Onderwijsraad luidt noodklok over segregatie

De differentiatie in het Nederlandse onderwijsstelsel is doorgeschoten. Daardoor neemt de segregatie toe: leerlingen met verschillende sociale achtergronden ontmoeten elkaar steeds minder. De Onderwijsraad is daar zeer bezorgd over, zo blijkt uit de Stand van educatief Nederland 2018.

De raad vindt dat er ‘een fundamentele bezinning’ nodig is op de organisatie van het onderwijsstelsel. Niet alleen omdat jongeren uit verschillende sociale groepen elkaar niet meer vanzelfsprekend tegenkomen in het onderwijs, maar ook omdat plaatsing in het voortgezet onderwijs steeds bepalender wordt voor het eindniveau van jongeren. Bovendien heeft permanente educatie geen formele plek in het onderwijsstelsel.

Omgaan met verschillen

De school is volgens de Onderwijsraad ‘bij uitstek de plaats waar jongeren moeten leren omgaan met verschillen, door te oefenen in het omgaan met conflicten en het respect bijbrengen voor andersdenkenden’. Doordat de differentiatie van het stelsel is doorgeschoten, komt hier nog maar weinig van terecht.

De sterke differentiatie is ook gaan knellen, zo stelt de raad, ‘omdat de scheidingen tussen schoolsoorten en leerwegen strikter zijn geworden en het aantal brede brugklassen is afgenomen’. Daardoor bepaalt de plaatsing van leerlingen in het voortgezet onderwijs steeds meer het verdere verloop van hun schoolloopbaan. Dat is bijvoorbeeld nadelig voor laatbloeiers, die hierdoor minder kansen krijgen.

De Onderwijsraad komt met de volgende suggesties om het stelsel aan te passen:

  • Verminder differentiatie waar nuttig en mogelijk
  • Verbind schoolsoorten en opleidingen
  • Stimuleer beroepsgericht onderwijs op havo en vwo
  • Verminder en verbeter selectie
  • Geef permanente educatie een structurele plek in het onderwijsstelsel

Lees meer…

Onderwijsraad bepleit curriculumcommissie

Er moet een onafhankelijke en permanente commissie komen voor het stroomlijnen van de curriculumontwikkeling. Dat vindt de Onderwijsraad.

De huidige curriculumherziening is volgens de Onderwijsraad ‘niet scherp en richtinggevend genoeg’ doordat verschillende processen door elkaar lopen. De raad adviseert daarom een helder onderscheid te maken tussen verschillende processen:

  1. Herijken van kerndoelen en eindtermen
  2. Curriculumontwikkeling
  3. Onderwijsontwikkeling

De permanente commissie die de Onderwijsraad voor zich ziet, zou curriculumontwikkelingen en hun samenhang moeten monitoren en de overheid van tijd tot tijd moeten adviseren over het herijken van kerndoelen en eindtermen.

Lees meer…

‘Leraren weten te weinig over toetsen en examens’

De Onderwijsraad adviseert de overheid en de scholen om toe te werken naar een betere toets- en examenpraktijk. Onderdeel hiervan zou kunnen zijn dat leraren hun deskundigheid op het gebied van toetsen en examens moeten vergroten.

De toetspraktijk is in verschillende opzichten uit balans en draagt daardoor volgens de Onderwijsraad onvoldoende bij aan de kwaliteit van het onderwijs.

Er zijn volgens de raad geen radicale veranderingen nodig, maar wel maatregelen om evenwicht aan te brengen. Zo krijgt de overheid het advies duidelijke kaders te bieden en ‘rolvast en standvastig’ te zijn. De Onderwijsraad adviseert verder om toets- en/of examencommissies ook voor het primair en voortgezet onderwijs te verplichten.

Tevens stelt de raad dat leraren meer toetsdeskundigheid moeten krijgen. ‘Daarom is meer aandacht voor toetsing wenselijk in de beroepsstandaarden (…)’, aldus de Onderwijsraad.

Lees meer…

‘Geen schoolleidersregisters opleggen vanuit overheid’

Het is geen goed idee om nog een vanuit  de overheid verplicht schoolleidersregister in te richten. Dat staat in een brief van de onderwijsministers Ingrid van Engelshoven en Arie Slob aan de Tweede Kamer.

