Het toezicht op de naleving van de zorgplicht is voortaan onderdeel van elk vierjaarlijks inspectieonderzoek.
Bij wet is geregeld dat scholen zorgplicht hebben (Wet passend onderwijs). Dit betekent dat ze moeten onderzoeken of ze een leerling die extra ondersteuning nodig heeft zelf onderwijs kunnen bieden. Als dit niet kan, moeten ze kijken waar deze leerling wel terecht kan. Bij tekortkomingen treedt de Inspectie van het Onderwijs handhavend op.
Het examendebacle bij VMBO Maastricht maakt duidelijk dat er bij de Inspectie van het Onderwijs mensen bij moeten. Dat melden de onderwijsminister Ingrid van Engelshoven en Arie Slob in een brief aan de Tweede Kamer.
De extra capaciteit bij de inspectie is volgens hen nodig om signalen en meldingen uit het onderwijs beter op te pikken en om adequaat te kunnen reageren op incidenten. In totaal gaat het om 8 fte, aldus Van Engelshoven en Slob.
‘Het is mogelijk om snel met deze noodzakelijke uitbreiding te starten binnen de ruimte die de begroting 2020 van de inspectie nog biedt. Bij de voorbereiding van de begroting 2021 zullen wij hiervoor (…) structurele dekking zoeken’, zo staat in hun brief.
Scholen die voor het traject Excellente Scholen de waardering ‘goed’ nodig hebben, kunnen daartoe een aanvraag indienen bij de Inspectie van het Onderwijs.
Aanvragen van de benodigde waardering ‘goed’ kan tot en 15 november aanstaande via het Internet School Dossier (ISD). Aanmelden voor het predicaat Excellente School kan vervolgens van 1 april tot 20 mei 2020. Als uw school het predicaat in 2021 ontvangt, blijft het geldig tot en met 2023.
Schoolbesturen voor voortgezet onderwijs kunnen zich tot 14 november aanmelden voor de pilot Versterking kwaliteitszorg.
De pilot begint in het voorjaar van 2020. Deelnemende schoolbesturen krijgen voor maximaal een jaar gratis ondersteuning op maat om op het gebied van kwaliteitszorg een verbeterplan te maken en uit te voeren.
De pilot staat in het kader van de introductie van het bestuursgerichte toezicht door de Inspectie van het Onderwijs. Het gaat om een samenwerking tussen het ministerie van OCW, de VO-raad, de inspectie en de toezichthoudervereniging VTOI-NVTK.
Er kunnen tien schoolbesturen aan de pilot meedoen.
Het Calvijn College in Amsterdam heeft zijn eigen examenregels overtreden. Dat blijkt uit een rapport van de Inspectie van het Onderwijs.
De christelijke school raakte in opspraak, toen bleek dat een deel van de schoolexamens niet was afgenomen. Tientallen examenkandidaten moesten in totaal 180 toetsen inhalen. De situatie deed denken aan het grote examendebacle bij VMBO Maastricht in 2018, waar het ook misging met de schoolexamens.
De inspectie constateert dat het Calvijn College veel steken heeft laten vallen. De vmbo-school hield zich niet aan het eigen examenreglement bij het afnemen van de schoolexamens. De school hield zich ook niet aan het wettelijke eindexamenbesluit. De inspectie meldt ook dat de cijferadministratie niet op orde was en dat niet duidelijk was wanneer een leerling in aanmerking kwam voor een herkansing.
Bestuursvoorzitter Barbara Dijkgraaf van de interconfessionele stichting ZAAM, waaronder het Calvijn College valt, erkent in Trouw dat er ‘een zeer onwenselijke situatie’ was ontstaan. ‘Het is een grote schok geweest wat er is gebeurd. We herkennen de conclusies van de inspectie en we vinden ze ook terecht. We zijn al een tijd bezig met verbeteracties, zoals het terugdringen van het grote aantal deeltoetsen en betere begeleiding van docenten. We willen hier graag van leren’, aldus Dijkgraaf.
