Slob zet druk op verantwoording schoolbesturen

Onderwijsminister Arie Slob gaat schoolbesturen verplichten om in hun jaarverslagen over specifieke onderwerpen verantwoording af te leggen. Dat meldt hij in een brief aan de Tweede Kamer over de evaluatie van de sectorakkoorden in het primair en voortgezet onderwijs.

‘Het is belangrijk dat schoolbesturen de besteding van de sectorgelden helder verantwoorden, zodat voor alle belanghebbenden duidelijk is op welke wijze de besteding van de financiële middelen bijdraagt aan het realiseren van de doelen uit de sectorakkoorden’, zo schrijft Slob. Hij constateert dat het op dit punt niet goed gaat.

Daarom gaat hij de komende jaren gebruikmaken van zijn bevoegdheid, zoals die is vastgelegd in de Regeling jaarverslaggeving onderwijs, om schoolbesturen te verplichten over specifieke onderwerpen verantwoording af te leggen.

Daarop vooruitlopend wil hij samen met schoolbesturen ervaringen opdoen ‘over de wijze waarop deze verantwoordingseisen voor het bestuursverslag in de praktijk het beste kunnen worden vormgegeven’. Daarom komt er een pilot met de PO-Raad en VO-raad om ‘de verantwoording in de bestuursverslagen over prioritaire thema’s te verbeteren’.

Lees meer…

Jaarverslag publiceren móet!

Het is onacceptabel als scholen hun jaarverslag niet gemakkelijk toegankelijk maken. Dat vinden minister Jet Bussemaker en staatssecretaris Sander Dekker van OCW, zo blijkt uit antwoorden op Kamervragen.

De minister en staatssecretaris reageren op vragen van de VVD’ers Pieter Duisenberg en Karin Straus naar aanleiding van een artikel in het Onderwijsblad van de Algemene Onderwijsbond over scholen die nog steeds niet hun jaarverslag publiceren.

Bussemaker en Dekker geven aan dat het beeld dat het Onderwijsblad schetst, namelijk dat veel scholen hun jaarverslag nog niet openbaar maken, overeenkomt met wat naar voren kwam uit eerdere gesprekken met de sectororganisaties PO-Raad en VO-Raad.

de bewindslieden zijn het met Duisenberg en Straus eens dat het onacceptabel is wanneer publiek bekostigde onderwijsinstellingen hun publieke verantwoordingdocument niet gemakkelijk toegankelijk maken, ondanks gemaakte afspraken hierover in de Code Goed bestuur. Als de afspraken niet worden nagekomen, dan komt er een wettelijke plicht om jaarverslagen te publiceren, zo waarschuwen Bussemaker en Dekker. die waarschuwing hebben ze eerder ook al afgegeven.

Jaarverslag publiceren, anders geen lid VO-Raad!

Voorzitter Paul Rosenmöller van de VO-raad heeft er eind oktober bij alle leden van de sectororganisatie van het voortgezet onderwijs op aangedrongen hun jaarverslagen online te zetten. Hij wees er toen op dat in de Code Goed Onderwijsbestuur van de VO-raad staat dat alle leden het jaarverslag online moeten zetten. Dat is zelfs een eis om lid te mogen zijn van de VO-raad, maar nog slechts 68 procent van de leden voldoet hieraan.

De PO-Raad verbindt niet de eis van publicatie van het jaarverslag aan het lidmaatschap. Wel dringt de sectororganisatie van het primair onderwijs er bij haar leden op aan hun jaarverslag te publiceren.

VOS/ABB kent deze lidmaatschapseis evenmin, maar in het kader van publieke verantwoording voor schoolbesturen (of dat nu besturen voor openbaar of bijzonder onderwijs zijn) zou er geen reden mogen zijn om financiële cijfers achter te houden. Onderwijs wordt immers betaald met publiek geld, zo benadrukt VOS/ABB.

 

WMS-congres over good governance

‘Medezeggenschap en good governance’, onder deze titel organiseren Onderwijsgeschillen en het project Versterking medezeggenschap op woensdag 9 november 2016 het jaarlijkse WMS-congres in de ReeHorst in Ede. Janine Eshuis van VOS/ABB zal er twee workshops geven.

Het congres is bestemd voor schoolbestuurders en -directeuren, leden van (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraden of ondersteuningsplanraden en andere geïnteresseerden uit het primair, (voortgezet)speciaal en voortgezet onderwijs.

Dit jaar verzorgen de landelijke onderwijsorganisatie 46 workshops verdeeld over 3 ronden. De workshops en lezingen gaan altijd over actuele thema’s. Dit keer is specifieke aandacht voor good governance en de nieuwe Wet versterking bestuurskracht.

Janine Eshuis van VOS/ABB zal twee workshops geven: in de ene workshop kunt u met haar uw kennis van medezeggenschap testen, in de andere workshop gaat Eshuis in op actuele ontwikkelingen. Uiteraard is er voldoende ruimte om vragen te stellen.

Aanmelden voor WMS-congres

Deelname aan het WMS-congres kost 90 euro per persoon (inclusief lunch). U kunt zich online aanmelden.

Lees meer…

 

Desnoods publicatie bestuursverslag verplichten

Als niet alle schoolbesturen uit zichzelf ertoe overgaan om hun bestuursverslag openbaar te maken, zal de overheid alsnog met een wettelijk regeling komen om dat te verplichten.

Minister Jet Bussemaker van OCW meldt in antwoord op een vraag uit de Tweede Kamer naar aanleiding van verantwoordingsonderzoek door de Algemene Rekenkamer dat zij openbaarmaking van bestuursverslagen in eerste instantie ziet ‘als een zaak, die past binnen de afspraken in het kader van de diverse branche-codes goed bestuur’.

