Onderwijsraad adviseert vast te houden aan lumpsum

De Onderwijsraad adviseert het kabinet om de lumpsumbekostiging van het onderwijs te handhaven en terughoudend te zijn met doelfinanciering. Ook adviseert de raad om de verantwoording over en het toezicht op de besteding van het onderwijsgeld te verbeteren.

De lumpsumfinanciering doet volgens de Onderwijsraad recht aan de autonomie van de scholen en een stabiele bekostiging. Wel zou de lumpsumbekostiging moeten worden geactualiseerd en vereenvoudigd.

Toereikende bekostiging

Ook dient de lumpsum toereikend te zijn, benadrukt de Onderwijsraad: ‘Als de overheid meent dat onderwijsinstellingen naast de wettelijke deugdelijkheidseisen ook aan (ruimere) maatschappelijke opdrachten moeten voldoen en naar hogere kwaliteit moeten streven, dient zij ook te zorgen voor voldoende bekostiging (…).’

De Onderwijsraad adviseert het kabinet ook om de verticale en horizontale verantwoording over en het toezicht op de besteding van onderwijsgeld te verbeteren. ‘Juist waar de overheid met lumpsumbekostiging instellingen bestedingsvrijheid laat, is verantwoording van bestedingen een noodzakelijke voorwaarde’, aldus de raad.

Download het advies Inzicht in en verantwoording van onderwijsgelden

Onderwijsraad organiseert fotowedstrijd

De Onderwijsraad viert in 2019 zijn honderdste verjaardag. Dat doet de raad onder andere met een fotowedstrijd met het thema ‘onze school anno 2019’.

Leerlingen uit het primair, voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs kunnen aan de wedstrijd meedoen door foto’s in te sturen die laten zien wat de school voor hen betekent.

Vijftien foto’s zullen worden genomineerd. De winnaars in de categorieën primair onderwijs, voortgezet onderwijs en mbo worden bekendgemaakt tijdens het eeuwfeest van de Onderwijsraad op 22 juni 2019 in Utrecht.

Lees meer…

‘Complexe leerlingen verdienen meer ondersteuning’

De Onderwijsraad pleit in een advies over passend onderwijs voor verhoogde inzet op de ontwikkeling van nieuw structureel ondersteuningsaanbod voor leerlingen met complexere ondersteuningsbehoeften.

De raad doelt bijvoorbeeld op leerlingen met een autismespectrumstoornis die op cognitief niveau havo of vwo aankunnen. Een andere groep bestaat uit leerlingen met ernstige psychiatrische of gedragsproblemen in combinatie met een verstandelijke beperking. Het aanbod voor deze leerlingen is volgens de Onderwijsraad ‘nog steeds onvoldoende’.

Het advies aan de onderwijsministers Ingrid van Engelshoven en Arie Slob luidt om bij de ontwikkeling van nieuw structureel ondersteuningsaabod voor complexe leerlingen gebruik te maken van expertise vanuit de scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs.

De raad voegt daaraan toe ervan uit te gaan dat de onderwijsministers de toezegging van voormalig staatssecretaris Sander Dekker van OCW nakomen om met de betreffende onderwijsorganisaties om de tafel te gaan zitten en te bevorderen dat in álle samenwerkingsverbanden aanvullend aanbod tot stand komt.

Lees meer…

Onderwijsraad wil landelijke taskforce lerarentekort

De Onderwijsraad adviseert om een landelijke taskforce lerarentekort in te stellen. Dat staat in een brief van de Onderwijsraad aan de onderwijsministers Ingrid van Engelshoven en Arie Slob. 

De Onderwijsraad wijst er in zijn brief op dat er ondanks de vele maatregelen die er al zijn genomen om het lerarentekort terug te dringen, het probleem nog steeds nijpend is. De kwantitatieve tekorten kunnen leiden tot kwaliteitsverlies, zo vreest de raad, ‘bijvoorbeeld zodra het nodig wordt om deels of geheel onbevoegden en minder bekwamen in te zetten’.

Lerarentekort integraal en coherent aanpakken

‘De Onderwijsraad vindt dat maatregelen gericht op het opheffen van de tekorten
niet mogen leiden tot concessies aan de kwaliteitseisen die aan leraren gesteld worden of aan de centrale positie van de leraar’, zo staat in de brief. De overheid heeft hierin een verantwoordelijkheid, benadrukt de Onderwijsraad, omdat die de grondwettelijk vastgelegde taak heeft om de ‘bekwaamheid van hen die onderwijs geven’ te bewaken.