Van de 76 vmbo-leerlingen van het christelijke Calvijn College in Amsterdam die toetsen voor het schoolexamen moesten inhalen, zijn er 63 geslaagd. Dat staat in een brief van onderwijsminister Arie Slob aan de Tweede Kamer. De herstelopdracht die de school moest uitvoeren, is nu afgerond.
De Amsterdamse school had bij de leerlingen één of meer toetsen van het schoolexamen niet afgenomen. Zij moesten daarom een deel van hun schoolexamen inhalen. Slob meldde eerder dat 50 leerlingen waren geslaagd en dat 26 leerlingen moesten herkansen. De helft van hen heeft dat met goed resultaat afgerond. De overige dertien leerlingen zijn uiteindelijk gezakt.
‘Zodra duidelijk werd dat het schoolexamen op het Calvijn College niet goed afgerond was, is alle aandacht uitgegaan naar het zo spoedig mogelijk oplossen van de ontstane situatie voor de getroffen leerlingen. Nu dit herstel heeft plaatsgevonden, moet de vraag beantwoord worden hoe deze situatie heeft kunnen ontstaan. De Inspectie van het Onderwijs heeft een specifiek onderzoek bij het Calvijn College ingesteld om dit te achterhalen’, aldus Slob in zijn brief.
De inspectie verwacht medio oktober met de onderzoeksresultaten te komen. De minister zal dan de Tweede Kamer daarover informeren.
Ook de Amsterdamse Stichting ZAAM voor interconfessioneel voortgezet onderwijs, waaronder het Calvijn College valt, laat onderzoeken hoe het examendebacle heeft kunnen gebeuren. ‘Dat het bestuur dit onderzoek start, past wat mij betreft bij wat je van een lerende organisatie mag verwachten’, aldus Slob.
Van de vmbo’ers van het christelijke Calvijn College in Amsterdam die één of meer toetsen van het schoolexamen niet hadden gemaakt, zijn er nu 50 alsnog geslaagd. Dat meldt onderwijsminister Arie Slob in een brief aan de Tweede Kamer over de herstelopdracht die de school moet uitvoeren.
De Amsterdamse school had één of meer toetsen van het schoolexamen niet afgenomen. De leerlingen moesten daarom een deel van hun schoolexamen inhalen.
Minister Slob meldt nu dat 50 leerlingen zijn geslaagd en dat 26 leerlingen moeten herkansen. Eén leerlingen heeft zich teruggetrokken van het eindexamen in dit jaar.
‘De prioriteit is om het herstelproces goed af te maken, zodat er conform de verwachting van het bevoegd gezag voor de zomervakantie diploma’s kunnen worden uitgereikt’, zo staat in de brief van de minister.
De situatie bij het Calvijn College in Amsterdam volgt op het examendebacle bij VMBO Maastricht. Daar keurde de Inspectie van het Onderwijs vorig jaar de eindexamens van 354 leerlingen af, omdat zij niet alle toetsen voor het schoolexamen hadden gemaakt.
Ook VMBO Maastricht moest een herstelprogramma uitvoeren.
Het christelijke Calvijn College Amsterdam heeft bij 68 vmbo-leerlingen één of meer toetsen van het schoolexamen niet afgenomen. Zij moeten daarom een deel van hun schoolexamen inhalen. Dat meldt de Inspectie van het Onderwijs.
‘Het herstelprogramma is erop gericht om de leerlingen zo goed en zo spoedig mogelijk de ontbrekende toetsen te laten maken en zo alsnog het examenresultaat te kunnen vaststellen’, aldus de inspectie.
Verder bevat het herstelprogramma een planning wanneer er extra lessen zijn voor de toetsen, wanneer de toets gemaakt moet worden en eventueel kan worden herkanst.
