‘Goed gesprek’ tussen RvT en (G)MR

De locatie voor de bijeenkomst ‘Een goed gesprek’ op 27 november is bekend:  basisschool Lindenhage in Zevenaar.  De avond gaat over de vormgeving van het wettelijk verplichte overleg tussen de raad van toezicht (RvT) en (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad ((G)MR). Er is nog ruimte voor nieuwe aanmeldingen.

Sinds januari 2017 geldt de Wet versterking bestuurskracht. Dit betekent dat de RvT en (G)MR belangrijke gesprekspartners van elkaar zijn. Zij moeten twee keer per jaar overleg voeren. Hoe organiseert u een goed gesprek tussen de RvT en de (G)MR? Waar gaat dat gesprek over en welke rollen hebben de gesprekspartners? De bijeenkomst hierover op dinsdagavond 27 november in Zevenaar is georganiseerd door VOS/ABB en de Vereniging Openbaar Onderwijs.

Gezamenlijk belang

De RvT en de (G)MR hebben een gezamenlijk belang: bijdragen aan een goed bestuur van de school. Het overleg is voor de RvT van belang voor onafhankelijke informatievoorziening. De (G)MR kan aansluiten bij thema’s waarop de RvT toezicht houdt. Ook kan de (G)MR aandacht vragen voor het functioneren van de medezeggenschap.

De wet schrijft niet voor wie bij het gesprek aanwezig zijn of wie de agenda vaststelt. Daarover moeten dus onderling goede afspraken worden gemaakt. Afhankelijk van de thema’s die aan bod komen, kan het voor de transparantie en het wederzijdse vertrouwen verstandig zijn als ook de bestuurder aanwezig is.

Kracht van openbaar onderwijs

Een belangrijk inhoudelijk gespreksthema is het vormgeven van de identiteit van het openbaar onderwijs. Er is meestal wel aandacht voor de kernwaarden van het openbaar onderwijs, maar in de praktijk blijkt het vaak een uitdaging om daaraan concreet invulling te geven.

Het gaat hierbij om het pluriforme karakter van de openbare scholen en de aandacht voor de verscheidenheid van maatschappelijke en levensbeschouwelijke waarden. Termen als ‘diversiteit’, ‘gelijkwaardigheid’, ‘respect’ en ‘burgerschap’ zijn nauw verbonden aan de kernwaarden.

De RvT en (G)MR kunnen met gesprekken hierover een belangrijke bijdrage leveren aan de kracht van het openbaar onderwijs. Tijdens de bijeenkomst krijgt u van diverse experts op het gebied van medezeggenschap, governance en identiteit informatie en inspiratie om op school en binnen de stichting hierover door te praten.

Wanneer en waar?

  • 27 november, 19:30-22:00 uur
  • Basisschool Lindenhage, Platanenlaan 3, 6903 DK Zevenaar

De bijeenkomst is bedoeld voor RvT- en (G)MR-leden en schoolbestuurders uit het openbaar en algemeen toegankelijk primair en voortgezet onderwijs. Bij voorkeur zijn van elke stichting deze drie partijen vertegenwoordigd.

U kunt zich voor de bijeenkomst aanmelden door een mailtje te sturen naar welkom@vosabb.nl onder vermelding van ‘Bijeenkomst Goed gesprek’. Vermeld ook uw naam, uw functie, de organisatie waarvoor u actief bent en uw telefoonnummer. Wij willen ook graag weten of u alleen komt of met meer deelnemers.

Deelname is gratis voor leden van VOS/ABB en VOO. Niet-leden betalen 50 euro per persoon (btw-vrij).

Janine Eshuis geeft workshop op WMS-congres

Mr. Janine Eshuis van VOS/ABB levert met een workshop een bijdrage aan het landelijke WMS-congres in november in Ede.

Zij verzorgt de workshop ‘Achterban of eigenbelang’. Deze workshop is interessant voor leden van (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraden in het primair en voortgezet onderwijs.

Het congres over alles wat met de Wet medezeggenschap op scholen te maken heeft,  is op woensdag 7 november in de ReeHorst in Ede.