De taskforce die de Onderwijsraad adviseert, zou moeten zorgen voor een ‘integrale en coherente aanpak’ van het lerarentekort.

Lees de brief van de Onderwijsraad

Schoolleiders: meer aandacht voor leiderschap

Schoolleiders moeten meer aandacht hebben voor leiderschap en minder voor managementtaken. Verdere professionalisering en een betere positionering van schoolleiders zijn daarvoor noodzakelijk, vindt de Onderwijsraad.

De Onderwijsraad adviseert in Een krachtige rol voor schoolleiders ‘toe te werken naar één sectoronafhankelijke beroepsstandaard met één verplicht register’. Het is daarbij noodzakelijk, benadrukt de raad, dat de schoolleidersorganisaties in de diverse onderwijssectoren met elkaar samenwerken.

Kwaliteit schoolleiders verbeteren

De Onderwijsraad geeft ook een advies aan de overheid. Die zou, net als voor leraren, maatregelen moeten nemen ‘om de kwaliteit van schoolleiders te verbeteren’. Daartoe behoort facilitering van scholing. Er zou naast de Lerarenbeurs een Schoolleidersbeurs moeten komen, vindt de raad.

‘Daarnaast zijn hogere eisen aan de professionalisering van schoolleiders noodzakelijk’, stelt de raad, die daarbij ‘een schoolleidersopleiding op masterniveau’ noemt en ‘op leidinggevenden gerichte professionaliseringsafspraken’. Schoolbesturen moeten wat de Onderwijsraad betreft ‘werk te maken van strategisch HRM-beleid’.

Ga naar het advies Een krachtige rol voor schoolleiders.

Lumpsumfinanciering niet toereikend, systeem is goed

De lumpsumfinanciering is niet toereikend, het is niet verstandig om er schotten in aan te brengen en het toezicht op bestedingen moet uitgaan van vertrouwen. Dat heeft directeur Hans Teegelbeckers van VOS/ABB donderdag gezegd op een bijeenkomst van de Onderwijsraad.

Er werd op de bijeenkomst in de zaal van de Eerste Kamer gesproken over vier thema’s die de bekostiging van het onderwijs raken. Het eerste thema was de toereikendheid van de lumpsumbekostiging, of beter gezegd: de ontoereikendheid.

Teegelbeckers benadrukte dat in de afgelopen 10 jaar veel veranderd en dat dat vraagt ook om investeringen. Hij noemde als voorbeeld de toegenomen druk op het toezicht, maar ook de achterblijvende financiering van de exploitatiekosten. Daarnaast is het voor schoolbesturen noodzakelijk om bepaalde reserves aan te houden om te voldoen aan de normen voor bijvoorbeeld het weerstandsvermogen.

Hij bracht in dit kader in herinnering dat Sharon Dijksma in 2009 het budget voor bestuur en management van 90 miljoen euro per jaar weghaalde. Deze greep uit de lumpsum van het primair onderwijs door de toenmalige PvdA-staatssecretaris van OCW ging onder meer ten koste van het primaire proces.

Schotten in lumpsum?

Op de vraag of het systeem van de lumpsumfinanciering voldoet of dat er schotten moeten worden ingebouwd tussen bijvoorbeeld de personele bekostiging en de exploitatiebekostiging, antwoordde Teegelbeckers dat dat laatste niet verstandig zou zijn. Het behoud van het huidige systeem is volgens hem van belang voor de benodigde beleidsruimte en -vrijheid van onderwijsorganisaties.

Er is ook gesproken over verantwoording en toezicht. Teegelbeckers pleitte ervoor om uit te gaan van verantwoordelijkheid en vertrouwen en dit dus zoveel mogelijk bij de schoolbesturen en de raden van toezicht te laten.

Alle jaarverslagen openbaar

Hij zei ook dat transparantie bij het karakter van het onderwijs hoort. Daarom zouden wat hem betreft de jaarverslagen van alle schoolbesturen voor iedereen toegankelijk moeten zijn.

Een ander onderwerp dat aan bod kwam, was doelmatigheid van bestedingen. Hierover werd opgemerkt dat de politiek hier niet over gaat. Wel kunnen schoolbesturen worden aangesproken op de rechtmatigheid van bestedingen.