De situatie bij het Calvijn College in Amsterdam volgt op het examendebacle bij VMBO Maastricht. Daar keurde de Inspectie van het Onderwijs vorig jaar de eindexamens van 354 leerlingen af, omdat zij niet alle toetsen voor het schoolexamen hadden gemaakt. Ook VMBO Maastricht moest een herstelprogramma uitvoeren.
Het islamitische Cornelius Haga Lyceum in Amsterdam wil volgens de Inspectie van het Onderwijs leerlingen niet afzijdig houden van de samenleving. Ook zou de omstreden school niet aanzetten tot onverdraagzaamheid of integratie willen belemmeren. Wel zou de school een ‘onrechtmatig financieel beleid’ hebben gevoerd. De Volkskrant meldt dat dit in een inspectierapport staat.
In het inspectierapport staat volgens de krant ook dat de school onvoldoende afstand neemt van personen met een omstreden reputatie. De school heeft contact gehad met de shariageleerde Haitham al-Haddad, aan wie haatzaaiende uitspraken over Joden worden toegeschreven. Ook is er contact geweest met internetprediker Fouad el Bouch. Van hem wordt gezegd dat hij sympathiseert met Syriëgangers. Deze omstreden mannen zouden geen contact hebben gehad met leerlingen van de school.
De inspectie meldt volgens de krant ook dat dagelijks bestuurder Söner Atasoy met zijn ‘provocatieve gedrag’ de samenwerking met andere instanties belemmert. Hij noemde na berichtgeving over extremistische islamitische invloeden binnen zijn school burgemeester Femke Halsema van Amsterdam een ‘domme gans’. Bij de geheime dienst AIVD zouden volgens Atasöy alleen maar ‘randdebielen’ werken.
In het inspectierapport zou ook staan dat de school zich schuldig heeft gemaakt aan ‘onrechtmatig financieel beleid’. Atasöy zou zichzelf hebben verrijkt. Ook zou er onderwijsgeld zijn besteed aan zaken die daarvan niet mochten worden betaald.
Het rapport is nog niet gepubliceerd en de school wil dat graag zo houden, zo blijkt uit het feit dat het Cornelius Haga Lyceum daartoe een kort geding heeft aangespannen.
Het is nog niet duidelijk of 77 vmbo-examenleerlingen van het christelijke Calvijn College in Amsterdam zijn geslaagd. De Inspectie van het Onderwijs onderzoekt of de school wel alle schoolexamens heeft afgenomen die noodzakelijk zijn voor het eindexamen.
De school meldde eerder dat één toets van het schoolexamen niet is gemaakt. Dat was volgens het Calvijn College een opdracht uit het werkboek voor het vak Engels die voor 2,5 procent meetelt voor het eindcijfer. ‘De school heeft naar de Inspectie betoogd dat de eindtermen van deze opdracht door andere schoolexamens voldoende zijn getoetst’, zo stond op de website van de school vermeld.
De inspectie ging echter over tot ‘aanvullend onderzoek om vast te stellen of het Calvijn College in Amsterdam alle toetsen heeft afgenomen die noodzakelijk zijn voor het eindexamen’. De school kreeg opdracht om van alle betrokken leerlingen een overzicht te maken van de gemaakte schoolexamens. De inspectie gaat die informatie analyseren.
Het streven is om begin deze week duidelijk te hebben of er een examenuitslag vastgesteld kan worden. ‘De inspectie begrijpt dat de situatie zeer vervelend is voor betrokken leerlingen en ouders en probeert zo snel mogelijk uitsluitsel te bieden. Tegelijkertijd is van groot belang dat alle informatie zorgvuldig wordt geanalyseerd’.
Het gaat de goede kant op met VMBO Maastricht, maar de school is er nog niet bovenop. Onderwijsminister Arie Slob geeft in een brief aan de Tweede Kamer aan wat de stand van zaken is.