Lees meer… 

Minister doet niets met ideeën Commissie Fusietoets

Minister Ingrid van Engelshoven van OCW voelt niets voor het voorstel van de Commissie Fusietoets Onderwijs om nog een meldpunt of een ondersteuningsfaciliteit voor medezeggenschapsraden in stand te houden.

De Commissie Fusietoets Onderwijs (CFTO) houdt op te bestaan. De minister had gevraagd om met ideeën te komen om de kennis en ervaring van de commissie te borgen. De CFTO gaf aan dat er een meldpunt en een ondersteuningsfaciliteit voor medezeggenschapsraden zouden kunnen komen.

Van Engelshoven heeft in een brief aan CFTO-voorzitter Lenie Dwarshuis echter laten weten daar niets voor te voelen. Ze wil wel dat de CFTO een conferentie organiseert of een bundel presenteert om de kennis en ervaring van de commissie over te dragen.

De CFTO verdwijnt, omdat het kabinet heeft besloten de fusietoets in het basis- en voortgezet onderwijs af te schaffen.

Tip voor nieuwe schooljaar: Quickstart Medezeggenschap

Als schoolbestuurder of directeur kunt u met de medezeggenschapsraad (MR) van uw school de gratis training Quickstart Medezeggenschap volgen. Zo kunt u de medezeggenschap binnen uw organisatie versterken.

Deze training duurt een dagdeel (4 uur). Onder leiding van een gekwalificeerde adviseur gaat u met de MR aan de slag met onder meer de visie en missie van de schoolorganisatie en wederzijdse ambities op het gebied van medezeggenschap.

De Quickstart Medezeggenschap wordt gratis aangeboden. Het ministerie van OCW heeft er geld voor beschikbaar gesteld. U kunt zich heel eenvoudig online aanmelden.

Lees meer…

Gratis professionele ondersteuning medezeggenschap

Medezeggenschapsraden kunnen bij het project Versterking medezeggenschap terecht voor gratis advies en begeleiding. 

De gratis ondersteuning kan bijvoorbeeld betrekking hebben op het versterken van de positie van de medezeggenschapsraad in de organisatie, effectiever communiceren met de achterban of het werven van nieuwe MR-leden.

Meer informatie…

Gratis training Quickstart medezeggenschap

Het is ook mogelijk de gratis training Quickstart Medezeggenschap aan te vragen.

Meer informatie…

De gratis dienstverlening door het project Versterking medezeggenschap is mogelijk door een financiële bijdrage van het ministerie van OCW.

MR-handreiking sluiting/fusie aangepast

De Handreiking aan de MR voor het voorstellen van alternatieven bij fusie of sluiting van een school van het Expertisecentrum van Onderwijsgeschillen is aangepast.

In deze handreiking staat de procedure beschreven die de (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad ((G)MR) bij een fusie of sluiting van een school kan volgen. Ook staat erin wat de procedure kan zijn als het schoolbestuur een alternatief van de (G)MR afwijst.

WMS gewijzigd

De handreiking is aangepast aan een wijziging van de Wet medezeggenschap op scholen (WMS) per 1 januari 2018. Vanaf die datum is het verplicht om alle ouders te raadplegen voordat besluiten over fusie, sluiting, verandering van de grondslag of omzetting van een school worden genomen.

De WMS laat in het midden wie de raadpleging moet uitvoeren. Dat kan de voltallige MR, de oudergeleding of het bevoegd gezag zijn. Ook schrijft de wet niet voor hoe de raadpleging moet plaatsvinden.

In de handreiking wordt ervan uitgegaan dat de raadpleging van de ouders moet gebeuren voordat de MR zijn instemmings- of adviesbevoegdheid bij fusie of sluiting uitoefent en de MR in dit kader alternatieven wil voorstellen aan het bevoegd gezag.

Download aangepaste handreiking

Geen instemmingsrecht (G)MR op begroting

Het is geen goed idee om de (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad ((G)MR) instemmingsrecht te geven op de hoofdlijnen van het meerjarig financieel beleid van het schoolbestuur. Dat vindt een meerderheid van de partijen die hebben gereageerd op een internetconsultatie over dit onderwerp.

De (G)MR heeft op dit moment adviesrecht op dit onderwerp. Uit de internetconsultatie blijkt dat een meerderheid het wijzigen van het adviesrecht in een instemmingsrecht niet ziet zitten, omdat (G)MR-leden over het algemeen geen verstand hebben van financiën. Instemmingsrecht zal het risico op financiële incidenten niet verkleinen.