Ze zien ‘geen meerwaarde in een door de overheid opgelegd register, zeker gezien de ontwikkelingen die in de sectoren op vrijwillige basis al in gang zijn gezet’, zo staat in hun brief aan de Tweede Kamer.

In het primair onderwijs bestaat het Schoolleidersregister PO en voor het voortgezet onderwijs het Schoolleidersregister VO.

Beroepsstandaard?

Ze schrijven in hun brief over het advies Een krachtige rol voor schoolleiders ook dat ze niets zien in het idee om een sectoronafhankelijke beroepsstandaard op te stellen.

‘Er zijn tussen de sectoren grote verschillen in de posities en verantwoordelijkheden van schoolleiders – gezien de diversiteit in schaalgrootte van scholen en instellingen – en een sectoronafhankelijke standaard kan hieraan onvoldoende recht doen’, aldus de ministers.

Lees meer…

Edith Hooge nieuwe voorzitter Onderwijsraad

De ministerraad heeft ingestemd met de voordracht voor de samenstelling van Onderwijsraad voor de periode 2019-2022. De raad zal in deze periode tien leden tellen.

Prof. dr. Edith Hooge neemt het voorzitterschap over van prof. dr. Henriëtte Maassen van den Brink. Die heeft namelijk het wettelijk maximum van drie termijnen bereikt.

Hooge is hoogleraar bij TIAS School for Business and Society in Tilburg. Haar onderzoeksfocus ligt op (be)sturen van onderwijssystemen en -organisaties.

Lees meer…

Onderwijsraad wil breed inzetbare leraren

Leraren moeten breed inzetbaar worden. Dat bepleit de Onderwijsraad in het advies Ruim baan voor leraren. Een nieuw perspectief op het leraarschap, dat in het teken staat van de toenemende lerarentekorten.

Het advies van de Onderwijsraad gaat over de manier waarop een andere opleidings- en arbeidsstructuur in het primair, voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs het tekort aan leraren zou kunnen tegengaan. In het advies is ook de voorschoolse educatie meegenomen.

De raad wil dat er onderwijsbevoegdheden komen, die geldig zijn voor meerdere sectoren en meerdere (verwante) vakken. ‘Nu leiden de opleidingsroutes naar afgebakende bevoegdheden voor een specifieke onderwijssector of een vak. Daarvoor in de plaats komt een generieke basis voor iedereen’, zo staat in het advies.

Lees meer…

Onderwijsraad adviseert over burgerschapsonderwijs

De Onderwijsraad adviseert om de wettelijke opdracht voor burgerschapsonderwijs te richten op democratie.

Onderwijsminister Arie Slob wil de doelstelling en uitgangspunten van het burgerschapsonderwijs verduidelijken. De Onderwijsraad steunt die intentie. Toch is de raad kritisch over het wetsvoorstel.

Zo vindt de raad dat het wetsvoorstel nog niet scherpt genoeg in beeld brengt wat de overheid van de scholen verwacht. Hierbij verwijst de Onderwijsraad naar de vrijheid van onderwijs volgens artikel 23 van de Grondwet.

Ook vindt de raad dat de minister het wetsvoorstel beter moet onderbouwen. Het is nu volgens de Onderwijsraad niet inzichtelijk welk probleem hij met het wetsvoorstel wil aanpakken.

Verder vindt de Onderwijsraad dat Slob op het gebied van burgerschapsvorming realistische verwachtingen van het onderwijs moeten hebben.

Lees meer…

Advies over rol schoolbesturen en verkenning artikel 23

De Onderwijsraad komt in 2019 onder andere met een advies over de rol van de schoolbesturen en een verkenning naar de toekomstbestendigheid van de vrijheid van onderwijs volgens artikel 23 van de Grondwet. Dat staat in het Werkprogramma 2019 van de Onderwijsraad.

De centrale vraag die aan de basis van het advies naar de rol van schoolbesturen zal liggen: ‘Hoe kunnen onderwijsbesturen hun rol optimaal vervullen?’.

Bij het beantwoorden van deze vraag zal onder meer aandacht uitgaan naar verschillen in bestuurskracht tussen scholen en onderwijssectoren. Er zal ook worden gekeken naar wat er in dit opzicht te leren valt van andere (semi)publieke sectoren, zoals de zorg.