Bij VMBO Maastricht ging het vorig jaar helemaal mis met de examens. De Inspectie van het Onderwijs verklaarde daar alle eindexamens ongeldig. Dat deed inspectie, omdat geen enkele leerling had voldaan aan de eisen om examen te mogen doen.
De inspectie concludeerde na onderzoek dat het vorige college van bestuur van Limburgs Voortgezet Onderwijs onder leiding van André Postema het examendebacle mogelijk had gemaakt. Ook de raad van toezicht onder leiding van Jan Schrijen faalde.
Postema en Schrijen traden naar aanleiding van het examendebacle met grote tegenzin af. Dat deden ze pas onder grote druk van buiten en maanden na dato.
Minister Slob meldt nu dat het met VMBO Maastricht de goede kant op gaat. Volgens de inspectie is de kwaliteit van de schoolexamens weer op orde. Slob meldt verder dat de uitvoering van andere herstelopdrachten op schema ligt.
In de brief van de minister staat echter ook dat er nog aandachtspunten zijn. Zo vallen er bij VMBO Maastricht nog steeds te veel lessen uit. Bovendien benoemt Slob problemen met de kwaliteitscultuur en met de continuïteit van het bestuur.
Ondertussen is bekend geworden dat de Fransman Eugène Bernard voor vijf jaar is benoemd tot bestuursvoorzitter van LVO. Hij is nu nog bestuursvoorzitter van de Brabantse vereniging Ons Middelbaar Onderwijs (OMO).
De overheid moet sneller en in meer gevallen kunnen ingrijpen wanneer een school ernstig onder de maat presteert. Ook moet de bekostiging in meer gevallen beëindigd kunnen worden. Dat melden de onderwijsministers Ingrid van Engelshoven en Arie Slob.
Ze hebben willen maatregelen nemen die ervoor moeten zorgen dat de overheid sneller kan ingrijpen. Bijvoorbeeld als een school de regels rond de examinering niet goed naleeft, zoals in 2018 gebeurde in Maastricht. Daar verklaarde de Inspectie van het Onderwijs de eindexamens van het VMBO Maastricht ongeldig, nadat was gebleken dat daar geen enkele leerling had voldaan aan de eisen om eindexamen te mogen doen.
De ministers willen ook sneller kunnen ingrijpen als blijkt dat een school er met de pet naar gooit op het gebied van bijvoorbeeld burgerschap of sociale veiligheid. Ze willen in het uiterste geval schoolbestuurders kunnen ontslaan en/of de bekostiging van een slecht presterende school kunnen beëindigen. Ook willen ze hogere sancties.
Minister Slob zegt dat scholen een grote mate van zelfstandigheid hebben en dat daarbij verantwoordelijkheid hoort. ‘Als een school of bestuurder die verantwoordelijkheid niet pakt, moeten we kunnen ingrijpen. Want leerlingen en studenten moeten erop kunnen vertrouwen dat zij goed onderwijs krijgen.’
Volgens minister Van Engelshoven zullen goede scholen niets van de strengere maatregelen merken, maar scholen die ‘ernstig onder de maat zijn’ wel.
De Algemene Onderwijsbond (AOb) vindt dat scholen altijd aan de Inspectie van het Onderwijs moeten melden welke noodmaatregelen zij nemen in het kader van het lerarentekort.
De AOb stelt dat het lerarentekort groter is dan nu zichtbaar is. ‘Daarom moet de Onderwijsinspectie in kaart brengen wat scholen voor noodmaatregelen nemen en hoe vaak zij onbevoegden voor de klas zetten’, aldus AOb-bestuurder Eugenie Stolk.
Zij vindt dat onderwijsminister Arie Slob scholen moet verplichten om een melding te doen bij de inspectie als zij naar een noodmaatregel grijpen vanwege het lerarentekort. De meldplicht zou wat de AOb betreft moeten gaan gelden in het primair, voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs.