Het wetsvoorstel dat het instemmingsrecht zou moeten regelen, werd vorig jaar ingetrokken vanwege bezwaren van de Raad van State. Toenmalig staatssecretaris Sander Dekker van OCW liet in een brief aan de Tweede Kamer weten dat er mogelijk een nieuw wetsvoorstel komt, mits uit de internetconsultatie zou blijken dat daar behoefte aan is. Dat is dus niet het geval.

Instemmingsrecht in regeerakkoord

In het regeerakkoord van het huidige kabinet-Rutte staat dat instemmingsrecht op hoofdlijnen van de begroting er moet komen.

In de jaarverslagen worden doelstellingen uit toekomstige bestuurlijke afspraken inzichtelijk gemaakt. Ook vooraf moet de verantwoording beter, om dat te bereiken krijgt de medezeggenschapsraad in het primair en voortgezet onderwijs instemmingsrecht over de hoofdlijnen van de begroting.

Het is niet duidelijk wat er gaat gebeuren nu de uitkomst van de internetconsultatie negatief is.

Oudergeleding MR stemt in met hoogte ouderbijdrage

Staatssecretaris Sander Dekker van OCW benadrukt in antwoord op Kamervragen dat de oudergeleding binnen de medezeggenschapsraad (MR) instemmingsrecht heeft op de hoogte en de bestemming van de ouderbijdrage. Ook benadrukt hij dat de ouderbijdrage altijd vrijwillig is.

VVD-Kamerlid Bente Becker had vragen gesteld aan Dekker naar aanleiding van bericht van RTL Nieuws over onder andere een vader die door de school van zijn kinderen onder druk zou zijn gezet om de ouderbijdrage te betalen. De school zou een aanmaning hebben gestuurd en daarna zelfs een incassobureau hebben ingeschakeld. Of het inderdaad zo gegaan is, kan uit het bericht van RTL niet worden opgemaakt.

Ouderbijdrage altijd vrijwillig

De staatssecretaris laat in antwoord op de vragen van Becker weten dat de ouderbijdrage altijd vrijwillig is. Hij voegt daaraan toe dat verschillen tussen de vrijwillige ouderbijdrages van scholen geen probleem hoeven te zijn zolang scholen duidelijk maken dat de vrijwillige ouderbijdrage ook echt vrijwillig is en ouders het gesprek kunnen aangaan over de hoogte van het bedrag.

Dekker wijst er in zijn antwoorden ook op dat de oudergeleding binnen de MR instemmingsrecht heeft op de hoogte en de bestemming van de vrijwillige ouderbijdrage. De MR heeft volgens hem tevens de taak om erop toe te zien dat de totale kosten voor ouders beheersbaar blijven.

Ouders maken afweging

Verder stelt hij dat iedere ouder voor zichzelf de afweging kan maken of die de ouderbijdrage geheel, gedeeltelijk of niet betaalt.  ‘Ouders kunnen hierover in gesprek gaan met de schoolleiding. Ik heb geen signalen ontvangen dat ouders niet in staat worden gesteld om het gesprek met de school aan te gaan over de schoolkosten’, aldus de staatssecretaris.

Het vrijwillige karakter van de ouderbijdrage is geregeld onderwerp van gesprek in de media en de politiek. Steeds benadrukt staatssecretaris Dekker dat de bijdrage vrijwillig is, dat scholen ouders daarover moeten informeren en dat de oudergeleding binnen de MR instemmingsrecht heeft. Dat deed hij bijvoorbeeld ook in januari 2016, toen de SP er vragen over had gesteld.

Lees meer…

Nieuwe handreikingen medezeggenschap

Op de website van het project Versterking medezeggenschap staat een nieuwe handreiking voor starters in (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraden (GMR’s). Ook zijn de handreikingen over medezeggenschap en passend onderwijs geactualiseerd.

De nieuwe handreiking voor starters in (G)MR’s geeft antwoord op de vraag wat medezeggenschap in het primair en voortgezet onderwijs inhoudt. Er staat ook in waar informatie te vinden is over de Wet medezeggenschap op scholen (Wms) en waar statuten en reglementen staan.