Advies

De Onderwijsraad zal de input van Teegelbeckers en andere sprekers gebruiken voor een advies over de lumpsumfinanciering.

Wat is uw visie op toetsing en examinering?

Wat dient de rol te zijn van toetsing en examinering en hoe kan daaraan het beste invulling worden gegeven? De Onderwijsraad wil graag weten hoe u hierover denkt.

Uw input is welkom voor een advies dat de Onderwijsraad op verzoek van de regering zal opstellen. Het gaat in dat advies onder andere over de frequentie en intensiteit van toetsing en examinering in het licht van gestelde leerdoelen.

Uw kunt tot 1 april input leveren.

Lees meer…

Onderwijsraad buigt zich over loopbanen leraren

De Onderwijsraad bereidt een advies voor over de loopbanen van leraren in het primair, speciaal en voortgezet onderwijs en het mbo. Tot 1 mei kan iedereen hierover meedenken en een bijdrage insturen. 

Het advies moet antwoord geven op de vraag hoe het leraarsberoep aantrekkelijker gemaakt kan worden om dreigende lerarentekorten te voorkomen. De Onderwijsraad noemt een aantal knelpunten: status en imago van leraren, loopbaanmogelijkheden en werkdruk. Daarnaast zegt de raad dat de bestaande kwalificatiestructuur (bekwaamheidseisen, niveau-indelingen, bevoegdheden en beloningsstructuren) ontoereikend lijkt. Vooral dat laatste punt zal nader onderzocht worden.

Reageren kan tot 1 mei via het mailadres onderwijsprofessionals@onderwijsraad.nl

Meer informatie 

Dialoog over toekomst bewegingsonderwijs

De Onderwijsraad organiseert een dialoog over bewegingsonderwijs. De dialoog vindt plaats op donderdag 8 februari in openbare basisschool De Springbok in Den Haag. Dit is een officieel erkende sportieve en gezonde school.

De Onderwijsraad organiseert het debat in samenwerking met de Nederlandse Sportraad en de Raad voor Volksgezondheid en Samenleving.

Vragen die aan bod komen: Hoe kunnen scholen hun leerlingen stimuleren tot sporten of bewegen? Welke sport- en beweegactiviteiten worden er nu al georganiseerd, met welke instanties vindt samenwerking plaats, en wat zijn knelpunten en succesfactoren?

Deelname is gratis. U kunt zich tot 1 februari aanmelden via onderwijsdialogen@onderwijsraad.nl.

Lees meer…

Onderwijsraad: Lerarenregister moet eenvoudiger

Het lerarenregister zoals dat nu wordt vormgegeven, schiet zijn doel voorbij. Dat stelt de Onderwijsraad.

‘Het lerarenregister dreigt vooral een technisch-bureaucratische exercitie te worden, die ver afstaat van de leraren in de klas en van de praktijk binnen scholen’, schrijft de Onderwijsraad, die eraan toevoegt dat het oorspronkelijke doel van het register voorop moet blijven staan, namelijk ‘een garantie dat leraren bekwaam zijn en blijven’.

Voorzitter Henriëtte Maassen van den Brink van de Onderwijsraad zegt dat ‘het optuigen van ingewikkelde structuren en besluitvormingsprocedures met commissies en mandaten’ ertoe zal leiden dat ‘het lerarenregister in onvruchtbare aarde’ belandt.

De Onderwijsraad blijft voorstander van het lerarenregister, omdat dat goed zou zijn voor de kwaliteit van het onderwijs en de status van het beroep van leraar, maar het zou dus eenvoudiger moeten worden uitgewerkt.

Lees meer…

Onderwijsraad: WVO louter technisch herzien

De Onderwijsraad adviseert om de Wet op het voortgezet onderwijs (WVO) louter technisch te herzien.

Dat staat in een advies over het wetsvoorstel modernisering WVO, dat als doel heeft te komen tot ‘een bruikbare, begrijpelijke en duurzame wetgeving’ en bij te dragen aan het verminderen van ‘het gevoel van regeldruk, veroorzaakt door onbegrepen regels’.

De raad vindt dit op zich positief, maar ‘constateert dat een aantal taalkundige aanpassingen kan leiden tot wijzigingen in de inhoudelijke betekenis van begrippen en bepalingen, waardoor interpretatieverschillen kunnen optreden’. Daardoor bestaat volgens de raad het risico dat de rechter er een andere betekenis aan gaat geven.