Volgens RTL Nieuws krijgt het plan van de AOb steun van GroenLinks, SP, PvdA en D66 in de Tweede Kamer, maar ziet Slob het niet zitten. ‘Ik ga niet een verplichting nog een keer aan de scholen opleggen, waar de scholen al werkdruk genoeg hebben’, zo citeert de commerciële nieuwszender de minister.
De segregatie in het onderwijs is een almaar groeiend probleem. Dat signaleert de Inspectie van het Onderwijs. ‘We zien (…) dat groepen leerlingen elkaar steeds minder tegenkomen’, zo staat in het rapport De Staat van het Onderwijs 2019.
De inspectie waarschuwt ervoor dat het probleem van de segregatie steeds groter wordt als we er niets tegen ondernemen. Het probleem speelt volgens de inspectie onder andere in de steden. Het zorgt ervoor dat de kansenongelijkheid toeneemt.
In het rapport wordt segregatie in verband gebracht met versnippering van het aanbod. Hierbij noemt de inspectie de opkomst van profielscholen met een specifiek onderwijsaanbod, waarvoor ouders soms veel geld moeten betalen. Voorbeelden zijn technasia, cultuurprofielscholen en mediawijsheidscholen.
Deze segregatie komt bovenop de traditionele denominatieve scheidslijnen die het gevolg zijn van artikel 23 in de Grondwet over de vrijheid van onderwijs. Deze scheidslijnen lopen tussen het openbaar onderwijs dat van en voor iedereen is en de verschillende vormen van bijzonder onderwijs, zoals protestants-christelijk, rooms-katholiek en islamitisch onderwijs. Vorig jaar liet de inspectie al zien dat deze scheidslijnen een segregerend effect kunnen hebben.
De inspectie roept in verband met de toenemende segregatie en kansenongelijkheid op tot een gerichte en gezamenlijke aanpak voor alle sectoren. Zo benadrukt de inspectie dat alle scholen hun leerlingen moeten ‘voorbereiden op deelname in de samenleving’.
Wat dit betreft is de inspectie positief over de trend dat burgerschapsonderwijs en persoonsvorming steeds meer aandacht krijgen. ‘Scholen die extra in burgerschap investeren, lijken over de tijd betere uitkomsten te behalen’, zo staat in het rapport. Maar de inspectie signaleert ook dat de meeste scholen weinig of geen inzicht hebben in de resultaten van hun burgerschapsonderwijs.
De Inspectie van het Onderwijs heeft de besturen van een aantal samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs een brief gestuurd over hun lopende herstelopdracht ten aanzien van onafhankelijk intern toezicht.
De brief is gestuurd naar besturen van samenwerkingsverbanden waarvan eerder is vastgesteld dat het intern toezicht feitelijk niet onafhankelijk is. Deze besturen moeten ervoor zorgen dat het toezichthoudend orgaan wel onafhankelijk gaat functioneren.
De inspectie benadrukt het belang van onafhankelijk intern toezicht. ‘Wanneer we constateren dat het intern toezicht in een concrete situatie niet voldoende onafhankelijk functioneert, formuleren we herstelopdrachten op grond van deugdelijkheidseisen.’
Het predicaat Excellente School is dit keer naar 79 scholen gegaan. Dat meldt de Inspectie van het Onderwijs.
Het zijn 22 scholen voor primair onderwijs, 45 scholen voor voortgezet onderwijs en 12 scholen voor speciaal onderwijs. Hiermee komt het totale aantal scholen dat zich excellent mag noemen op 191.
De toekenning van het predicaat betekent dat een school (of schoolsoort) onderwijs biedt van goede kwaliteit en excelleert met een specifiek profiel. Het is de bedoeling dat excellente scholen hun kennis over hun kwaliteit delen met andere scholen.
Het vorige college van bestuur van Limburgs Voortgezet Onderwijs onder leiding van André Postema heeft het examendebacle op VMBO Maastricht mogelijk gemaakt. Dat concludeert de Inspectie van het Onderwijs, die ook zelf grote steken heeft laten vallen.