Lees meer…

Medezeggenschap passend onderwijs

Het Steunpunt medezeggenschap passend onderwijs heeft tot januari 2016 ondersteuning geboden aan ondersteuningsplanraden (OPR’s) en (G)MR-leden bij de invoering van passend onderwijs. De door het Steunpunt ontwikkelde handreikingen, checklisten en overige belangrijke documenten zijn nu geactualiseerd.

Lees meer…

‘MR moet ook in sollicitatiecommissie schoolleider’

De Vereniging Openbaar Onderwijs (VOO) blijft erbij dat ouders en personeel ook in de sollicitatiecommissie voor het benoemen van een schoolleider moeten zitten. Staatssecretaris Sander Dekker van OCW liet onlangs weten dat hij dat niet nodig vindt.

Bij de benoeming van een bestuurder moet sinds januari 2017 een sollicitatiecommissie worden ingesteld waarin een MR-personeelslid en een MR-ouderlid zitten. Dekker gaat mee in de redenering dat dit ook zo moet zijn bij de benoeming van een bestuurder van een samenwerkingsverband, maar niet als het gaat om de benoeming van een schoolleider.

‘Het geldende adviesrecht brengt ten aanzien van schoolleiders in de praktijk vaak met zich mee dat leden van de MR ook deel uitmaken van een sollicitatiecommissie. Er zijn geen signalen dat hier problemen zijn en dat het noodzakelijk is dit met wetgeving een verplichtend karakter te geven’, aldus de staatssecretaris in een brief aan VOO.

Lijn doortrekken naar schoolleider

‘De reactie van Dekker wekt verbazing’, aldus VOO, die eraan toevoegt dat zijn argumenten niet overtuigen en zijn redenering onbegrijpelijk is.

‘In zijn brief (…) verschuilt de staatssecretaris zich eerst achter het argument dat de sollicitatiecommissie bij benoeming van bestuurders er bij amendement is ingekomen; kennelijk vond hij het zelf niet belangrijk. Vervolgens geeft hij toe dat het logisch is om de lijn door te trekken naar de bestuurder van het samenwerkingsverband, maar diezelfde logica is kennelijk niet van toepassing op de schoolleider.’

Lees meer…

Handreiking over contact tussen (G)MR en RvT

Het project Versterking medezeggenschap heeft een nieuwe handreiking gepubliceerd over het contact tussen de (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad ((G)MR) en de raad van toezicht (RvT).

Met de invoering van de Wet versterking bestuurskracht onderwijsinstellingen (WMS) per 1 januari 2017 zijn (G)MR en toezichthouder verplicht minimaal twee keer per jaar met elkaar te overleggen. Wat is het doel van dit overleg, wie zijn erbij aanwezig en welke onderwerpen zet je op de agenda? In de handreiking worden deze vragen beantwoord.

Het project Versterking medezeggenschap wil hiermee bereiken dat het overleg zinvol wordt voor alle partijen. (G)MR en de RvT hebben immers een gezamenlijk belang: bijdragen aan een goed bestuur van de school.

Download handreiking

Dekker herhaalt: geen instemmingsrecht bij sluiting school

Demissionair staatssecretaris Sander Dekker van OCW blijft erbij dat het bij de voorgenomen sluiting van een school niet nodig is om de medezeggenschapsraad instemmingsrecht te geven. Dit schrijft hij in antwoord op Kamervragen.

De SP-Kamerleden Lilian Marijnissen en Peter Kwint hadden vragen gesteld aan Dekker over de geplande sluiting van Den Bongerd in Oss, een locatie voor speciaal onderwijs van Het Hooghuis. Volgens de SP’ers moet deze locatie openblijven, omdat er voor sluiting onvoldoende draagvlak zou zijn onder ouders, leerlingen en personeelsleden.

De staatssecretaris stelt dat ouders, leerlingen en personeel via de medezeggenschap advies hebben gegeven bij de totstandkoming van het besluit om Den Bongerd in 2019 te sluiten. ‘Een aantal gespecialiseerde docenten is daarnaast ook betrokken geweest bij de uitwerking. De MR-geledingen van de verschillende locaties van Hooghuis werden gedurende het proces geïnformeerd, net als de gemeente. De centrale directie van het Hooghuis heeft aangegeven deze communicatie met alle betrokken serieus te nemen.’

