingen.

Lees meer…

Duizenden ervaringen op ‘vertelpunt’ passend onderwijs

Er zijn tot nu toe 3100 ervaringen verzameld op het online ‘vertelpunt’ waar iedereen zijn verhaal kwijt kan over passend onderwijs. Dat staat in een brief van onderwijsminister Arie Slob aan de Tweede Kamer.

Het digitale ‘vertelpunt’ is er om zo veel mogelijk betrokkenen bij passend onderwijs te bereiken. Leerlingen, ouders en professionals in en rondom de school kunnen hun ervaringen delen over situaties die te maken hebben met (passend) onderwijs.

Slob benadrukt dat ‘verschillende belevingen, meningen en emoties (…) meer vertellen dan cijfers’. De (anonieme) ervaringen kunnen volgens hem laten zien op welke punten passend onderwijs goed gaat en waar verbetering nodig is.

Het online vertelpunt is nog open tot en met 31 maart. Zie www.vertelpunt.nl/ocw.

Handreiking onafhankelijk voorzitter passend onderwijs

De PO-Raad en VO-raad hebben de Handreiking onafhankelijk voorzitter samenwerkingsverband passend onderwijs gepubliceerd.

Een onafhankelijk voorzitter moet een gebalanceerd besluitvormingsproces inrichten en zorgen voor een zorgvuldig governance-proces. Hij of zij stimuleert ook verschillende meningen en standpunten.

De handreiking biedt aanknopingspunten voor samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs die een onafhankelijke voorzitter willen aanstellen.

Download handreiking

Informatie: Onderwijsjuristen, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, onderwijsjuristen@vosabb.nl

In april 2018 verscheen in magazine Naar School! van VOS/ABB een artikel over het belang van good governance voor het welslagen van passend onderwijs.

Lees het artikel ‘Governance passend onderwijs: een hele klus’

Slob gaat niet over positie onderwijsondersteuners

De sociale partners gaan over de positie van onderwijsondersteuners en niet de minister. Dat benadrukt Arie Slob in een brief aan de Tweede Kamer.

De Kamer had onderwijsminister Slob om een reactie gevraagd naar aanleiding van een brief die was binnengekomen over de positie van onderwijsondersteuners in met name het (voortgezet) speciaal onderwijs.

De minister wijst erop dat niet hij, maar de sociale partners (PO-Raad en vakbonden) hierover gaan. Hij geeft ook aan dat onderwijsondersteuners die ontevreden zijn over hun positie, hierover kunnen aankloppen bij hun schoolbestuur.

Lees meer…

Slob hekelt kale ranglijstjes met eindtoetsscores

Ranglijsten op basis van alleen de eindtoetsscores zijn zeer onwenselijk. Dat benadrukt onderwijsminister Arie Slob in reactie op Kamervragen over de verplichte eindtoets in het speciaal onderwijs en speciaal basisonderwijs.

Afgelopen september maakte Slob in deze brief aan de Tweede Kamer bekend dat vanaf het schooljaar 2019-2020 ook het speciaal basisonderwijs (sbo) en het speciaal onderwijs (so) verplicht zullen zijn een eindtoets af te nemen.

Met invoering van de Wet Eindtoetsing PO is de eindtoets vanaf schooljaar 2014-2015 verplicht in het reguliere basisonderwijs. Er was echter vanuit de overheid nog geen toets beschikbaar voor het sbo en so. Nu die er wel is (adaptieve Centrale Eindtoets), is besloten dat ook het sbo en so vanaf 2019-2020 een eindtoets moeten afnemen.

Ontheffing

De verplichting om een eindtoets af te nemen betekent echter niet, zo laat Slob in deze reactie op Kamervragen weten, dat alle leerlingen in het sbo en so de toets gaan maken. ‘Het bevoegd gezag behoudt de mogelijkheid om te bepalen dat bepaalde leerlingen geen eindtoets hoeven af te leggen’, aldus de minister.