De inspectie concludeert na onderzoek bij LVO dat het college van bestuur de onderwijsresultaten onvoldoende controleerde en niet voldeed aan de wettelijke voorschriften op het gebied van kwaliteitszorg. Daardoor kon het gebeuren dat het bestuur het examendebacle niet zag aankomen.
Ook de raad van toezicht van LVO faalde. Die hield onvoldoende toezicht op het functioneren van het bestuur. Bovendien was het interne toezicht niet goed ingericht, waardoor er geen zicht was op de problemen bij VMBO Maastricht. Verder concludeert de inspectie dat de klachtenafhandeling niet transparant genoeg was.
De inspectie heeft ook haar eigen rol in het examendebacle bij VMBO Maastricht laten onderzoeken. In het rapport dat naar aanleiding van dit onderzoek is opgesteld, staat dat ook de inspectie grote steken heeft laten vallen. Zo blijkt dat er geen zicht was op de kwaliteit van de schoolexamens.
Bovendien had de inspectie beter kunnen wachten met het ongeldig verklaren van de centrale examens. Daarnaast was de crisiscommunicatie door de inspectie niet goed. Daardoor kon de situatie escaleren. Ook wordt geconcludeerd dat de inspectie nauwer had kunnen samenwerken met LVO.
De Inspectie van het Onderwijs verklaarde kort voor de zomervakantie bij VMBO Maastricht alle eindexamens ongeldig, nadat was gebleken dat geen enkele leerling had voldaan aan de eisen om examen te mogen doen. Vorige maand werd bekend dat bestuursvoorzitter André Postema en voorzitter Jan Schrijen van de raad van toezicht van LVO naar aanleiding van het examendebacle waren afgetreden.
De Inspectie van het Onderwijs moet de onderzoeksrapporten van drie scholen aanpassen. Dat heeft de rechter in Den Haag in kort geding bepaald.
De drie scholen vallen onder de Stichting voor Persoonlijk Onderwijs. In het kort geding werd geëist dat de inspectie op tien punten wijzigingen in de rapporten zou aanbrengen.
Op een aantal punten gaf de rechter het schoolbestuur gelijk. Zo moet de inspectie een negatief oordeel over de medezeggenschap aanpassen. Daarnaast moet duidelijker worden vermeld dat de toezichtstructuur van de stichting niet negatief is beoordeeld.
Informatie: Onderwijsjuristen, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, onderwijsjuristen@vosabb.nl
De Inspectie van het Onderwijs meldt dat schoolbesturen over het algemeen financieel gezond zijn. Ze boekten in 2017 gezamenlijk een positief resultaat van 0,7 procent.
In De Financiële Staat van het Onderwijs 2017 staat dat er sprake lijkt ‘van een brede tendens van nogal voorzichtig begroten’. De inspectie signaleert dat het vaak moeilijk is de relatie te leggen tussen de begroting en behaalde resultaten.
‘Het is daarom noodzakelijk dat besturen en scholen beter beleidsrijk, meerjarig gaan begroten en dat de transparantie in de verslaglegging toeneemt. Wat weer moet leiden tot een betere planning van de inzet van de beschikbare middelen’, aldus de inspectie.
De onderwijsministers Ingrid van Engelshoven en Arie Slob voegen er in een brief aan de Tweede Kamer aan toe dat schoolbesturen best een negatief resultaat kunnen begroten als zij ‘grote reserves’ hebben. ‘Gespaarde middelen moeten op enig moment worden geïnvesteerd (…), zodat goed, duurzaam onderwijsaanbod in stand blijft’, zo staat in de brief. Wat ‘grote reserves’ precies zijn, staat er niet in vermeld.