Instemmingsrecht niet nodig

Op de vraag van Marijnissen en Kwint of Dekker de mening deelt dat de medezeggenschap instemmingsrecht moet krijgen over het besluit om de locatie te sluiten, antwoordt hij ontkennend. ‘Zoals ik eerder heb toegelicht (…), zie ik geen aanleiding voor het gelijktrekken van het instemmingsrecht bij sluiting van een school.’

Het is volgens Dekker wel zo dat ouders, leerlingen en personeel in een vroeg stadium moeten worden betrokken bij een dergelijk besluit. Bij Den Bongerd in Oss is dat volgens de staatssecretaris gebeurd.

Lees meer…

MR hoeft niet in sollicitatiecommissie schoolleider

Bij de aanstelling van een schoolleider hoeven in de sollicitatiecommissie geen leden van de medezeggenschapsraad (MR) te zitten. De Vereniging Openbaar Onderwijs (VOO) had daar bij staatssecretaris Sander Dekker van OCW op aangedrongen, maar die ziet daar de noodzaak niet van in.

In de Wet medezeggenschap op scholen (WMS) staat dat bij de benoeming van een bestuurder een sollicitatiecommissie wordt ingesteld waarin de personeelsgeleding en de ouder-/leerlinggeleding van de MR vertegenwoordigd moeten zijn. VOO pleitte ervoor om die verplichting ook in te stellen bij de aanstelling van een schoolleider.

De staatssecretaris vindt dat niet nodig: ‘Het geldende adviesrecht brengt ten aanzien van schoolleiders in de praktijk vaak met zich mee dat leden van de MR ook deel uitmaken van een sollicitatiecommissie. Er zijn geen signalen dat hier problemen zijn en dat het noodzakelijk is dit met wetgeving een verplichtend karakter te geven.’

OPR in lijn met MR

Dekker is wel positief over het idee van VOO om een afvaardiging van de ondersteuningsplanraad (OPR) een plaats te geven in de sollicitatiecommissie voor bestuurders van samenwerkingsverbanden passend onderwijs. ‘Onderzocht wordt hoe op dit punt de bevoegdheden van de ondersteuningsplanraad in lijn kunnen worden gebracht met die van de MR’, aldus de staatssecretaris.

Lees meer…

Landelijk netwerk ouders in medezeggenschapsraden

De belangenorganisatie Ouders & Onderwijs lanceert een landelijk netwerk van medezeggenschapsraden. Dit netwerk is bedoeld om de rol van ouders in de medezeggenschapsraden van scholen te versterken.

Het is volgens Ouders & Onderwijs zo dat medezeggenschapsraden vaak tegen dezelfde zaken aanlopen of vergelijkbare vragen hebben. Het nieuwe netwerk is erop gericht om ouders in MR’s met elkaar in contact te laten komen. Ook worden best practices en ervaringen met elkaar gedeeld.

Lees meer…

WMS-congres over good governance

‘Medezeggenschap en good governance’, onder deze titel organiseren Onderwijsgeschillen en het project Versterking medezeggenschap op woensdag 9 november 2016 het jaarlijkse WMS-congres in de ReeHorst in Ede. Janine Eshuis van VOS/ABB zal er twee workshops geven.

Het congres is bestemd voor schoolbestuurders en -directeuren, leden van (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraden of ondersteuningsplanraden en andere geïnteresseerden uit het primair, (voortgezet)speciaal en voortgezet onderwijs.

Dit jaar verzorgen de landelijke onderwijsorganisatie 46 workshops verdeeld over 3 ronden. De workshops en lezingen gaan altijd over actuele thema’s. Dit keer is specifieke aandacht voor good governance en de nieuwe Wet versterking bestuurskracht.

Janine Eshuis van VOS/ABB zal twee workshops geven: in de ene workshop kunt u met haar uw kennis van medezeggenschap testen, in de andere workshop gaat Eshuis in op actuele ontwikkelingen. Uiteraard is er voldoende ruimte om vragen te stellen.

Aanmelden voor WMS-congres

Deelname aan het WMS-congres kost 90 euro per persoon (inclusief lunch). U kunt zich online aanmelden.