‘Dit maakt de wet kwetsbaar en is bovendien onwenselijk voor de rechtszekerheid voor betrokkenen: zij moeten erop kunnen vertrouwen dat de voorgestelde herziening louter een technische operatie betreft en geen wijzigingen omvat die voor hun rechtspositie van invloed zijn’, zo stelt de Onderwijsraad.

Lees meer…

Oud-voorzitter van Onderwijsraad overleden

Voormalig voorzitter Fons van Wieringen van de Onderwijsraad is op 71-jarige leeftijd overleden. Dat heeft zijn familie bekendgemaakt.

Van Wieringen was voorzitter van de Onderwijsraad van 2001 tot en met 2010. ‘Hij maakte zich sterk voor de veerkracht en de kwaliteit van het onderwijs en stelde hoge eisen aan prestatie en motivatie. Voor zijn omgeving was hij een bijzonder mens, die inspireerde en stimuleerde. In zijn aanwezigheid scheen altijd de zon’, zo meldt de Onderwijsraad in een kort in memoriam.

Onderwijsraad presenteert werkprogramma 2018

De Onderwijsraad heeft op Prinsjesdag het werkprogramma voor het volgend kalenderjaar gepresenteerd.

In het Werkprogramma 2018 kondigt de raad de volgende adviesonderwerpen aan:

  • Toetsing en examinering.
  • Curriculumontwikkeling.
  • Educatieve dienstverlening aan onderwijsinstellingen.
  • Loopbanen van onderwijsprofessionals.
  • Een blijvend veerkrachtig onderwijsstelsel.

Lees meer…

Moet gemeentelijk toezicht openbaar onderwijs anders?

Het is nodig om de rol van de gemeenten bij het onderwijs goed onder de loep te nemen, onder meer wat betreft het toezicht door de gemeenteraad op het verzelfstandigde openbaar onderwijs. Dat staat in het advies Decentraal onderwijsbeleid bij de tijd van de Onderwijsraad.

De raad noemt in het advies eerst drie redenen om goed te kijken naar de rol van de gemeenten in het onderwijsdomein:

  • Grotere verantwoordelijkheid van gemeenten voor jeugdhulp en arbeidsmarktparticipatie;
  • Samenwerking tussen gemeenten en onderwijsinstellingen op het complexe lokale en regionale speelveld;
  • Grote verschillen in omvang en bestuurskracht.

Geadviseerd wordt om een breed samengesteld beraad te organiseren. Voor dat beraad wordt al een aantal principes meegegeven, zoals het uitgangspunt dat dat het primaat ten aanzien van onderwijsinhoud en -proces bij het schoolbestuur ligt.

Openbaar onderwijs

De Onderwijsraad stelt ook dat het beraad zich zou moeten uitspreken over de vraag of het bestuurlijk toezicht op het verzelfstandigde openbaar onderwijs door de gemeenteraad toe is aan herwaardering of dat de overheidsinvloed op het openbaar onderwijs op een andere manier vorm dient te krijgen.

De raad verwijst in zijn advies naar een artikel van de juristen Ronald Bloemers en Janine Eshuis van VOS/ABB in het Nederlands Tijdschrift voor Onderwijsrecht en Onderwijsbeleid (NTOR). Zij gaan in hun artikel in op de invloed van de gemeenten op het openbaar onderwijs.

Daarbij belichten Bloemers en Eshuis de zorgplicht die de gemeenten vanuit de Grondwet hebben voor het openbaar onderwijs. Zij stellen de vraag wat deze zorgplicht inhoudt, nu bijna alle openbare scholen zijn ondergebracht in privaatrechtelijke stichtingen en aldus niet meer onder de gemeenten vallen.

Download het artikel De gemeente en ‘haar’ openbaar onderwijs.

Brochure VOS/ABB en VNG

In 2012 hebben VOS/ABB en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG)  een online brochure uitgebracht over de relatie tussen het openbaar onderwijs en de gemeenten. De rode draad in deze publicatie is de Wet goed onderwijs, goed bestuur en de invloed daarvan op de samenwerking tussen het openbaar onderwijs en de gemeenten. Er wordt gewerkt aan een actualisering van de brochure.

Als uw organisatie bij VOS/ABB is aangesloten, kunt u de brochure downloaden.