Vrijheid van onderwijs

De Onderwijsraad zal ook een verkenning uitvoeren naar de toekomstbestendigheid van de vrijheid van onderwijs volgens artikel 23 van de Grondwet. Daarbij zal de vraag centraal staan of de vrijheid van onderwijs in het licht van diverse ontwikkelingen in de samenleving, de onderwijspraktijk en het onderwijsbeleid betekenisvol kan blijven.

Andere onderwerpen waarover de Onderwijsraad in 2019 advies zal uitbrengen:

  • Lezen en leesbevordering
  • Educatieve infrastructuur
  • Verschillen tussen jongens en meisjes in het onderwijs
  • Passend onderwijs

Tevens zal de Onderwijsraad een aantal wetgevingsadviezen uitbrengen:

  • Verruiming wettelijke mogelijkheden voor innovatie in het onderwijs
  • Modernisering bekostiging primair onderwijs
  • Thuisonderwijs
  • Wetsvoorstel NLQF (Nederlands kwalificatiekader)

Lees meer…

Onderwijsraad organiseert fotowedstrijd

De Onderwijsraad viert in 2019 zijn honderdste verjaardag. Dat doet de raad onder andere met een fotowedstrijd met het thema ‘Onze school anno 2019’.

Leerlingen uit het primair, voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs kunnen aan de wedstrijd meedoen door foto’s in te sturen die laten zien wat de school voor hen betekent. Insturen van foto’s kan tot 1 november 2018.

Vijftien foto’s zullen worden genomineerd. De winnaars in de categorieën primair onderwijs, voortgezet onderwijs en mbo worden bekendgemaakt tijdens het eeuwfeest van de Onderwijsraad op 22 juni 2019 in Utrecht.

Lees meer…

Input gevraagd voor advies curriculumherziening

Tot 1 november kunt u input leveren voor een advies van de Onderwijsraad over de curriculumherziening in het primair en voortgezet onderwijs.

De vraag die centraal staat in het komende advies van de Onderwijs is: ‘Hoe kan curriculumontwikkeling bijdragen aan onderwijskwaliteit?’

Het advies van de Onderwijsraad volgt op de gesprekken in het primair en voortgezet onderwijs binnen curriculum.nu.

Input leveren aan de Onderwijsraad kan via curriculum@onderwijsraad.nl.

Lees meer…

‘Alle leerlingen twee keer per dag halfuur bewegen’

Scholen moeten hun leerlingen elke dag twee keer een halfuur matig intensief laten bewegen. Dat adviseren de Nederlandse Sportraad, de Onderwijsraad en de Raad voor Volksgezondheid en Samenleving.

In het advies Plezier in bewegen stellen deze organisaties dat bewegen een vanzelfsprekend onderdeel moet zijn van het onderwijs. Ze stellen ook dat er weliswaar goede voorbeelden zijn van scholen die hun kinderen voldoende laten bewegen, maar ook dat scholen hier over het algemeen te weinig aandacht voor hebben. Dit verschil zou leiden tot kansenongelijkheid.

Het vanzelfsprekend maken van bewegen op scholen – ook buiten de gymles – is daarom nodig’, zo stellen de opstellers van het advies. Ze voegen daaraan toe dat de scholen dit niet in hun eentje hoeven te doen, maar dit mogelijk kunnen maken in samenwerking met de rijksoverheid, de gemeenten en sportverenigingen.

Dwingend advies

Volgens voorzitter Michael van Praag van de Nederlandse Sportraad is een ‘dwingend advies aan de verantwoordelijke ministers’, zo citeert de NOS hem. Hij benadrukt dat kinderen niet alleen gezonder worden als ze meer gaan bewegen, maar ook dat ze daardoor beter gaan leren. Volgens hem is dat wetenschappelijk bewezen.

Van Praag zei bij de NOS ook dat het aan de scholen zelf is om te bepalen hoe ze kinderen meer laten bewegen. ‘We willen niet verplichten dat scholen een bepaald aantal uren per week besteden aan gymles geven’, aldus Van Praag, die dit op Radio 1 verbond aan ‘de vrijheid van onderwijs die we in Nederland hebben’.

Hij zei ook dat de Inspectie van het Onderwijs erop moet gaan toezien dat kinderen onder schooltijd twee keer per dag een halfuur bewegen. Dit moet wat Van Praag betreft in de kerndoelen van het onderwijs worden opgenomen.