Later dit jaar volgt een onderzoek naar de mate waarin de instellingen zich houden aan de afspraak tot actieve openbaarmaking. ‘Mocht daaruit blijken dat aan deze afspraak onvoldoende gevolg wordt gegeven, zal de overheid alsnog via een wettelijk voorschrift deze openbaarmaking regelen’, aldus Bussemaker.

Onderwijs betaald met publiek geld

De VO-raad stelt als voorwaarde aan het lidmaatschap dat bestuursverslagen openbaar worden gemaakt. Die verplichting staat in de Code Goed Onderwijsbestuur VO.

De PO-Raad verbindt niet de eis van publicatie van het bestuursverslag aan het lidmaatschap. Wel dringt de sectororganisatie van het primair onderwijs er bij haar leden op aan hun jaarverslag te publiceren.

VOS/ABB kent deze lidmaatschapseis evenmin, maar in het kader van publieke verantwoording voor schoolbesturen zou er geen reden mogen zijn om hun financiële cijfers achter te houden. Onderwijs wordt immers betaald met publiek geld.

Openbaar bestuur O2A5 heeft beste jaarverslag

De Stichting O2A5 voor openbaar primair onderwijs in de Alblasserwaard en de Vijfheerenlanden heeft de Bestuursbokaal gewonnen. De is jaarlijkse prijs van de Stichting Dyade Dienstverlening voor het beste jaarverslag.

De Stichting O2A5 was met haar jaarverslag een van de vijf genomineerden in de categorie primair onderwijs. In 2012 kreeg O2A5 ook al een prijs voor het beste jaarverslag, tijdens de mini-conferentie Verantwoording van Klasse(n) van de PO-Raad.

De andere genomineerden voor de Bestuursbokaal van Dyade waren De Haagse Scholen voor openbaar primair onderwijs in Den Haag, de Stichting Tabijn in Heemskerk, de Stichting Samen Koersen op Zichtbare Onderwijskwaliteit in Veldhoven en de Stichting Christelijke Onderwijsgroep Drenthe.

In het voortgezet onderwijs is de Bestuursbokaal van Dyade gewonnen door de Stichting voor Protestants Christelijk Voortgezet Onderwijs voor Nijverdal–Rijssen e.o. (jaarverslag Reggesteyn). De andere genomineerden waren de Stichting Scholen Aan Zee voor openbaar voortgezet onderwijs in Den Helder, de Stichting Kolom in Amsterdam, de Stichting Lucas in Den Haag en de Scholengroep Over- en Midden-Betuwe in Bemmel.

De prijzen zijn woensdag uitgereikt. Dyade komt vanmiddag met meer informatie. Dan zult u onder andere de juryrapporten kunnen lezen.

Good governance: openheid over jaarcijfers

De Algemene Onderwijsbond (AOb) vindt dat alle schoolbesturen hun jaarrekening openbaar moeten maken. Wettelijk gezien hoeft dat niet, maar in het licht van good governance heeft de vakbond hier een punt.

De AOb meldt op basis van een onderzoek van het Onderwijsblad dat drie van de tien schoolbesturen in primair en voortgezet onderwijs de jaarrekening niet openbaar willen maken als daarom wordt gevraagd.

Schoolbesturen zijn wel verplicht om uiterlijk op 1 juli hun jaarrekening in te leveren bij het ministerie van OCW. Dat verzamelt de cijfers en zet die in de loop van januari in het jaar daarna online. De AOb vindt dat ‘nogal laat om een actueel beeld te krijgen van de financiële ontwikkelingen’. De bond wil dat publiek geld publiek verantwoord wordt, ‘dus zouden alle jaarrekeningen op 1 september online te vinden moeten zijn’.

Hoewel het nu niet wettelijk zo is geregeld dat schoolbesturen hun financiële gegevens openbaar moeten maken, heeft de AOb hier een punt. Ook VOS/ABB vindt dat er in het kader van publieke verantwoording voor schoolbesturen (of dat nu besturen voor openbaar of bijzonder onderwijs zijn) geen reden zou mogen zijn om hun financiële cijfers achter te houden. Onderwijs wordt immers betaald met publiek geld.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

Het onderwijs zou niet hoeven lekken naar Publeaks

De nieuwe website Publeaks zou voor het primair en voortgezet onderwijs niet nodig hoeven zijn. De Helpdesk van VOS/ABB heeft een vrij te downloaden klokkenluidersregeling gepubliceerd, die is gebaseerd op de al langer bestaande regeling voor het voortgezet onderwijs.

De website Publeaks heeft als pay-off ‘Anoniem lekken naar de pers’. De website is een initiatief van de media, maar ze doen er niet allemaal aan mee. De Telegraaf en Elsevier bijvoorbeeld ontbreken. Hoofdredacteur Arendo Joustra van Elsevier meldt in de Volkskrant, die er wel aan meedoet, dat klokkenluiders zich prima anoniem bij de redactie van het weekblad kunnen melden en dat Publeaks dus niet nodig is.

Het doel van Publeaks is ‘het versterken van het onderzoeks- en controlerend vermogen van de Nederlandse pers’, zo meldt de website. De media die bij de klokkenluiderssite zijn betrokken, willen mensen stimuleren om ‘veronderstelde misstanden’ aan de kaak te stellen. Dit kan door gebruik te maken van digitale versleutelingen geheel anoniem.

Een website als Publeaks zou niet nodig zijn als organisaties op een verantwoorde wijze omgaan met klokkenluiders. Om dit te stimuleren heeft VOS/ABB een voorbeeld van een klokkenluidersregeling voor het primair onderwijs gepubliceerd. Het voorbeeld is vergelijkbaar is met het al langer bestaande voorbeeld voor het voortgezet onderwijs.