Bij de samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs is volgens de inspectie sprake van ‘een groot verschil (…) tussen begroting en realisatie’. Na een begroot resultaat van ruim 4 miljoen euro volgde in 2017 een feitelijk resultaat van bijna 32 miljoen euro. Dit roept de vraag op ‘in hoeverre de samenwerkingsverbanden hun financiële processen weten te beheersen’.
De inspectie heeft naast De Financiële Staat van het Onderwijs het rapport Zicht op de besteding van de middelen voor passend onderwijs gepubliceerd.
In het rapport staat ook dat in het primair en voortgezet onderwijs de vrijwillige ouderbijdrage hoger wordt. In het primair onderwijs steeg deze bijdrage van gemiddelde 41 euro in 2013 tot 50 euro per leerling in 2017. In het voortgezet onderwijs ging het gemiddelde bedrag omhoog van 160 naar 204 euro.
In een handreiking van het ministerie van OCW en de Inspectie van het Onderwijs staat welke tijdelijke noodmaatregelen schoolbesturen kunnen nemen om te voorkomen dat klassen zonder leraar komen te zitten.
De handreiking informeert scholen en schoolbesturen wat er mogelijk is binnen de wet, maar er staat ook in wat te doen bij overmacht. De veiligheid van leerlingen en personeel en de kwaliteit van het onderwijs zijn daarbij het uitgangspunt.
Zo wordt uitgelegd hoe vaak en voor welke groepen een vierdaagse schoolweek is toegestaan. Ook staat in de handreiking voor welke vakken buiten het kerncurriculum eventueel onbevoegde krachten kunnen worden ingezet. Het ministerie en de inspectie benadrukken dat ook voor deze mensen geldt dat ze een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) moeten kunnen overleggen.
Als er in noodsituaties maatregelen worden genomen die niet passen binnen de regels, zal de Inspectie van het Onderwijs niet direct handhaven. Voorwaarde is wel dat de schoolbestuurder of directeur kan laten zien waarom en hoe bepaalde keuzes zijn gemaakt. Daarnaast wil de inspectie dat de school en het bestuur aantonen dat ze blijven zoeken naar structurele oplossingen.
Download de handreiking:
Een lerarentekort op uw school? Wat is er mogelijk en waar moet u op letten?
De Inspectie van het Onderwijs trekt bij de kleinere schoolbesturen aan de bel over de kwaliteit van hun intern toezicht.
De inspectie constateert op basis van onderzoek dat niet alle kleinere schoolbesturen hun intern toezicht goed hebben georganiseerd. Het gaat met name om de functionele scheiding tussen bestuur en toezicht.
Het blijkt, zo meldt de inspectie, dat met name kleinere schoolbesturen bestuurders hebben die ‘minder goed rolvast’ zijn. ‘Juist bij deze bestuursvorm is het van belang dat het bestuur een goed evenwicht tussen uitvoering en toezicht regelt, en ook toepast’, aldus de inspectie.
Download het rapport ‘Functionele scheiding van bestuur en toezicht in de praktijk’
De Inspectie van het Onderwijs voert naar aanleiding van het examendebacle bij VMBO Maastricht een breder onderzoek uit bij scholen en het bestuur van stichting Limburgs Voortgezet Onderwijs (LVO).
Het inspectieonderzoek naar VMBO Maastricht wordt uitgebreid met een steekproefonderzoek bij andere scholen die onder het LVO-bestuur vallen. Ook onderzoekt de inspectie het bestuurlijk handelen van het LVO-bestuur, waarvan het omstreden PvdA-Eerste Kamerlid André Postema de voorzitter is.
Postema legt de schuld voor het examendebacle bij VMBO Maastricht herhaaldelijk bij de inspectie. Die had volgens hem de examens niet ongeldig mogen verklaren.
De uitslagen van de centrale examens van de leerlingen van VMBO Maastricht blijven geldig tot 1 januari 2019. De 354 leerlingen die dit betreft, krijgen tot die tijd de kans om hun schoolexamens te repareren. Dat staat in een brief van onderwijsminister Arie Slob aan de Tweede Kamer.