Onderwijsraad adviseert vast te houden aan lumpsum

De Onderwijsraad adviseert het kabinet om de lumpsumbekostiging van het onderwijs te handhaven en terughoudend te zijn met doelfinanciering. Ook adviseert de raad om de verantwoording over en het toezicht op de besteding van het onderwijsgeld te verbeteren.

De lumpsumfinanciering doet volgens de Onderwijsraad recht aan de autonomie van de scholen en een stabiele bekostiging. Wel zou de lumpsumbekostiging moeten worden geactualiseerd en vereenvoudigd.

Toereikende bekostiging

Ook dient de lumpsum toereikend te zijn, benadrukt de Onderwijsraad: ‘Als de overheid meent dat onderwijsinstellingen naast de wettelijke deugdelijkheidseisen ook aan (ruimere) maatschappelijke opdrachten moeten voldoen en naar hogere kwaliteit moeten streven, dient zij ook te zorgen voor voldoende bekostiging (…).’

De Onderwijsraad adviseert het kabinet ook om de verticale en horizontale verantwoording over en het toezicht op de besteding van onderwijsgeld te verbeteren. ‘Juist waar de overheid met lumpsumbekostiging instellingen bestedingsvrijheid laat, is verantwoording van bestedingen een noodzakelijke voorwaarde’, aldus de raad.

Download het advies Inzicht in en verantwoording van onderwijsgelden

‘Complexe leerlingen verdienen meer ondersteuning’

De Onderwijsraad pleit in een advies over passend onderwijs voor verhoogde inzet op de ontwikkeling van nieuw structureel ondersteuningsaanbod voor leerlingen met complexere ondersteuningsbehoeften.

De raad doelt bijvoorbeeld op leerlingen met een autismespectrumstoornis die op cognitief niveau havo of vwo aankunnen. Een andere groep bestaat uit leerlingen met ernstige psychiatrische of gedragsproblemen in combinatie met een verstandelijke beperking. Het aanbod voor deze leerlingen is volgens de Onderwijsraad ‘nog steeds onvoldoende’.

Het advies aan de onderwijsministers Ingrid van Engelshoven en Arie Slob luidt om bij de ontwikkeling van nieuw structureel ondersteuningsaabod voor complexe leerlingen gebruik te maken van expertise vanuit de scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs.

De raad voegt daaraan toe ervan uit te gaan dat de onderwijsministers de toezegging van voormalig staatssecretaris Sander Dekker van OCW nakomen om met de betreffende onderwijsorganisaties om de tafel te gaan zitten en te bevorderen dat in álle samenwerkingsverbanden aanvullend aanbod tot stand komt.

Lees meer…

Onderwijsraad wil landelijke taskforce lerarentekort

De Onderwijsraad adviseert om een landelijke taskforce lerarentekort in te stellen. Dat staat in een brief van de Onderwijsraad aan de onderwijsministers Ingrid van Engelshoven en Arie Slob. 

De Onderwijsraad wijst er in zijn brief op dat er ondanks de vele maatregelen die er al zijn genomen om het lerarentekort terug te dringen, het probleem nog steeds nijpend is. De kwantitatieve tekorten kunnen leiden tot kwaliteitsverlies, zo vreest de raad, ‘bijvoorbeeld zodra het nodig wordt om deels of geheel onbevoegden en minder bekwamen in te zetten’.

Lerarentekort integraal en coherent aanpakken

‘De Onderwijsraad vindt dat maatregelen gericht op het opheffen van de tekorten
niet mogen leiden tot concessies aan de kwaliteitseisen die aan leraren gesteld worden of aan de centrale positie van de leraar’, zo staat in de brief. De overheid heeft hierin een verantwoordelijkheid, benadrukt de Onderwijsraad, omdat die de grondwettelijk vastgelegde taak heeft om de ‘bekwaamheid van hen die onderwijs geven’ te bewaken.

De taskforce die de Onderwijsraad adviseert, zou moeten zorgen voor een ‘integrale en coherente aanpak’ van het lerarentekort.

Lees de brief van de Onderwijsraad

Schoolleiders: meer aandacht voor leiderschap

Schoolleiders moeten meer aandacht hebben voor leiderschap en minder voor managementtaken. Verdere professionalisering en een betere positionering van schoolleiders zijn daarvoor noodzakelijk, vindt de Onderwijsraad.

De Onderwijsraad adviseert in Een krachtige rol voor schoolleiders ‘toe te werken naar één sectoronafhankelijke beroepsstandaard met één verplicht register’. Het is daarbij noodzakelijk, benadrukt de raad, dat de schoolleidersorganisaties in de diverse onderwijssectoren met elkaar samenwerken.