Breed beraad

VOS/ABB is blij met de oproep van de Onderwijsraad tot een breed beraad over de relatie tussen het onderwijs en de gemeenten en wil daar als belangenbehartiger van het openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs uiteraard graag aan deelnemen.

Lumpsum omhoog en vertrouw schoolbesturen!

Schoolbesturen in het primair en voortgezet onderwijs hebben behoefte aan een verhoging van de lumpsum en aan vertrouwen van de overheid op basis van verantwoording en transparantie over eigen keuzes, besteding van middelen en bereikte doelen.

Dit komt uit een ledenraadpleging in het kader van een advies dat de Onderwijsraad opstelt over sturing op onderwijskwaliteit via bekostiging(svoorwaarden). VOS/ABB levert op basis van gesprekken met leden input voor dit nog op te stellen advies.

Download input voor advies Onderwijsraad

Samenwerkingsscholen: Onderwijsraad leeft in verleden

Het negatieve advies van de Onderwijsraad over de instandhouding van samenwerkingsscholen door stichtingen voor openbaar onderwijs is gebaseerd op achterhaalde omstandigheden van vijftien jaar geleden. Daarom neemt de regering het niet over, meldt staatssecretaris Sander Dekker van OCW.

De Onderwijsraad stelde zich op het standpunt dat stichtingen voor openbaar onderwijs geen samenwerkingsscholen in stand kunnen houden, omdat dat buiten de constitutionele kaders zou zijn. Dekker meldt de Eerste Kamer in een nadere memorie van toelichting over de vereenvoudiging van de vorming van samenwerkingsscholen, dat de argumentatie van de Onderwijsraad is achterhaald.

Er hebben zich volgens hem ontwikkelingen voorgedaan die de verschillen tussen openbaar en bijzonder onderwijs hebben verkleind. Hij noemt als voorbeelden dat het meeste openbaar onderwijs tegenwoordig bestuurlijk is verzelfstandigd en dat de verschillen tussen ambtenaren (openbaar onderwijs) en werknemers (bijzonder onderwijs) aanzienlijk zijn verkleind.

De staatssecretaris stelt dat hij de overeenkomsten en mogelijkheden wil benadrukken. ‘De kern van het duale systeem is immers dat aan zowel openbaar als bijzonder onderwijs zo goed mogelijk recht wordt gedaan. De regering is van oordeel dat door haar gekozen vormgeving van de samenwerkingsschool op schoolniveau (in plaats van op bestuursniveau) ertoe leidt dat het ook mogelijk is dat een samenwerkingsschool door een stichting voor openbaar onderwijs in stand wordt gehouden.’

De uitleg van de staatssecretaris volgt op vragen van de ChristenUnie.

Lees meer…

Hoe kan positie schoolleiders worden verstevigd?

De Onderwijsraad vraagt om input voor een advies over de versteviging van de positie en rol van schoolleiders.

Het is volgens de Onderwijsraad nodig dat schoolleiders verder professionaliseren en dat hun positie en rol worden verstevigd. De vraag is hoe dat het beste kan.

De Onderwijsraad wil onder meer weten welke (verdere) professionalisering nodig is voor schoolleiders om een doeltreffende rol te vervullen binnen hun school of afdeling en binnen de bestuurlijke besluitvorming.

De raad wil graag input uit het primair onderwijs, voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs. U kunt uw reactie tot 1 september sturen naar schoolleiders@onderwijsraad.nl.

Lees meer…

Digitalisering onderwijs heeft dringend impuls nodig

Verdere digitalisering van het onderwijs is hard nodig, maar dat moet wel op basis van doordachte keuzes gebeuren. Ook moet de rijksoverheid er voldoende geld voor beschikbaar stellen, stelt de Onderwijsraad in het advies Doordacht Digitaal, Onderwijs in het digitale tijdperk.

De raad benadrukt dat leerlingen moeten worden voorbereid op het leven en werken in een digitale maatschappij. ‘Dat gebeurt nu onvoldoende. Het vraagt inspanningen van overheid, scholen en uitgevers van digitale leermiddelen om ervoor te zorgen dat het huidige onderwijs optimaal profiteert van de mogelijkheden die digitalisering biedt’, aldus de Onderwijsraad.

In het advies staat dat de rijksoverheid de scholen op het vlak van digitalisering meer moet ondersteunen. Het gaat hierbij volgens de raad onder meer om internetveiligheid en privacy, een adequate basale infrastructuur en voldoende geld.