Hij wijst daarbij op Beleidsregel ontheffingsgronden eindtoetsing PO. Daarin staat dat zeer moeilijk lerende kinderen en meervoudig gehandicapte leerlingen de toets niet hoeven te maken.

Ranglijstjes

De minister laat in zijn reactie op vragen uit de Tweede Kamer verder weten het zeer onwenselijk te vinden als op basis van eindtoetsresultaten ‘ranglijstjes worden gemaakt van scholen (…) zonder daarbij de context van de scholen mee te nemen’.

Ongewenst gebruik van eindtoetsgegevens voor lijstjes kan volgens hem het beste worden tegengegaan als scholen zich helder over het eigen beleid en bereikte resultaten verantwoorden. Slob vindt Scholen op de Kaart daarvoor heel geschikt.

Toestroom kennismigranten vraagt om internationalisering

Trouw signaleert dat basisscholen worstelen met de toestroom van kinderen van kennismigranten. In het VOS/ABB-magazine Naar School! trok directeur-bestuurder Frans Cornet van Stichting Amstelwijs er vorig jaar al over aan de bel. 

Nederlandse scholen verwachten de komende jaren een forse groei van het aantal kinderen van kennismigranten. ‘Terwijl bedrijven in hoog tempo buitenlandse technici en ICT’ers aannemen, moeten scholen een antwoord vinden op de toestroom van deze leerlingen’, zo meldt Trouw.

Dat kan volgens de krant een hele opgave zijn, omdat deze kinderen geen Nederlands en soms ook geen Engels spreken. Bovendien komen ze gedurende het schooljaar binnen en is het vaak onduidelijk hoelang ze blijven. Het probleem speelt met name voor scholen in Eindhoven, Den Haag en rond Amsterdam.

Groep die buiten alle regelingen valt

Directeur-bestuurder Frans Cornet van Stichting Amstelwijs voor openbaar primair onderwijs vertelde vorig jaar in het VOS/ABB-magazine Naar School! dat kinderen van kennismigranten niet in de huidige onderwijswetgeving passen en nog helemaal niet in beeld zijn bij de politiek. Omdat kennismigranten vaak hoogopgeleid zijn, vallen hun kinderen niet in de gewichtenregeling.

Ze kunnen volgens hem niet naar nieuwkomersklassen, omdat die gericht zijn op vluchtelingenkinderen van wie er velen traumatische ervaringen hebben. ‘Daar passen kinderen van kennismigranten niet tussen. Dit is een groep die buiten alle regelingen valt’, aldus Cornet.

Internationalisering voor passend onderwijs

Hij pleitte er in magazine Naar School! voor om in regio’s met veel kennismigranten het onderwijs te internationaliseren. ‘Daar hebben we steun van de overheid voor nodig. Niet alleen financieel, maar vooral ook door aanpassing van de wetgeving. Er is niet alleen behoefte aan internationaal onderwijs, maar ook aan tussenvormen om al die nieuwe bevolkingsgroepen passend onderwijs te kunnen bieden.’

‘Ik pleit voor toestemming van de Inspectie om in zo’n geval de helft van de lessen in het Engels te mogen geven. Het zou ook mooi zijn als de eindtoets basisonderwijs in het Engels beschikbaar komt. Dan kunnen we deze kinderen het onderwijs bieden dat ze nodig hebben’, zo vertelde de directeur-bestuurder van Stichting Amstelwijs aan magazine Naar School!.

Lees het artikel Toeloop kennismigranten vraagt om aanpassing onderwijs.

 

Speciaal basisonderwijs groeit met 2000 leerlingen

Het aantal leerlingen in het speciaal basisonderwijs is vorig jaar fors gestegen, meldt het AD. Volgens de krant groeide het aantal leerlingen in het sbo met 2000.