Lees meer…

 

Minderheid leerlingen wil inspraak

Eén op de drie leerlingen in het voortgezet onderwijs wil meepraten over zijn of haar eigen onderwijs. Dat staat in de LAKS-monitor 2016

Het Landelijk Aktie Komitee Scholieren (LAKS) spreekt van ‘een substantieel deel van de leerlingen’ dat inspraak wil, bijvoorbeeld via de leerlingenraad of de medezeggenschapsraad.

Leerlingenraad

Uit de monitor blijkt dat leerlingenraad bij scholieren het bekendst is: 72 procent geeft aan dat er een leerlingenraad op school aanwezig is. Het LAKS ziet het liefst op elke school een leerlingenraad, ‘maar we kunnen in ieder geval zeggen dat de aanwezigheid van een leerlingenraad de norm is’.

Wat betreft de tevredenheid over de leerlingenraad is er volgens het LAKS ruimte voor verbetering. ‘Krap een derde is tevreden. Het LAKS is druk bezig met een grootschalig trainingsproject om van deze professionaliseringsslag werk te maken’, zo staat in de monitor.

Medezeggenschapsraad

Veel minder bekend dan de leerlingenraad is de medezeggenschapsraad. ‘Slechts 30 procent geeft aan dat er een medezeggenschapsraad is op zijn school. Dit is een zeer teleurstellend resultaat, gezien iedere school een MR heeft en het wettelijk verplicht is dat er ook leerlingen in de MR zitten’, zo schrijft het LAKS.

Op het gebied van zichtbaarheid zullen medezeggenschapsraden volgens het LAKS nog flink terrein moeten winnen. Hier wil het LAKS aan bijdragen door middel van een grootschalig trainingsproject.

Instemmingsrecht op begroting is slecht plan

VOS/ABB vindt het een slecht plan om medezeggenschapsraden instemmingsrecht te geven op hoofdlijnen van de begroting. Dat staat in onze bijdrage aan de internetconsultatie die hierover is gehouden.

VOS/ABB is er verbaasd over dat staatssecretaris Sander Dekker van OCW met een wetsvoorstel komt om medezeggenschapsraden instemmingsrecht te geven op hoofdlijnen van de begroting.

Dit staat namelijk haaks op wat tijdens politieke behandelingen diverse keren is aangegeven. Het idee was altijd dat begrotingsrecht in het primair en voortgezet onderwijs een typische bestuursaangelegenheid is. VOS/ABB blijft dat vinden.

Waarom VOS/ABB dit blijft vinden, kunt u lezen in de bijdrage aan de internetconsultatie. Voor deze bijdrage hebben we als vereniging gebruikgemaakt van input van schoolbesturen die bij ons zijn aangesloten.

 

Schoolbestuurders hebben baat bij tegenspraak

Schoolbestuurders hebben er baat bij als het intern toezicht en de medezeggenschap goed zijn geregeld. Dat benadrukken minister Jet Bussemaker en staatssecretaris Sander Dekker van OCW.

Bussemaker en Dekker gaan in een nota in op vragen uit de Tweede Kamer over de versterking van de bestuurskracht in het onderwijs. Zo gaan zij in op de vraag hoe ze aankijken tegen tegenspraak en wat daarmee kan worden bereikt.

Schoolbestuurders scherp houden

Het organiseren van tegenspraak draagt volgens de minister en de staatssecretaris bij aan het scherp houden van schoolbestuurders. ‘Door het voeren van het goede gesprek met de interne toezichthouder en de medezeggenschap en open te staan voor hun denkbeelden, blijft de bestuurder zich ervan bewust dat hij of zij zelf een belangrijke bijdrage kan leveren aan het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs en de maatschappelijke context waarin dat gebeurt’, aldus Bussemaker en Dekker.

Zij schrijven in hun nota ook dat het voorstel om de medezeggenschapsraad te laten meepraten over de profielen en benoemingen van schoolbestuurders in het teken staat van beter onderwijs. Het gaat er volgens hen uiteindelijk om dat er een samenspel ontstaat van verschillende tegenkrachten die elkaar in balans houden.

Lees meer…

Kritiek op wetsvoorstel instemmingsrecht begroting

Het wetsvoorstel om medezeggenschapsraden instemmingsrecht te geven op hoofdlijnen van de begroting legt te veel de focus op de korte termijn. Dat vindt de VO-raad.