Kwaliteit schoolleiders verbeteren

De Onderwijsraad geeft ook een advies aan de overheid. Die zou, net als voor leraren, maatregelen moeten nemen ‘om de kwaliteit van schoolleiders te verbeteren’. Daartoe behoort facilitering van scholing. Er zou naast de Lerarenbeurs een Schoolleidersbeurs moeten komen, vindt de raad.

‘Daarnaast zijn hogere eisen aan de professionalisering van schoolleiders noodzakelijk’, stelt de raad, die daarbij ‘een schoolleidersopleiding op masterniveau’ noemt en ‘op leidinggevenden gerichte professionaliseringsafspraken’. Schoolbesturen moeten wat de Onderwijsraad betreft ‘werk te maken van strategisch HRM-beleid’.

Ga naar het advies Een krachtige rol voor schoolleiders.

Lumpsumfinanciering niet toereikend, systeem is goed

De lumpsumfinanciering is niet toereikend, het is niet verstandig om er schotten in aan te brengen en het toezicht op bestedingen moet uitgaan van vertrouwen. Dat heeft directeur Hans Teegelbeckers van VOS/ABB donderdag gezegd op een bijeenkomst van de Onderwijsraad.

Er werd op de bijeenkomst in de zaal van de Eerste Kamer gesproken over vier thema’s die de bekostiging van het onderwijs raken. Het eerste thema was de toereikendheid van de lumpsumbekostiging, of beter gezegd: de ontoereikendheid.

Teegelbeckers benadrukte dat in de afgelopen 10 jaar veel veranderd en dat dat vraagt ook om investeringen. Hij noemde als voorbeeld de toegenomen druk op het toezicht, maar ook de achterblijvende financiering van de exploitatiekosten. Daarnaast is het voor schoolbesturen noodzakelijk om bepaalde reserves aan te houden om te voldoen aan de normen voor bijvoorbeeld het weerstandsvermogen.

Hij bracht in dit kader in herinnering dat Sharon Dijksma in 2009 het budget voor bestuur en management van 90 miljoen euro per jaar weghaalde. Deze greep uit de lumpsum van het primair onderwijs door de toenmalige PvdA-staatssecretaris van OCW ging onder meer ten koste van het primaire proces.

Schotten in lumpsum?

Op de vraag of het systeem van de lumpsumfinanciering voldoet of dat er schotten moeten worden ingebouwd tussen bijvoorbeeld de personele bekostiging en de exploitatiebekostiging, antwoordde Teegelbeckers dat dat laatste niet verstandig zou zijn. Het behoud van het huidige systeem is volgens hem van belang voor de benodigde beleidsruimte en -vrijheid van onderwijsorganisaties.

Er is ook gesproken over verantwoording en toezicht. Teegelbeckers pleitte ervoor om uit te gaan van verantwoordelijkheid en vertrouwen en dit dus zoveel mogelijk bij de schoolbesturen en de raden van toezicht te laten.

Alle jaarverslagen openbaar

Hij zei ook dat transparantie bij het karakter van het onderwijs hoort. Daarom zouden wat hem betreft de jaarverslagen van alle schoolbesturen voor iedereen toegankelijk moeten zijn.

Een ander onderwerp dat aan bod kwam, was doelmatigheid van bestedingen. Hierover werd opgemerkt dat de politiek hier niet over gaat. Wel kunnen schoolbesturen worden aangesproken op de rechtmatigheid van bestedingen.

Advies

De Onderwijsraad zal de input van Teegelbeckers en andere sprekers gebruiken voor een advies over de lumpsumfinanciering.

Wat is uw visie op toetsing en examinering?

Wat dient de rol te zijn van toetsing en examinering en hoe kan daaraan het beste invulling worden gegeven? De Onderwijsraad wil graag weten hoe u hierover denkt.

Uw input is welkom voor een advies dat de Onderwijsraad op verzoek van de regering zal opstellen. Het gaat in dat advies onder andere over de frequentie en intensiteit van toetsing en examinering in het licht van gestelde leerdoelen.

Uw kunt tot 1 april input leveren.

Lees meer…

Onderwijsraad buigt zich over loopbanen leraren

De Onderwijsraad bereidt een advies voor over de loopbanen van leraren in het primair, speciaal en voortgezet onderwijs en het mbo. Tot 1 mei kan iedereen hierover meedenken en een bijdrage insturen. 