De minister heeft laten onderzoeken of de centrale examens in april en mei goed zijn afgenomen. Volgens het College van Toetsen en Examens (CvtE) is dat inderdaad netjes gegaan. Dat geeft minister Slob en de Inspectie van het Onderwijs genoeg vertrouwen om te besluiten dat deze uitslagen kunnen blijven staan.
De minister wijkt daarmee af van de examenregels. Dat is volgens Slob en de inspectie nodig, omdat de situatie in Maastricht uniek is en omdat leerlingen zo min mogelijk de dupe moeten zijn van het wanprestatie van het Porta Mosana College en het Sint-Maartenscollege van de stichting Limburgs Voortgezet Onderwijs (LVO).
De gemiste schoolexamens moeten nog wel worden gemaakt, voordat leerlingen een diploma kunnen krijgen. Dat is geen garantie op succes, benadrukt Slob, maar biedt leerlingen volgens hem in elk geval de kans om hun diploma alsnog te halen. Volgens de minister zijn er bij de schoolexamens duizenden tekortkomingen geconstateerd.
Een deel van de leerlingen zou nog deze zomer alle vakken kunnen afronden en vervolgens met een diploma aan een vervolgopleiding kunnen beginnen. Daarnaast zal een deel van de leerlingen meer tijd nodig hebben. Slob zegt dat hij zich ervoor zal inzetten dat zij alvast aan een vervolgopleiding kunnen beginnen, dus zonder diploma.
Dan is er nog een groep leerlingen bij wie de achterstanden zo ver zijn opgelopen, dat mogelijk het jaar opnieuw gedaan moet worden.
Op 22 juni werd bekend dat de Inspectie van het Onderwijs de centrale examens van 354 leerlingen van het Porta Mosana College en het Sint-Maartenscollege in Maastricht ongeldig had verklaard, omdat bleek dat deze scholen hun leerlingen niet alle schoolexamens hadden laten maken.
De VO-raad neemt het initiatief tot een onafhankelijk onderzoek naar de kwaliteit van de schoolexamens en de positie van het programma van toetsing en afsluiting (pta) hierin. Aanleiding is het examenschandaal bij twee vmbo’s in Maastricht van de stichting Limburgs Voortgezet Onderwijs (LVO).
De sectororganisatie meldt dat het onderzoek tot doel heeft om waar mogelijk verbetering aan te brengen. Het moet ook laten zien dat de scholen voor voortgezet onderwijs het van het grootste belang vinden dat ze het vertrouwen hebben van de politiek en de samenleving.
Naar aanleiding van het vmbo-examenschandaal bij het Porta Mosana College en het Sint-Maartenscollege in Maastricht roept de VO-raad ook zijn leden op om kritisch te kijken naar de wijze waarop de schoolexamens in de eigen school of scholen zijn ingericht. Ook wordt de leden gevraagd om de bekijken of de afspraken in het pta helder en werkbaar zijn en of er voldoende checks and balances zijn.
De Inspectie van het Onderwijs heeft de centrale examens van 354 leerlingen van de Maastrichtse vmbo’s ongeldig verklaard, omdat bleek dat zij niet alle schoolexamens hadden gedaan. Dat is voorwaarde om aan de centrale examens te mogen maken.
De Inspectie van het Onderwijs verwacht van alle scholen dat ze uiterlijk op 1 augustus de monitoringsgegevens over sociale veiligheid hebben aangeleverd.
‘Een onderdeel van de zorgplicht sociale veiligheid is dat uw school van alle leerlingen de veiligheidsbeleving in beeld brengt. Wij verwachten van u dat u deze gegevens voor 1 augustus bij ons aanlevert’, meldt de inspectie aan de scholen.
Het aanleveren van deze gegevens kan via de toetsleverancier van de school.