De sectororganisatie voor het voortgezet onderwijs vindt dat het wetsvoorstel ‘niet bijdraagt aan het versterken van de checks en balances’. De VO-raad wijst erop dat in de vorig jaar herziene code Goed Onderwijsbestuur VO al is opgenomen dat personeel, ouders en leerlingen moeten worden betrokken bij het beleid en de besluiten die een schoolbestuur neemt.

‘In de code is ook vastgelegd dat het schoolbestuur een zorgplicht heeft om de medezeggenschap binnen de onderwijsorganisatie optimaal te laten verlopen door informatie zodanig aan te leveren dat de medezeggenschap haar taak optimaal kan vervullen en door scholing, training en evaluatie van het eigen functioneren van de medezeggenschap te stimuleren.’

Te veel focus op korte termijn

Een bezwaar dat de VO-raad ziet, is dat het wetsvoorstel te veel de focus legt op de korte termijn. ‘In de afgelopen jaren is herhaaldelijk gepleit voor het meerjarig financieel plannen door schoolbesturen. Zeker in krimpgebieden is dit cruciaal voor het in stand houden van een gevarieerd en kwalitatief goed onderwijsaanbod.’

De sectororganisatie zou zich kunnen vinden in versterking van medezeggenschapsrechten op de hoofdlijnen van het meerjarig financieel beleid, maar ziet het instemmingsrecht op de hoofdlijnen van de jaarbegroting als een stap terug in de tijd.

Open formulering leidt tot geharrewar

Ook vindt de VO-raad dat er in het wetsvoorstel sprake is van een te open formulering als het gaat om wat er wordt verstaan onder de hoofdlijnen van de begroting. De formulering zoals die nu is opgesteld, zal volgens de sectororganisatie leiden tot ‘te veel onduidelijkheid en debat (…) op het niveau van het schoolbestuur’.

‘Geharrewar over wat wel en niet hoofdlijnen zijn, leidt de aandacht af van de inhoud en veroorzaakt stagnatie in de voortgang van het toch al complexe begrotingsproces.’

Lees meer…

Het is tot 6 juni mogelijk om te reageren op een internetconsultatie over de mogelijkheid medezeggenschapsraden instemmingsrecht op hoofdlijnen van de begroting te geven.

Handboek medezeggenschap leerlingen

Het Landelijk Aktie Komitee Scholieren (LAKS) heeft een handboek met informatie en tips gemaakt om leerlingen in de medezeggenschapsraad te ondersteunen en een impuls te geven aan de medezeggenschap in het voortgezet onderwijs.

In het handboek staat algemene informatie over medezeggenschap en de Wet Medezeggenschap op scholen (WMS). Ook worden praktische tips gegeven over vergaderen, onderhandelen en contact houden met de achterban.

Het handboek gaat tevens in op een aantal onderwerpen waar de MR over meepraat, zoals de schoolbegroting, het personeelsbeleid, het leerlingenstatuut, sociale veiligheid en de klachtenregeling.

Download het handboek of bestel het via info@laks.nl.

Voorstel Versterking bestuurskracht naar Tweede Kamer

Raden van toezicht in het onderwijs moeten veel alerter zijn op dreigende misstanden op de scholen die zij controleren en mogen die niet onder de pet houden. Dat staat in het wetsvoorstel Versterking bestuurskracht, dat minister Jet Bussemaker en staatssecretaris Sander Dekker van OCW naar de Tweede Kamer hebben gestuurd.

Toezichthouders worden verplicht om wanbeheer te melden bij de Inspectie van het Onderwijs. De meldplicht geldt ook als de toezichthouders risico’s op het gebied van kwaliteit of continuïteit van onderwijs signaleren.

In het wetsvoorstel wordt ook de medezeggenschap versterkt. Zo wordt geregeld dat bestuurders voortaan worden benoemd op basis van openbare profielen, waar de medezeggenschapsraad (MR) advies over heeft uitgebracht. De MR praat straks ook mee over benoeming en ontslag van bestuurders.

Bovendien moeten toezichthouders minimaal twee keer per jaar overleggen met de MR, krijgt de MR meer mogelijkheden om een besluit nietig te laten verklaren en wordt de positie van opleidingscommissies versterkt.