Lees meer…

Masterclass Ferry Haan ‘Excellentiebeleid met resultaat’

In het Nationaal Archief in Den Haag geeft docent en onderwijseconoom Ferry Haan op 10 februari de masterclass ‘Excellentiebeleid met resultaat’. De gratis bijeenkomst wordt georganiseerd door de Onderwijsraad.

In deze masterclass presenteert Haan een deel van het excellentie-onderzoek waar hij later dit jaar op hoopt te promoveren als onderwijseconoom.

Voor zijn onderzoek evalueerde hij het excellentiebeleid van het openbare Stedelijk Gymnasium in Nijmegen. Deze excellente school daagt begaafde leerlingen al lang uit in een speciaal programma. Dit blijkt een significant positief effect te hebben.

Deel van het onderzoek is het exporteren van het Nijmeegse beleid naar drie scholen in Noord-Holland: het Bonhoeffer College, Jac. P. Thijsse College en Kennemer College van de Stichting Voortgezet Onderwijs Kennemerland.

Tijdens de masterclass legt Haan uit waaruit het excellentiebeleid bestaat en welke technieken zijn gebruikt om de effecten ervan te schatten.

Ferry Haan is geassocieerd lid van de Onderwijsraad, docent economie en promovendus aan de Universiteit van Amsterdam.

Aanmelden voor masterclass

Aanmelden kan tot en met woensdag 8 februari door een e-mail te sturen naar bijeenkomsten@onderwijsraad.nl onder vermelding van ‘Masterclass Excellentiebeleid’. Vermeld in uw mail uw naam, de organisatie waarvoor u werkt en uw contactgegevens.

De gratis masterclass in het Nationaal Archief (naast station Den Haag Centraal) is op vrijdag 10 februari van 13.15 tot 15.00 uur.

 

Onderwijsraad stelt juf openbare basisschool teleur

Leerkracht Carina van Dongen van openbare basisschool De Octopus in Capelle aan den IJssel vertelt in het Algemeen Dagblad waarom ze boos en verdrietig is over het recente advies van de Onderwijsraad over passend onderwijs.

In het advies stelt de Onderwijsraad dat de differentiatievaardigheden van leraren om leerlingen met een ondersteuningsbehoefte te begeleiden te wensen overlaten. Intern begeleiders in het primair onderwijs geven aan dat nascholing op dit punt dringend nodig is, zo schrijft de raad.

Onderwijsraad ziet kern van probleem niet

Dit heeft Van Dongen onaangenaam getroffen, zo zegt ze in het AD. ‘We werken zo hard om het beste onderwijs aan onze kinderen te geven.’

Volgens haar zit het probleem niet zozeer bij de competenties van de leerkrachten, maar in de omvang van de klassen. ‘Ik heb echt meer handjes in de klas nodig. Ik weet niet of de kinderen nu echt iets tekortkomen, maar het frustreert soms dat ik ze niet nog beter kan begeleiden’, aldus Van Dongen.

Het advies van de Onderwijsraad gaat volgens haar vooral over wat leraren allemaal niet goed zouden doen, ‘terwijl we zo hard werken om die kinderen zo goed mogelijk onderwijs te geven’.

Lees het verhaal in het AD.

Passend onderwijs kan een stuk beter

Twee jaar na de invoering van passend onderwijs is het ondersteuningsaanbod nog niet dekkend en is er ook nog te weinig informatie op leerlingniveau. Bovendien is de onderwijspraktijk nog te weinig betrokken bij passend onderwijs. Dat constateert de Onderwijsraad in het advies.

De raad dringt aan op een grotere variatie aan ondersteuningsvormen om alle leerlingen een passende plek in het onderwijs te bieden. Samenwerkingsverbanden moeten een actievere rol krijgen bij de afstemming hiervan.

Informatie passend onderwijs

De informatie op leerlingniveau is ontoereikend doordat de landelijke criteria om in aanmerking te komen voor extra onderwijsondersteuning zijn losgelaten. ‘De huidige data geven geen betrouwbaar beeld van de uitwerking van passend onderwijs’, aldus de raad.

Geadviseerd wordt om ervoor te zorgen dat deze informatie snel beschikbaar komt. ‘Dit is nodig om de verantwoordelijkheid van de overheid voor het stelsel waar te kunnen maken’, zo staat in het advies.