Voorzitter Wim Ludeke van het Landelijke Expertisecentrum Speciaal Onderwijs (Lesco) zegt in de krant dat bij de reguliere basisscholen de rek eruit is: ‘Leerkrachten hebben met alle goede wil geprobeerd kinderen binnenboord te houden, maar dat lukt niet meer.’

Hij zegt ook dat leerlingen niet altijd de hulp krijgen die ze nodig hebben. ‘Je ziet dat samenwerkingsverbanden steeds meer hun eigen regels maken. In paniek halen ze rare fratsen uit. Zo krijgen kinderen veel te laat de hulp die ze nodig hebben. We zijn schadelijk bezig’, aldus de voorzitter van het Lesco in het AD.

Lees meer…

 

 

Openbare Nieuweschool in Panningen wint onderwijsprijs

De openbare Nieuweschool in Panningen heeft in de categorie ‘basisonderwijs’ de Onderwijsprijs Limburg 2017-2019 gewonnen. De school kreeg deze prijs voor het bieden van passend en betekenisvol onderwijs voor alle leerlingen.

Elk kind krijgt er les op maat. De school wil geen etiketten op leerlingen plakken. Volgens de provincie Limburg heeft de Nieuweschool laten zien dat deze aanpak succesvol is.

In het oktobernummer van magazine Naar School! van VOS/ABB staat een artikel over de Nieuweschool in Panningen. Lees het artikel Nieuweschool bewijst: passend onderwijs kan slagen.

In het decembernummer van Naar School! staat een vervolgartikel over diagnosedrift.

Genius hours

In de categorie voortgezet onderwijs ging de Onderwijsprijs Limburg 2017-2019 naar Scholengemeenschap Sint Ursula in Horn. Deze school organiseert ‘genius hours’ die aansluiten bij de interesse op passie van leerlingen.

Per 1 januari subsidie voor aanbod begaafde leerlingen

Voor de periode 2019-2022 is 56 miljoen euro beschikbaar voor begaafde leerlingen in het primair en voortgezet onderwijs. Samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs kunnen subsidie aanvragen.

De subsidie is voor extra ondersteuning van begaafde leerlingen die niet voldoende hebben aan regulier onderwijs. Voorwaarde is dat de extra ondersteuning niet onder de basisondersteuningsvoorzieningen valt. Het gaat bijvoorbeeld om de inzet van begeleiders met expertise op het gebied van begaafdheid en het aanbieden van arrangementen voor complexe ondersteuningsbehoeften.

Het is een subsidie op basis van 50 procent cofinanciering door het samenwerkingsverband. Er mag geen geld van ouders worden gevraagd.

De subsidieregeling gaat in op 1 januari 2019.

Lees meer…

Schoolbesturen over het algemeen financieel gezond

De Inspectie van het Onderwijs meldt dat schoolbesturen over het algemeen financieel gezond zijn. Ze boekten in 2017 gezamenlijk een positief resultaat van 0,7 procent.

In De Financiële Staat van het Onderwijs 2017 staat dat er sprake lijkt ‘van een brede tendens van nogal voorzichtig begroten’. De inspectie signaleert dat het vaak moeilijk is de relatie te leggen tussen de begroting en behaalde resultaten.

‘Het is daarom noodzakelijk dat besturen en scholen beter beleidsrijk, meerjarig gaan begroten en dat de transparantie in de verslaglegging toeneemt. Wat weer moet leiden tot een betere planning van de inzet van de beschikbare middelen’, aldus de inspectie.

De onderwijsministers Ingrid van Engelshoven en Arie Slob voegen er in een brief aan de Tweede Kamer aan toe dat schoolbesturen best een negatief resultaat kunnen begroten als zij ‘grote reserves’ hebben. ‘Gespaarde middelen moeten op enig moment worden geïnvesteerd (…), zodat goed, duurzaam onderwijsaanbod in stand blijft’, zo staat in de brief. Wat ‘grote reserves’ precies zijn, staat er niet in vermeld.