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

MR houdt fusie openbare basisscholen tegen

De medezeggenschapsraad van openbare basisschool De Bongerd in het Gelderse dorp Hoog-Keppel heeft terecht niet ingestemd met een voorgenomen fusie. Dat is het oordeel van de Landelijke Commissie voor Geschillen WMS van de Stichting Onderwijsgeschillen.

Stichting IJsselgraaf wil de school laten samengaan met obs De Woordhof in het nabijgelegen dorp Hummelo. Dat heeft te maken met het feit dat een nieuw schoolgebouw in dat dorp voor een deel leegstaat.

De MR wilde hierin niet meegaan, omdat het bestuur volgens de ouders geen financiële, organisatorische en onderwijskundige argumenten kon aanvoeren voor een fusie. Het is niet zo dat obs De Bongerd zodanig krimpt dat de school onder de opheffingsnorm komt. De kwestie werd voorgelegd aan de Landelijke Commissie voor Geschillen WMS.

Die oordeelt dat de MR terecht niet heeft ingestemd met de voorgenomen fusie, omdat de noodzakelijke argumenten er inderdaad niet zijn.

‘Op grond van bovenstaande overwegingen oordeel de Commissie dat de MR in redelijkheid instemming heeft kunnen onthouden aan het voorgenomen besluit tot fusie (…) en dat er geen sprake is van bepaalde zwaarwegende omstandigheden die het voorstel van het bevoegd gezag rechtvaardigen’, zo staat in het oordeel.

De voorgenomen fusie van obs De Bongerd en obs De Woordhof per 1 augustus 2014, waarvoor de instemming van medezeggenschapsraad nodig is, is nu van de baan.

Goede begeleiding!
De kwestie benadrukt dat een goede begeleiding van voorgenomen fusies van scholen voor alle betrokken partijen van doorslaggevend belang is.

VOS/ABB kan die begeleiding bieden. U kunt hierover contact opnemen met senior beleidsmedewerker Hans Teegelbeckers: 06-51603209, hteegelbeckers@vosabb.nl.

U kunt ook contact opnemen met onze Helpdesk: 0348-405250 van 08.30 tot 12.30 uur, helpdesk@vosabb.nl

Kom naar congres op Dag van het Onderwijsbestuur!

Op 26 mei is het de eerste Dag van het Onderwijsbestuur. Er is dan een congres in Nieuwegein. Het thema van de dag is ‘aansprekend besturen’.

Het congres, dat wordt georganiseerd door het ministerie van OCW, is interessant voor onderwijsbestuurders, leden van raden van toezicht en van (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraden. De vraag die tijdens het congres centraal staat: hoe kan onderwijsbestuur (nog) beter worden georganiseerd?

Het congres is op maandag 26 mei van 12 tot 18 uur in congrescentrum MeetingDistrict in Nieuwegein.

Inschrijven kan digitaal (tot en met 18 mei).

Lees meer…

Informatiebrochure voor ouders en leerlingen in MR

Het ministerie van OCW heeft een brochure uitgebracht voor ouders en leerlingen in het voortgezet onderwijs die in de medezeggenschapsraad zitten.

In de brochure Schoolkosten en onderwijstijd wordt de Wet medezeggenschap op scholen (WMS) kort toegelicht.

Verder wordt uitgelegd hoe het zit met de schoolkosten: wat is wel gratis en wat niet? Daarnaast komt onderwijstijd aan de orde.

Toelichting op Wet medezeggenschap op scholen

Het Expertisecentrum Onderwijsgeschillen heeft een boek uitgegeven over de Wet medezeggenschap op scholen (WMS).

De auteur van het boek ‘De Wet medezeggenschap op scholen toegelicht’ is mr. dr. Joke Sperling. Zij is lector onderwijsrecht aan de Juridische Hogeschool Avans-Fontys en vice-voorzitter van de Tijdelijke geschillencommissie ontwikkelingsperspectief (v)so.

De uitgave is een uitvoerige artikelsgewijze toelichting op de WMS. De opgenomen wetsgeschiedenis en relevante rechtspraak geven inzicht in de betekenis van de bepalingen van deze wet.

Het boek kost 15 euro. Meer informatie…