Het advies moet antwoord geven op de vraag hoe het leraarsberoep aantrekkelijker gemaakt kan worden om dreigende lerarentekorten te voorkomen. De Onderwijsraad noemt een aantal knelpunten: status en imago van leraren, loopbaanmogelijkheden en werkdruk. Daarnaast zegt de raad dat de bestaande kwalificatiestructuur (bekwaamheidseisen, niveau-indelingen, bevoegdheden en beloningsstructuren) ontoereikend lijkt. Vooral dat laatste punt zal nader onderzocht worden.

Reageren kan tot 1 mei via het mailadres onderwijsprofessionals@onderwijsraad.nl

Meer informatie 

Dialoog over toekomst bewegingsonderwijs

De Onderwijsraad organiseert een dialoog over bewegingsonderwijs. De dialoog vindt plaats op donderdag 8 februari in openbare basisschool De Springbok in Den Haag. Dit is een officieel erkende sportieve en gezonde school.

De Onderwijsraad organiseert het debat in samenwerking met de Nederlandse Sportraad en de Raad voor Volksgezondheid en Samenleving.

Vragen die aan bod komen: Hoe kunnen scholen hun leerlingen stimuleren tot sporten of bewegen? Welke sport- en beweegactiviteiten worden er nu al georganiseerd, met welke instanties vindt samenwerking plaats, en wat zijn knelpunten en succesfactoren?

Deelname is gratis. U kunt zich tot 1 februari aanmelden via onderwijsdialogen@onderwijsraad.nl.

Lees meer…

Onderwijsraad: Lerarenregister moet eenvoudiger

Het lerarenregister zoals dat nu wordt vormgegeven, schiet zijn doel voorbij. Dat stelt de Onderwijsraad.

‘Het lerarenregister dreigt vooral een technisch-bureaucratische exercitie te worden, die ver afstaat van de leraren in de klas en van de praktijk binnen scholen’, schrijft de Onderwijsraad, die eraan toevoegt dat het oorspronkelijke doel van het register voorop moet blijven staan, namelijk ‘een garantie dat leraren bekwaam zijn en blijven’.

Voorzitter Henriëtte Maassen van den Brink van de Onderwijsraad zegt dat ‘het optuigen van ingewikkelde structuren en besluitvormingsprocedures met commissies en mandaten’ ertoe zal leiden dat ‘het lerarenregister in onvruchtbare aarde’ belandt.

De Onderwijsraad blijft voorstander van het lerarenregister, omdat dat goed zou zijn voor de kwaliteit van het onderwijs en de status van het beroep van leraar, maar het zou dus eenvoudiger moeten worden uitgewerkt.

Lees meer…

Onderwijsraad: WVO louter technisch herzien

De Onderwijsraad adviseert om de Wet op het voortgezet onderwijs (WVO) louter technisch te herzien.

Dat staat in een advies over het wetsvoorstel modernisering WVO, dat als doel heeft te komen tot ‘een bruikbare, begrijpelijke en duurzame wetgeving’ en bij te dragen aan het verminderen van ‘het gevoel van regeldruk, veroorzaakt door onbegrepen regels’.

De raad vindt dit op zich positief, maar ‘constateert dat een aantal taalkundige aanpassingen kan leiden tot wijzigingen in de inhoudelijke betekenis van begrippen en bepalingen, waardoor interpretatieverschillen kunnen optreden’. Daardoor bestaat volgens de raad het risico dat de rechter er een andere betekenis aan gaat geven.

‘Dit maakt de wet kwetsbaar en is bovendien onwenselijk voor de rechtszekerheid voor betrokkenen: zij moeten erop kunnen vertrouwen dat de voorgestelde herziening louter een technische operatie betreft en geen wijzigingen omvat die voor hun rechtspositie van invloed zijn’, zo stelt de Onderwijsraad.

Lees meer…

Oud-voorzitter van Onderwijsraad overleden

Voormalig voorzitter Fons van Wieringen van de Onderwijsraad is op 71-jarige leeftijd overleden. Dat heeft zijn familie bekendgemaakt.