Samenwerkingsverbanden passend onderwijs

Bij de samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs is volgens de inspectie sprake van ‘een groot verschil (…) tussen begroting en realisatie’. Na een begroot resultaat van ruim 4 miljoen euro volgde in 2017 een feitelijk resultaat van bijna 32 miljoen euro. Dit roept de vraag op ‘in hoeverre de samenwerkingsverbanden hun financiële processen weten te beheersen’.

De inspectie heeft naast De Financiële Staat van het Onderwijs het rapport Zicht op de besteding van de middelen voor passend onderwijs gepubliceerd.

Vrijwillige ouderbijdrage

In het rapport staat ook dat in het primair en voortgezet onderwijs de vrijwillige ouderbijdrage hoger wordt. In het primair onderwijs steeg deze bijdrage van gemiddelde 41 euro in 2013 tot 50 euro per leerling in 2017. In het voortgezet onderwijs ging het gemiddelde bedrag omhoog van 160 naar 204 euro.

Lees meer…

 

 

Kabinet wil combinatie onderwijs en zorg beter regelen

Met een vereenvoudiging van de financiering wil het kabinet de combinatie van onderwijs en zorg beter regelen. In een brief aan de Tweede Kamer staat hoe het kabinet dit wil doen.

Onderwijsminister Arie Slob en zijn collega Hugo de Jonge van Volksgezondheid, Welzijn en Sport doen in de brief onder andere de volgende voorstellen:

  • Eén of twee zorgaanbieders per school. Dit is goed voor de continuïteit en kwaliteit van de zorg en kan de administratie verminderen.
  • Duidelijkheid over inzet van zorg in onderwijstijd. Dit moet het gesprek scholen, zorgaanbieders en ouders versoepelen over de zorg voor leerlingen met bijvoorbeeld een meervoudige beperking.

Kern van de maatregelen is het borgen van de kwaliteit van de zorg, het creëren van een zo rustig mogelijke leeromgeving en meer duidelijkheid in regie en verantwoording.

Er staat ook in de brief dat het kabinet de Leerplichtwet wil aanpassen. Kinderen zouden niet langer een vrijstelling kunnen krijgen als niet is gekeken of met maatwerk onderwijs mogelijk is. Verder staat erin dat er meer subsidie komt voor onderwijszorgconsulenten.

In het voorjaar van 2019 verwacht het kabinet te kunnen melden hoe de betere financiering van zorg in onderwijstijd het beste kan worden uitgevoerd. De uitwerking van de overige maatregelen komt aan de orde in rapportages over de Jeugdwet en passend onderwijs.

Naar inclusief onderwijs

De maatregelen die het kabinet wil nemen, kunnen worden gezien als een stap naar inclusief onderwijs. Dit past bij het openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs, dat immers openstaat voor alle leerlingen, dus ook voor kinderen met een beperking.

Onafhankelijk toezicht op samenwerkingsverbanden

In de raad van toezicht van elk samenwerkingsverband voor passend onderwijs moet één onafhankelijk lid zitten.

Dat heeft de PO-Raad afgesproken. De leden van de VO-raad stemmen er binnenkort over. Het idee is dat een onafhankelijk lid in de raad van toezicht kritische vragen kan stellen. Dat is goed om discussies los te maken over belangrijke kwesties.

Benchmark reserves

De PO-Raad meldt verder dat er een benchmark komt waarmee samenwerkingsverbanden de hoogte van hun reserves kunnen beoordelen. Als de reserves te groot zijn, worden samenwerkingsverbanden daarop aangesproken.

Ook is afgesproken dat de PO-Raad en VO-raad een publieksversie gaan maken van het dasboard passend onderwijs met gegevens over samenwerkingsverbanden. ‘Op die manier kunnen zij zich beter verantwoorden en krijgt de samenleving beter inzicht in wat ze doen en welke keuzes ze maken, aldus de PO-Raad.

Lees meer…