Communicatie met ouders

Verder signaleert de Onderwijsraad dat in de onderwijspraktijk een negatief beeld heerst over passend onderwijs. Om dat tegen te gaan, zou in schoolteams en op de lerarenopleidingen de deskundigheid over passend onderwijs moeten worden versterkt. Aandacht voor de communicatie met ouders is daarbij essentieel.

Lees het advies

Versterking leraren vereist teamwork

Het beleid dat de positie van leraren moet versterken, is nu te individueel gericht. De Onderwijsraad adviseert om meer uit te gaan van teamwork.

Om de leraar meer zeggenschap te geven over het onderwijs, moet de samenwerking in en met lerarenteams verbeteren, zo staat in het advies Een ander perspectief op professionele ruimte in het onderwijs van de Onderwijsraad.

Daarin staan onder andere dat samenwerking en peer review beter moet worden ingebed in de dagelijkse onderwijspraktijk. Ook adviseert de Onderwijsraad meer gebruik te maken van (materiële en niet-materiële) prikkels en instrumenten voor teamontwikkeling.

Leraren moeten actieve houding aannemen

Een ander punt dat de raad noemt, is dat leraren en teams zelf een actieve houding aan kunnen nemen en ook zelf moeten zoeken naar mogelijkheden om handelingsvermogen te versterken en te realiseren. De lerarenopleiding hebben hierin ook een belangrijke rol.

De Onderwijsraad adviseert tevens om uit te gaan van professional governance. Omdat teams niet vanzelf functioneren, zijn er ondersteunende structuren nodig die de leraar de leraar en zijn team centraal stellen. Verder is het van belang dat er in de school sprake is van een cultuur van vertrouwen en respect en van een lerende houding.

Wat doet Onderwijsraad in 2017?

De Onderwijsraad heeft traditiegetrouw op Prinsjesdag zijn werkprogramma voor het komende jaar gepubliceerd. Het werkprogramma biedt een overzicht van de onderwerpen waarover de raad in 2017 zal adviseren.

De Onderwijsraad buigt zich over de vraag aan welke eisen het onderwijsbestel moet voldoen om kwaliteitsverbetering te stimuleren, ruimte te bieden voor innovatie en toegankelijkheid te garanderen voor iedereen. In het kader hiervan zijn in het werkprogramma 2017 de volgende onderwerpen voor adviezen of verkenningen opgenomen:

  • Curriculumontwikkeling
  • Sociale cohesie en gelijke onderwijskansen
  • Schoolleiders
  • Bekostiging van en sturing op kwaliteit in het onderwijs

Tevens zal een aantal wetgevingsadviezen worden uitgebracht.

Download Werkprogramma 2017

Input gevraagd voor advies over maatwerk

De Onderwijsraad vraagt input voor een advies over maatwerk en de centrale positie van de leerling in het onderwijs.

Het advies dat de Onderwijsraad op verzoek van de regering gaat opstellen, valt onder de noemers ‘leerlinggericht onderwijs’, ‘maatwerk’ en ‘gepersonaliseerd leren’. De raad wil de vraag beantwoorden wat het betekent het om de leerling meer centraal te stellen in het onderwijs en waar wat dit betreft de grenzen liggen.

Lees meer…

Globalisering vergt internationalisering onderwijs

Globalisering vraagt om een stevige verankering van internationalisering in het onderwijs en een betere afstemming tussen de sectoren. Vooral in het vmbo en het mbo is een inhaalslag nodig, adviseert de Onderwijsraad.

De raad ziet dat internationalisering in het onderwijs al op allerlei manieren vorm krijgt, maar dat er alleen nog maar het hoger onderwijs er een strategische visie op heeft. In het advies Internationaliseren met ambitie staat hoe ook het primair, voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs internationalisering zouden kunnen vormgeven.

Globalisering: internationaal competent

De Onderwijsraad vindt dat alle jongeren ‘internationaal competent’ moeten worden. Dit betekent dat er meer aandacht moet zijn voor onder andere communiceren, reflecteren en samenwerken. Dit maakt mensen kansrijker op de (inter)nationale arbeidsmarkt.

De Onderwijsraad geeft drie aanbevelingen:

  1. Bed internationalisering structureel in het bestaande onderwijs in.
  2. Vergroot het bereik van internationalisering door inzet in alle sectoren en schoolsoorten.
  3. Breng randvoorwaarden voor internationalisering op orde.

Lees meer…