Van Wieringen was voorzitter van de Onderwijsraad van 2001 tot en met 2010. ‘Hij maakte zich sterk voor de veerkracht en de kwaliteit van het onderwijs en stelde hoge eisen aan prestatie en motivatie. Voor zijn omgeving was hij een bijzonder mens, die inspireerde en stimuleerde. In zijn aanwezigheid scheen altijd de zon’, zo meldt de Onderwijsraad in een kort in memoriam.

Onderwijsraad presenteert werkprogramma 2018

De Onderwijsraad heeft op Prinsjesdag het werkprogramma voor het volgend kalenderjaar gepresenteerd.

In het Werkprogramma 2018 kondigt de raad de volgende adviesonderwerpen aan:

  • Toetsing en examinering.
  • Curriculumontwikkeling.
  • Educatieve dienstverlening aan onderwijsinstellingen.
  • Loopbanen van onderwijsprofessionals.
  • Een blijvend veerkrachtig onderwijsstelsel.

Lees meer…

Moet gemeentelijk toezicht openbaar onderwijs anders?

Het is nodig om de rol van de gemeenten bij het onderwijs goed onder de loep te nemen, onder meer wat betreft het toezicht door de gemeenteraad op het verzelfstandigde openbaar onderwijs. Dat staat in het advies Decentraal onderwijsbeleid bij de tijd van de Onderwijsraad.

De raad noemt in het advies eerst drie redenen om goed te kijken naar de rol van de gemeenten in het onderwijsdomein:

  • Grotere verantwoordelijkheid van gemeenten voor jeugdhulp en arbeidsmarktparticipatie;
  • Samenwerking tussen gemeenten en onderwijsinstellingen op het complexe lokale en regionale speelveld;
  • Grote verschillen in omvang en bestuurskracht.

Geadviseerd wordt om een breed samengesteld beraad te organiseren. Voor dat beraad wordt al een aantal principes meegegeven, zoals het uitgangspunt dat dat het primaat ten aanzien van onderwijsinhoud en -proces bij het schoolbestuur ligt.

Openbaar onderwijs

De Onderwijsraad stelt ook dat het beraad zich zou moeten uitspreken over de vraag of het bestuurlijk toezicht op het verzelfstandigde openbaar onderwijs door de gemeenteraad toe is aan herwaardering of dat de overheidsinvloed op het openbaar onderwijs op een andere manier vorm dient te krijgen.

De raad verwijst in zijn advies naar een artikel van de juristen Ronald Bloemers en Janine Eshuis van VOS/ABB in het Nederlands Tijdschrift voor Onderwijsrecht en Onderwijsbeleid (NTOR). Zij gaan in hun artikel in op de invloed van de gemeenten op het openbaar onderwijs.

Daarbij belichten Bloemers en Eshuis de zorgplicht die de gemeenten vanuit de Grondwet hebben voor het openbaar onderwijs. Zij stellen de vraag wat deze zorgplicht inhoudt, nu bijna alle openbare scholen zijn ondergebracht in privaatrechtelijke stichtingen en aldus niet meer onder de gemeenten vallen.

Download het artikel De gemeente en ‘haar’ openbaar onderwijs.

Brochure VOS/ABB en VNG

In 2012 hebben VOS/ABB en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG)  een online brochure uitgebracht over de relatie tussen het openbaar onderwijs en de gemeenten. De rode draad in deze publicatie is de Wet goed onderwijs, goed bestuur en de invloed daarvan op de samenwerking tussen het openbaar onderwijs en de gemeenten. Er wordt gewerkt aan een actualisering van de brochure.

Als uw organisatie bij VOS/ABB is aangesloten, kunt u de brochure downloaden.

Breed beraad

VOS/ABB is blij met de oproep van de Onderwijsraad tot een breed beraad over de relatie tussen het onderwijs en de gemeenten en wil daar als belangenbehartiger van het openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs uiteraard graag aan deelnemen.

Lumpsum omhoog en vertrouw schoolbesturen!

Schoolbesturen in het primair en voortgezet onderwijs hebben behoefte aan een verhoging van de lumpsum en aan vertrouwen van de overheid op basis van verantwoording en transparantie over eigen keuzes, besteding van middelen en bereikte doelen.

Dit komt uit een ledenraadpleging in het kader van een advies dat de Onderwijsraad opstelt over sturing op onderwijskwaliteit via bekostiging(svoorwaarden). VOS/ABB levert op basis van gesprekken met leden input voor dit nog op te stellen advies.

Download input voor advies Onderwijsraad